Дата принятия: 19 июня 2008г.
Номер документа: А36-1599/2008
Арбитражный суд Липецкой области
398019 г. Липецк, ул. Скороходова, 2
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Липецк Дело № А36-1599/2008
16 июня 2008 г. – дата объявления резолютивной части решения
19 июня 2008 г. – дата вынесения решения в полном объеме
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Ларшиной О. Б.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Емельяновой О. В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центрального межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в лице Территориального отдела (инспекции) по Липецкой области, г. Липецк
к индивидуальному предпринимателю Ореховой Резеде Агзамовне, г. Липецк,
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя: Сидорова А. Н., - доверенность от 09.10.07;
от лица, привлекаемого к административной ответственности: предпринимателя Ореховой Р. А. паспорт 4299 045609 выдан Юго-Западным ОМ УВД г. Липецка 03.08.99
УСТАНОВИЛ:
Центральное межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в лице Территориального отдела (инспекции) по Липецкой области (далее – ЦМТУ Ростехрегулирования) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о привлечении ИП Ореховой Р. А. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением суда от 06.06.08 заявление принято к производству арбитражного суда.
В судебном заседании представитель заявителя требование о привлечении ИП Ореховой Р. А. к административной ответственности поддержал, полагая, что оно является правомерным и обоснованным.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебном заседании факт правонарушения и свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признало.
Суд рассмотрел материалы дела и считает, что требования ЦМТУ Ростехрегулирования о привлечении ИП Ореховой Р. А. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Орехова Р. А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией ФНС России по Центральному району г. Липецка 28.09.04 за основным государственным регистрационным номером 304482227200041 (л.д. 26).
Согласно распоряжению Главного государственного инспектора территориального отдела (инспекции) по Липецкой области Поповой И. А. № 062 от 04.05.08 госинспектору Поповой О. Г. было поручено осуществить государственный контроль и надзор за соблюдением ИП Ореховой Р. А., требований государственных стандартов, метрологических правил и норм и т.д. (л.д.5).
В период с 04.05.08 по 30.05.08 указанным должностным лицом административного органа проведена проверка. По результатам проверки составлен протокол № 043 от 30.05.08 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации (л.д. 4). Как следует из указанного документа, обществу вменяется в вину реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, в частности, ГОСТа 25779-90 «Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля».
В частности, из протокола об административном правонарушении и протоколов технического осмотра от 30.05.08 (л.д. 12-15), следует, что ИП Орехова Р. А. при реализации погремушки – бубен «Бимбо» допущены нарушения пункта 2.23.1 ГОСТа 25779-90 «Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля», согласно которого поверхностное окрашивание и роспись погремушек не допускается.
Согласно части 2 статьи 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что предпринимателем Ореховой Р. А. допущена реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, т. е. ГОСТа 25779-90 «Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля». Указанное обстоятельство, а также вина в совершении правонарушения лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспорены и подтверждены в судебном заседании.
Как следует из части 2 статьи 19.19 КоАП РФ, законодателем для должностных лиц установлена альтернативная санкция за совершение правонарушения, предусмотренного указанной нормой: наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Выбор размера административного штрафа в данном случае осуществляется на основании судейского усмотрения и правовой оценки фактических обстоятельств дела.
Суд полагает, что к ИП Ореховой Р. А. можно применить более мягкую меру административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб., поскольку указанный предприниматель привлекается к административной ответственности впервые, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлены.
Что касается конфискации предметов административного правонарушения, то указанная мера не может быть применена, так как спорная партия детских игрушек на момент вынесения решения обществом возвращена (л.д. 24-25).
Руководствуясь статьями 167 - 170, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Привлечь индивидуального предпринимателя Орехову Резеду Агзамовну 15.04.1966 года рождения, уроженки дер. Байкал, Арского района, республики Татарстан, проживающую по адресу: б-р Есенина, д.8, кв.71, г. Липецк, зарегистрированную Инспекцией ФНС России по Центральному району г. Липецка 28.09.04 за основным государственным регистрационным номером 304482227200041 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.
Административный штраф должен быть уплачен индивидуальным предпринимателем Ореховой Резедой Агзамовной не позднее тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по г. Москве (для ЦМТУ Ростехрегулирования);
ИНН/КПП получателя: 7727521471/770601001;
Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва;
БИК: 044583001;
Счет: 40101810800000010041;
КБК: 17211601000010000140;
ОКАТО: 45286596000
В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок выдать исполнительный лист.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Липецкой области. Датой принятия решения считается дата изготовления его в полном объеме.
Судья О. Б. Ларшина
