Дата принятия: 22 июля 2008г.
Номер документа: А36-1571/2008
Арбитражный суд Липецкой области
398019, г.Липецк, ул.Скороходова, 2
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.Липецк Дело №А36-1571/2008
«22» июля 2008 г.
Судья Наземникова Н.П.,
при ведении протокола помощником судьи Корольковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке
о взыскании с индивидуального предпринимателя Дешевых Александра Васильевича 84 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования,
при участии в заседании:
от ГУ УПФР: Ворогушина Т.Н. – ведущий специалист-эксперт юридического отдела (доверенность №3 от 09.01.08 г.),
от ИП: не явился,
У С Т А Н О В И Л:
ГУ УПФР в г.Липецке обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Дешевых Александра Васильевича 84 руб. - штраф за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета (ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В заседании представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленного требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в порядке п.2 ч.2 ст.123 АПК РФ (несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд), в заседание не явился.
В силу ч.1 ст.124 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.
Изучив представленные доказательства, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.
Дешевых Александр Васильевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, с ОГРНИП 307482219000104, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.8-9).
Как видно из карточки плательщика взносов, ИП Дешевых А.В. зарегистрирован в ГУ УПФР в г.Липецке с 02.08.2007 г. и в силу ст.1 ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» является страхователем (см. л.д.7).
В соответствии с п.1 ст.11 названного Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Дополнительно к этим сведениям страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц (п.2 ст.11). Согласно ч.3 ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Согласно Информационному письму ВАС РФ от 20.02.2006г. № 105 данный спор подведомственен арбитражному суду (п.7).
Из материалов дела усматривается, что сведения, предусмотренные п.2 ст.11 ФЗ, в установленный законом срок, т.е. до 1 марта 2008 г., ответчик в орган Пенсионного фонда не представил. Сведения были представлены 28.03.08 г. Данный факт подтверждается актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете №23 от 28.03.08 г., акт направлен страхователю по почте 28.03.08 г. (л.д.10,13-14). Установленное в нем обстоятельство совершения правонарушения ответчиком не опровергнуто.
В соответствии с ч.3 ст.2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе на осуществление контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Порядок привлечения к ответственности не предусмотрен ни ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ни ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В связи с этим суд руководствуется положениями Налогового кодекса РФ.
Согласно ст.101 НК РФ по материалам проверки руководитель налогового органа принимает решение о привлечении к ответственности, об отказе в привлечении к ответственности или о проведении дополнительных мероприятий контроля. В данном случае руководителем органа ПФ РФ по результатам проверки ответчику было вынесено и направлено страхователю требование №15т от 23.04.08 г. (см. л.д.12).
Возражения на акт проверки ответчиком не представлены ни органу Пенсионного фонда, ни суду. Требование №15т от 23.04.08 г. ответчиком в установленном порядке не обжаловано. В связи с этим суд считает, что указанное требование формально отвечает признакам решения о привлечении к ответственности, и в то же время содержит предложение уплатить санкцию в добровольном порядке. Решение №15р от 23.04.08 г. (л.д.11) суд расценивает как принятое в рамках процедуры внесудебного порядка взыскания санкций.
С учетом изложенного, суд считает обоснованным наложение на ответчика штрафа, предусмотренного ч.3 ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете», в размере 10% от суммы начисленных за 2007 год взносов 840 руб. (см. декларацию по страховым взносам за 2007 год – л.д.15-20) в сумме 84 руб.
При удовлетворении заявления суд также принимает во внимание, что требование в суд заявлено 04.06.2008 г. - в пределах шестимесячного срока со дня обнаружения правонарушения, досудебный порядок направления требования соблюден (см. л.д.12-14).
Доказательств уплаты санкции на день судебного заседания суду не представлено.
Согласно ч.3 ст. 110 АПК РФ госпошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, в связи с чем с ИП Дешевых А.В. подлежит взысканию в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины (минимальный размер - ст. 333.21. НК РФ).
Руководствуясь статьями 100-110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Требование Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица Дешевых Александра Васильевича, 05.08.1956 г.р., м.р. пгт.Зимовники Ростовской обл., (ОГРНИП 307482219000104), зарегистрированного по адресу: 398059, г.Липецк, ул.М.Горького, д.1, кв.41, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 84 руб. - штраф за непредставление в установленный срок страхователем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Взыскать с индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица Дешевых Александра Васильевича 500 рублей госпошлины.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже в месячный срок со дня принятия, по истечении указанного времени решение может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г.Брянске, через Арбитражный суд Липецкой области.
Судья Н.П.Наземникова
