Решение от 30 июля 2014 года №А36-1604/2014

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398019
 
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Липецк                                                                                               Дело   № А36-1604/2014
 
    30 июля 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 30 июля 2014 года.
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Дегоевой О.А.,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Булыня И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Елецкого районного потребительского общества  (ОГРН 1024800608172, ИНН 4807000165, 399770,  Липецкая область, г. Елец,  ул. Федеративная, д. 9) о признании незаконным  решения  государственного учреждения – Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ельце Липецкой области (399774, Липецкая область, г. Елец, ул. Октябрьская, 119, ОГРН 1024800788572, ИНН 4821013800) от 20.01.2014 № 058 088 14 РК 0000128,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Рычковой Т.В. – юрисконсульта по доверенности от 09.01.2014,
 
    от УПФР: не явились,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Елецкое районное потребительское общество  (далее – заявитель, Общество, Елецкое райпо) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением, в котором просит  признать незаконным решение  государственного учреждения – Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ельце Липецкой области (далее – Управление, УПФР, Пенсионный фонд) от 20.01.2014 № 058 088 14 РК 0000128 о привлечении к ответственности (с учетом уточнения от 02.07.2014).
 
    В обоснование заявленных требований Общество указывает, что Елецкое райпо, являясь правопреемником реорганизованного ООО «Екатериновка Кооп», исполнило обязанность по представлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2013 года 15.11.2013, то есть  в срок, установленный п. 9 ст. 15 Закона № 212-ФЗ.
 
    УПФР письменным отзывом оспорило заявленные требования, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного решения от 20.01.2014 № 058 088 14 РК 0000128. Управление указывает на то, что  ООО «Екатериновка Кооп» в соответствии с п. 15 ст. 15Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное страхование в фонды обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2013 г. должно было сдать до окончания реорганизации, то есть до 04.10.2013. Между тем Елецкое райпо - правопреемник  ООО «Екатериновка Кооп» представило данный расчет с нарушением установленного срока - 13.11.2013.
 
    В настоящее судебном заседание Управление не явилось, направив ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В связи с этим суд рассматривает спор по существу в отсутствие  УПФР по правилам ст. 156 АПК РФ,
 
    Выслушав представителя Общества, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Как видно из материалов дела, ООО «Екатериновка Кооп» состояло на учете в УПФР в г. Ельце Липецкой области  в качестве страхователя.
 
    Постановлением 24-го общего собрания уполномоченных Елецкого районного потребительского общества от 23.07.2012 принято решение о прекращении деятельности ООО «Екатериновка Кооп» в связи с его реорганизацией в форме присоединения к  учредителю Елецкому райпо (т. 1 л.д. 9).
 
    04.10.2013 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности ООО «Екатериновка Кооп» путем реорганизации в форме присоединения (т. 1 л.д. 12-13).
 
    В ходе камеральной проверки ООО «Екатериновка Кооп» по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Пенсионный фондом установлен факт несвоевременного представления правопреемником – Елецким райпо, с нарушением  установленного  п. 15 ст. 15 Законом N 212-ФЗ срока,  расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2013 года - 13.11.2013, о чем составлен акт от 29.11.2013 (т. 1 л.д. 72-75).
 
    По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки Пенсионным фондом вынесено решение от 20.01.2014  № 058 088 14 РК 0000128 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в соответствии с которым ООО «Екатериновка Кооп» (правопреемник – Елецкое районное потребительское общество)  привлечено к ответственности в виде начисления штрафа в размере 42 136,02 руб. на основания п. 1 ст. 46 Закона N 212-ФЗ.
 
    На основании данного решения в адрес заявителя выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 17.02.2014 № 05808840018978 с предложением уплатить указанную сумму штрафа до 08.03.2014.
 
    Полагая, что указанное решение является незаконным и подлежит отмене, Елецкое райпо обратилось в суд с настоящими требованиями.
 
    Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Частью 1 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что нарушением законодательства РФ о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое Законом N 212-ФЗ установлена ответственность.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона N 212-ФЗ ПФ РФ и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в ПФ РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.
 
    На основании части 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    Согласно статье 10 Закона № 212-ФЗ под расчетным периодом по страховым взносам понимается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    В соответствии с требованиями пункта 1 части 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.
 
    В силу части 1 статьи 46 вышеназванного Закона непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
 
    Из материалов дела усматривается, что расчет по страховым взносам за ООО «Екатериновка Кооп» представлен Елецким райпо  13.11.2013  по электронным каналам связи и 15.11.2013 сдан работнику Пенсионного фонда Харитоновой Т.П., то есть с соблюдением установленного срока.
 
    Вывод Управления о том, что  в соответствии с п. 15 ст. 15 Закона № 212-ФЗ  срок представления отчетности Елецким райпо за правопредшественника -   ООО «Екатериновка Кооп» является день, предшествующий дате подаче заявления в регистрирующий орган, является ошибочным ввиду невозможности его применения для правопреемника реорганизованного общества – Елецкого райпо.
 
    Пунктом 16 статьи 15 Закона № 212-ФЗ установлено, что в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляется его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.
 
    Поскольку запись о прекращении деятельности ООО «Екатериновка Кооп» внесена в ЕГРЮЛ 04.10.2013, следовательно, обязанность по сдаче отчетности за спорный период (9 месяцев 2013 г.) лежит на правопреемнике ООО «Екатериновка Кооп» – Елецком районном потребительском обществе.
 
    Факт представления заявителем соответствующего расчета в срок, установленный п. 9 ст. 15 Закона № 212-ФЗ, подтверждается материалами дела и не оспаривается Пенсионным фондом.
 
    Поскольку Закон № 212-ФЗ не устанавливает специальных сроков представления расчета по страховым взносам организациями, реорганизуемыми в форме присоединения, следовательно, применению подлежат сроки, установленные п. 9 ст. 15 Закона № 212-ФЗ.
 
    Таким образом, правовые основания для привлечения обществ к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах и вынесения решения от 20.01.2014 № 058 088 14 РК 0000128 у Пенсионного фонда отсутствовали.
 
    Руководствуясь статьями 101-103, 110, 112, 201, 180, 181 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным решение государственного учреждения – Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ельце Липецкой области   от 20.01.2014 № 058 088 14 РК 0000128.
 
    Обязать государственное учреждение – Управление  Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ельце Липецкой области   восстановить нарушенные права и законные интересы Елецкого районного потребительского общества.
 
    Взыскать с государственного учреждения – Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ельце Липецкой области (399774, Липецкая область, г. Елец, ул.Октябрьская, 119, ОГРН 1024800788572, ИНН 4821013800) в пользу Елецкого районного потребительского общества  (ОГРН 1024800608172, ИНН 4807000165, 399770,  Липецкая область, г. Елец,  ул. Федеративная, д. 9) 2000 руб. судебных расходов на оплату госпошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.
 
 
    Судья                                                                                    О.А. Дегоева