Дата принятия: 19 мая 2010г.
Номер документа: А36-1497/2010
PAGE 2
Арбитражный суд Липецкой области
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О привлечении к участию в деле третье лицо
г. Липецк Дело № А 36-1497\2010
«19» мая 2010 г.
Арбитражный суд в составе:
председательствующего Тонких Л.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Синельщиковой М.А.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании дело
по заявлению Открытого акционерного общества «Добринский сахарный завод»
о признании недействующим решения Совета депутатов Добринского района Липецкой области от 03.11.2009г. № 196-рс в части установки ставки арендных платежей за земли промышленности в размере 15 % от кадастровой стоимости
с участием органа, принявшего оспариваемый нормативный правовой акт, - Совета депутатов Добринского муниципального района Липецкой области,
при участии в судебном заседании:
от заинтересованного лица: Гулевич С.В. – юрисконсульт правовой службы (доверенность от 02.10.2009г. № 09\55),
от органа, принявшего оспариваемый нормативный акт: Зимин И.И. – главный специалист отдела организационно-правовой и кадровой работы администрации Добринского муниципального района (доверенность от 05.05.2010г. № 1),
установил: Открытое акционерное общество «Добринский сахарный завод» (далее – ОАО «Добринский сахарный завод») обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании недействующим решения Совета депутатов Добринского района Липецкой области от 03.11.2009г. № 196-рс в части установки ставки арендных платежей за земли промышленности в размере 15 % от кадастровой стоимости.
В судебном заседании 05.05.2010г. представитель заявитель уточнил, что незаконность оспариваемого решения выражается в установлении пунктом 2.3 Приложения к этому Решению указанной процентной ставки арендной платы. Однако при этом представитель ОАО не заявил об уточнении предмета требований ОАО «Добринский сахарный завод».
По утверждению заявителя, названное решение противоречит пункту 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ и нарушает его права как арендатора земельных участков.
Представитель Совета депутатов Добринского муниципального района (далее – Совет) возразил против требований ОАО, указав, что Приложение к оспариваемому решению принято с учетом положений п.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ в редакции Федерального закона РФ от 24.07.2007г. № 212-ФЗ; полномочия на принятие указанного решения обусловлены пунктом 1.2 Положения «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», утв. Постановлением администрации Липецкой области от 24.12.2007г. № 179. Кроме того, представитель Совета указал, что решение в оспариваемой заявителем части не может нарушать его законные права и интересы, поскольку заявитель не переоформлял право пользования земельными участками на право аренды; на арендуемых заявителем участках не расположены особые объекты. В связи с этим, по мнению представителя Совета, заявитель не может претендовать на применение в отношении него ограничения ставки арендной платы двумя процентами.
В соответствии с п.1 ст.191 АПК РФ дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.
К общим правилам искового производства, установленным АПК РФ, относится участие в деле третьих лиц в случае, если судебный акт по делу может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон (ст.51 АПК РФ).
Учитывая, что оспариваемое решение принято Советом по инициативе администрации района, вопрос о взимании арендных платежей за землю с заявителя находится также в компетенции администрации района, арбитражный суд считает необходимым привлечь к участию в данном деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика администрацию Добринского муниципального района Липецкой области.
Руководствуясь статьями 51, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Привлечь к участию в деле № А 36-1497 администрацию Добринского муниципального района Липецкой области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.
Судья Л.С.Тонких
