Решение от 23 августа 2010 года №А36-1577/2010

Арбитражный суд Липецкой области
 
398019 , г. Липецк, ул. Скороходова, 2
 
http://lipetsk.arbitr.ru, е-mail: arbsud@lipetsk.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Липецк                                                                                                     Дело № А36-1577/2010
 
    23 августа 2010 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2010 года. Полный текст решения изготовлен 23 августа 2010 года.
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Щедухиной Т.М.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пустохиной Е.Ф.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    Государственного учреждения – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации г. Липецк
 
    к Закрытому акционерному обществу «Петровский рынок» г.Липецк
 
    третьи лица – ОАО «Липецкая городская энергетическая компания» г.Липецк
 
    Муниципальное образование город Липецк в лице Администрации города Липецка
 
    Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области г. Липецк
 
    Администрация города Липецка в лице Департамента градостроительства и архитектуры г. Липецк
 
    об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком
 
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: представители Бессонова Е.А. (доверенность № 01-21/05/28517 от 29.12.2009 г.), Таболин А.Н. (доверенность №01-21/05/28525 от 29.12.2009 г.)
 
    от ответчика: юрисконсульт  Хомутинников В.В., (доверенность №3785 от 12.05.2010 г.)
 
    от третьего лица - ОАО «ЛГЭК»: юрисконсульт Хрюкин В.И. (доверенность № 164 от 23.03.2010 г.),
 
    от третьего лица – Муниципального образования город Липецк в лице Администрации города Липецка:  консультант правового управления Начешникова Ю.Ю. (доверенность № 2718-01-11 от 03.11.2009 г.)
 
    от третьего лица – Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области:  консультант правового управления Овчинникова О.С.  (доверенность № 5976-01 от 28.04.2010 г.)
 
    от третьего лица – Администрации города Липецка в лице Департамента градостроительства и архитектуры: заместитель начальника (юрист) отдела общей и правовой работы Ковалева Е.Н. (доверенность № 1717-01-21 от 11.08.2010 г.), начальник отдела инженерных сетей Смольякова Л.А. (доверенность №1813-01-21 от 23.08.2010 г.)
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Иск заявлен об обязании ответчика устранить препятствия (воздушные линии электроснабжения ВЛ-6кВ) в пользовании земельным участком, относящимся к категории земель населенных пунктов, кадастровый номер 48:20:04 59 02:45 площадью 3 777 кв.м., предоставленным для строительства административного здания по ул. 50 лет НЛМК в Октябрьском округе г.Липецка.
 
    В предварительном судебном заседании представитель истца уточнил заявленные требования и просил обязать ответчика устранить препятствия (воздушные линии электроснабжения ВЛ-6кВ) в пользовании земельным участком, относящимся к категории земель населенных пунктов, кадастровый номер 48:20:04 59 02:45 площадью 3 777 кв.м., предоставленным для строительства административного здания по ул. 50 лет НЛМК в Октябрьском округе г.Липецка путем демонтажа упомянутых линий за счет средств ответчика.
 
    Суд, руководствуясь частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уточнение истцом заявленных требований, поскольку это право истца.
 
    Определением от 13.05.2010 г. по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ОАО «Липецкая городская энергетическая компания».
 
    Определением от 28.06.2010 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц: Муниципальное образование город Липецк в лице Администрации города Липецка, Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, Администрацию города Липецка в лице Департамента градостроительства и архитектуры.
 
    В судебном заседании 23.08.2010 г. представитель истца поддержал исковые требования с учетом их уточнения.  Пояснил, что истцу  решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 05.03.2009 г. № 411  в постоянное (бессрочное) пользование был предоставлен земельный участок, кадастровый номер 48:20:045902:45 площадью 3777 кв.м. для строительства административного здания по ул. 50 лет НЛМК в Октябрьском округе г. Липецка. В ходе подготовки градостроительного плана по разделу инженерных коммуникаций выяснилось, что на данном земельном участке расположена воздушная линия электроснабжения ВЛ-6кВ (от ул. Фрунзе  до трансформаторной подстанции  ЗАО «Петровский рынок»), принадлежащая ответчику,  которая препятствует строительству  административного здания.
 
    Представитель ответчика с требованиями истца не согласился и пояснил, что проект на монтаж спорных воздушных линии у него не сохранился, но имеется акт допуска  в эксплуатацию электроустановки № 492 ЭУП от 25.05.2005 г., в котором есть ссылка на проект (исполнительная схема) № 04-181-ЭС, разработанный в 2004 году ОГУП «Облремстройпроект». Кроме того,  в архитектурно-планировочном задании № 323 от 31.10.2005 г. на разработку проекта строительства торгового комплекса «Петровский рынок» указано, что  при проектировании необходимо учесть ранее запроектированные сети к Петровскому рынку. Таким образом, ответчик не возражает произвести перенос спорных воздушных линий, но за счет средств истца.
 
    Представитель ОАО «ЛГЭК» пояснил, что поддерживает позицию ответчика, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих создание ответчиком препятствий в пользовании земельным участком, в случае удовлетворения предъявленных требований, все работы по демонтажу линии электропередачи должны быть произведены истцом.
 
    Представитель  Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области  считает требования истца обоснованными, поскольку истец, владеющий земельным участком на предусмотренных законом основаниях, вправе в соответствии со статьями 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации требовать устранения нарушения его права.
 
    Представители третьих лиц – Муниципального образования город Липецк в лице Администрации города Липецка и Администрации города Липецка в лице Департамента градостроительства и архитектуры считают требования истца не обоснованными, поскольку, при предоставлении земельного участка истцу было известно о наличии на нем воздушных линий электроснабжения. Претензий по передаваемому земельному участку у  истца не было, что подтверждается актом приема-передачи от 05.03.2009 г.
 
    Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон и третьих лиц, суд установил следующее.
 
    Решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области № 411 от 05.03.2009 г. Государственному учреждению – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, кадастровый номер 48:20:045902:45 площадью 3777 кв.м., для строительства административного здания по ул. 50 лет НЛМК в Октябрьском округе г. Липецка (т.1, л.д.7).
 
    05.03.2009 г. указанный участок по акту приема-передачи был передан истцу, претензий у последнего по передаваемому участку не имелось (т.1, л.д.120).
 
    19.03.2009 г. земельный участок с кадастровым номером  48:20:045902:45 площадью 3777 кв.м. был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Липецкой области (т.1, л.д.8).
 
    Ссылаясь на то, что на земельном участке, выделенном истцу, расположены опоры линии электропередачи ВЛ-6кВ (от ул. Фрунзе  до трансформаторной подстанции  ЗАО «Петровский рынок»), принадлежащие ответчику,  которые препятствуют строительству  административного здания, Государственное учреждение – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось с указанным иском в суд.
 
    Оценив установленные факты, материалы дела, суд пришел к выводу, что требование истца не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
 
    Государственное учреждение – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Муниципальное учреждение «Земельные ресурсы г.Липецка» с заявлением от 02.10.2008 г. № 5924-02-32 о подготовке акта выбора земельного участка под строительство административного здания, расположенного по адресу: г.Липецк, ул.50 лет НЛМК. Результат выбора земельного участка был оформлен актом выбора земельного участка № 127 от 08.12.2008 г. (т.1, л.д.121).
 
    В Приложении к акту выбора земельного участка № 127 от 08.12.2008 г. указано, что истцу необходимо учесть существующие и ранее запроектированные инженерные сети (осуществлять допуск на время ремонта коммуникаций), а также возможность переноса существующих сетей, получив технические условия в соответствующих службах (т.1, л.д.122).
 
    Земельный участок с кадастровым номером  48:20:045902:45 площадью 3777 кв.м. по акту приема-передачи от 05.03.2009 г. был передан истцу Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области, претензий у последнего по передаваемому участку не имелось.
 
    В силу пункта 3 статьи 693 Гражданского кодекса Российской Федерации на истце лежит обязанность осмотреть вещь и проверить ее при передаче.
 
    Таким образом, об имеющихся на выделенном земельном участке опорах линии электропередачи истцу было известно.
 
    Как следует из материалов дела, и установлено судом, воздушная линия электроснабжения ВЛ-6кВ, которая проходит по земельному участку, выделенному под строительство административного здания истцу, принадлежащая ЗАО «Петровский рынок», введена в эксплуатацию в мае 2005 г. (т.1, л.д.16).
 
    Строительство данной линии электропередач выполнено по проекту, разработанному ОАО ВНИПИ «Тяжпромэлектропроект» на основании технических условий № 411-869 от 16.11.2000 г. (т.1, л.д.93).
 
    Согласно пояснениям 3 лица - Администрации города Липецка в лице Департамента градостроительства и архитектуры, данным в отзыве и судебном заседании, на момент строительства спорной линии электропередач земельные участки отдельно под строительство сетей к какому-либо объекту не предоставлялись и разрешение на строительство сетей как на отдельный объект капитального строительства не выдавалось. Строительство сетей к объекту, как правило, входило в состав проекта строительства самого объекта, либо его реконструкции при возникновении необходимости дополнительных нагрузок.  Проект на сети согласовывался соответствующими службами и организациями.
 
    Из представленных 3 лицом - Администрацией города Липецка в лице Департамента градостроительства и архитектуры документов видно, что план трассы ВЛ- 6 кВ выполнен по проекту, согласованному всеми соответствующими службами, согласно выданным техническим условиям. Отступлений от проекта и ПУЭ не установлено (т.2, л.д. 26-27).
 
    Следовательно, ссылка истца на статьи 51,55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, как на основание отсутствия у ответчика разрешения на строительство линии электропередач и на ввод их в эксплуатацию, является несостоятельной.
 
    В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской  защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты.
 
    Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющим имуществом по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
 
    При заявлении негаторного иска, направленного на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать наличие у него соответствующего вещного или обязательственного права на индивидуально - определенную вещь, факт нахождения данного имущества в его владении и противоправность создания ответчиком препятствий в осуществлении истцом правомочий по пользованию этим имуществом.
 
    Установив, что воздушная линия электроснабжения ВЛ-6кВ расположена на земельном участке, предоставленном истцу, на законных основаниях, требование Государственного учреждения – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об устранении препятствий в пользовании земельным участком кадастровый номер 48:20:04 59 02:45 площадью 3 777 кв.м. путем демонтажа упомянутых линий за счет средств ответчика удовлетворению не подлежит.
 
    Также следует отметить, что истец уже самостоятельно обратился с заявлением от 24.05.2010 г. № 01-22/14/12075 в МУ «Земельные ресурсы г.Липецка» о подготовке акта выбора земельного участка под прокладку электрокабеля (вынос с территории существующей линии ЛЭП 6кВ) для проектируемого объекта «Административное здание по ул.50 лет НЛМК в Октябрьском округе г.Липецка» (т.1, л.д.116).
 
    При подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину в сумме                4 000 руб. 00 коп. по платежному поручению № 170 от 14.04.2010 г. (т.1, л.д.6).
 
    Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб. 00 коп. относятся на истца, поскольку в данной ситуации он обращался в суд не в защиту государственных и (или) общественных интересов. Спор имел гражданско-правовой характер, а при таких обстоятельствах Государственное учреждение - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не освобождается от уплаты государственной пошлины согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В иске Государственного учреждения – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Закрытому акционерному обществу «Петровский рынок» об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком кадастровый номер 48:20:04 59 02:45 площадью 3 777 кв.м. путем демонтажа воздушных линий электроснабжения ВЛ-6кВ за счет средств ответчика отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд  в месячный срок со дня принятия.
 
    После вступления в законную силу решение суда может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.
 
 
    Судья                                                                                                 Т.М. Щедухина