Решение от 19 марта 2009 года №А36-149/2009

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
 
Именем Российской  Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.  Липецк                                                                                         Дело №  А 36- 149/2009
 
    «19» марта 2009 г.
 
 
Резолютивная часть решения оглашена 16.03.2009 г.
 
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи  Богатова В.И.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Муравьевой О.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по  исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Липецкая городская энергетическая компания»
 
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Пицца»
 
 
    о взыскании   33 350  руб. 89 коп. за сверхнормативный сброс сточных вод
 
 
    при участии :
 
    от истца  - Попова А.А., доверенность от 29.12.2008 г.
 
    от ответчика – не явился,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ООО «Липецкая городская энергетическая компания» обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с иском о взыскании с ООО «Пицца»  платы за сверхнормативный сброс сточных вод за период  с сентября по декабрь  2007 года в сумме  33 350 руб. 89 коп.
 
    Ответчик в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.
 
    В судебном заседании от 10.03.2009 г. объявлялся перерыв до 16.03.2009 г. в связи с необходимостью получения  выписки из ЕГРЮЛ в отношении ответчика.
 
    16.03.2009 г. судебное заседание было продолжено.
 
    Ответчик в судебном заседании от 16.03.2009 г.  участия не принимал, об объявленном перерыве и о продолжении судебного разбирательства ответчик имел возможность получить информацию на официальном сайте Арбитражного суда Липецкой области.
 
    Руководствуясь разъяснениями информационного письма Президиума ВАС РФ от 19.09.2008 г. № 113 суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика. 
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы истца, суд установил следующее. 
 
    01.11.2006 года стороны заключили договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ № 162365 (л. д. 8-13) сроком до 31.12.2006 года. Договор имеет три Приложения, в том числе, Приложение № 1 – Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по сетям канализации с приложенной к акту схемой, на которой сторонами согласовано место расположения контрольного колодца, из которого  должен производиться отбор  контрольных проб (л.д. 11 ); Приложение № 2 -  Разрешение на сброс сточных вод (л.д. 12).
 
    Согласно п. 8.1. договора «Договор считается продленным на очередной календарный год на тех же условиях, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении или изменении, не менее чем за 30 дней до окончания срока действия договора».
 
    С учетом изложенного в 2007 году между сторонами действовал договор № 162365.
 
    По условиям договора истец взял на себя обязательства обеспечивать абонента водой питьевого качества,  соответствующей требованиям, установленным  государственными стандартами, санитарными правилами и нормами  в объеме 1584 куб.м/год, принимать в системы канализации сточные воды от абонента в количестве 1584 куб. м.  в год.
 
    В свою очередь ответчик в соответствии с п. 2.3.1 договора обязан соблюдать условия и режимы водопотребления, приема (сброса) сточных вод, нормативы водоотведения по качеству сточных вод, установленные Правилами, иными нормативно-правовыми актами и «Разрешением на сброс сточных вод» (Приложение № 2 к договору).
 
    18.09.2007, 17.10.2007 г., 08.11.2007 г., 06.12.2007 г.  года в выходном контрольном колодце  представителем истца был произведен отбор пробы сточных вод (л.д.14, 19, 24, 29 ). Содержание загрязняющих веществ превысило нормативы сброса, что послужило основанием  для обращения истца в арбитражный суд с   настоящим исковым заявлением.
 
    Ответчик  в судебных заседаниях участия не принимал, письменного отзыва по существу заявленных исковых требований не представил.
 
    Суд, изучив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, и оценив их, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный режим ее потребления.
 
    К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
 
    В 1991 году исполнительный комитет Липецкого городского Совета народных депутатов принял Решение № 221 (л. д. 58,59) о введении «Положения о порядке взимания с предприятий, объединений и организаций повышенной платы за превышение нормативов сброса производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов». Указанным решением были утверждены местные «Правила приема производственных сточных вод в систему канализации г. Липецка» (Приложение № 1), нормы предельно-допустимых концентраций (ПДК) и предельно-допустимых сбросов (ПДС) вредных веществ, сбрасываемых предприятиями г. Липецка в горканализацию (Приложение № 2) (л. д. 60). Указанные нормы были разработаны исходя из согласованных природоохранными органами нормативов предельно допустимого сброса загрязняющих веществ в городскую канализацию, и рассчитаны сроком на пять лет.
 
    Правоотношения по отпуску (потреблению) питьевой воды и приему (сбросу) сточных вод регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 года № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов». В пункте 1 указанного Постановления установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
 
    Во исполнение вышеназванного постановления Правительства Российской Федерации администрацией Липецкой области принято постановление от 27.06.1996 г. № 258, которым утверждены «Временное положение о порядке взимания с предприятий, организаций платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Липецкой области» (л.д. 61-62).
 
    Кроме этого, правоотношения по отпуску (потреблению) питьевой воды и приему (сбросу) сточных вод регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 167 от 12.02.1999 года (далее по тексту Правила). Названные Правила регулируют отношения между абонентами (юридическими лицами) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования центральными системами водоснабжения и (или) канализацией населенных пунктов.
 
    Согласно пункту 11 Правил прием (сброс) сточных вод осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
 
    К числу существенных условий договора отнесены порядок, тарифы и условия оплаты, включая платежи за сверхлимитное водопотребление и превышение норматива сброса сточных вод и загрязняющих веществ (абзац седьмой пункта 13 Правил).
 
    Согласно условиям заключенного между сторонами договора на отпуск питьевой  воды, прием сточных  вод и загрязняющих веществ (п.2.2.2) энергоснабжающая организация имеет право взимать плату за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы  канализации в соответствии с действующим законодательством.
 
    В соответствии с  п. 2.3.1. договора абонент обязан соблюдать условия и режимы водопотребления, приема (сброса) сточных вод, нормативы водоотведения по качеству сточных вод, установленные Правилами, иными нормативно-правовыми актами и «Разрешением на сброс сточных вод» (Приложение № 2 , л.д.  12).
 
    Также абонент обязан осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в системы канализации сточенных вод. Не допускать сброса веществ, запрещенных  (не разрешенных) к сбросу Правилами, действующим законодательством и  иными нормативными актами. Разрабатывать (корректировать) и утверждать допустимый сброс загрязняющих веществ в порядке и в сроки, установленные  органами исполнительной власти  г. Липецка.
 
    Пунктом 2.3.11 договора предусмотрена обязанность абонента производить оплату энергоснабжающей организации за сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в сроки и в порядке, предусмотренном настоящим договором.
 
    В пункте 14  «Правил приема сточных вод в систему канализации г. Липецка» от 26.04.1991 г. указано, что сброс производственных сточных вод в городскую канализацию производится предприятиями только при наличии разрешения на сброс, выданного Производственным управлением водопроводно-канализационного хозяйства и договора на отпуск воды и прием сточных вод между производственным управлением водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.
 
    Требования, указанные в п. 14 местных Правил, не противоречат условиям п. 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, согласно которым нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно–канализационного хозяйства.
 
    Разрешение на сброс сточных вод – Приложение № 2 к договору выдано истцом, являющимся организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
 
    Указанные в Разрешении нормативы соответствуют нормам предельно-допустимых концентраций (ПДК) и предельно-допустимых сбросов (ПДС) вредных веществ, сбрасываемых предприятиями г. Липецка в горканализацию. В свою очередь указанные нормативы установлены исходя из согласованных природоохранными органами нормативов предельно допустимого сброса загрязняющих веществ в канализацию г. Липецка.
 
    Данные нормативы являются действующими, поскольку нормативные акты, которыми они были введены в действие, в последующем   не были отменены и  до настоящего времени не   утратили юридической  силы. При отсутствии нормативов, которые должны были устанавливаться  органами местного самоуправления для абонента на новый срок,  стороны договора вправе руководствоваться ранее принятыми нормативами.    
 
    Поскольку в соответствии с пунктом 8.2 договора  №  162365 от 01.11.2006 г. данный договор считается пролонгированным на тех же условиях на новый срок, то  это означает пролонгацию и всех имеющихся приложений к договору, в том числе и  Приложения № 2, устанавливающего для ответчика допустимые концентрации загрязняющих веществ.   
 
    Плата за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ представляет собой дифференцированный тариф за услуги по приему и обезвреживанию вредных веществ, содержащихся в сточных водах.
 
    В соответствии с п. 65  Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ  от 12.02.1999 г. № 167 контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.
 
    Согласно  протоколу санитарно –химического исследования качества сточных вод от 25.09.2007 г.   обнаружено превышение нормативов сброса по следующим показателям: БПК 5- 683,о мг/дм3 при норме 150 мг/дм3; нефтепродукты – 0,37 мг/дм3 при  номе  0,1 мг/дм3; ХПК – 1540,0 мг/дм3 при норме 331,5 мг/дм3;АПАВ – 0,58 мг/дм3; жиры – 256,0 мг/дм3 при норме 50,0 мг/дм3; взвешенные вещества – 451,0 мг/дм3 при норме  301,0 мг/дм3 (л.д.  15).
 
    В соответствии с расчетом истца плата за услуги водоотведения сверхнормативных сточных вод в сентябре 2007 г. составила  8 396 руб. 50 коп. без учета НДС (л.д.  16-17).
 
    Согласно  протоколу санитарно –химического исследования качества сточных вод от 24.10.2007 г.   обнаружено превышение нормативов сброса по следующим показателям: взвешенные вещества – 398,0 мг/дм3 при норме 301,0 мг/дм3; ХПК – 1510,0 мг/дм3 при норме  331 мг/дм3; БПК 5 – 681,1 мг/ дм3 при норме  150,0 мг/дм3; хлориды – 212,07 мг/дм3 при норме 107,0 мг/дм3; АПАВ - 0,58 мг/дм3 при норме  0,05 мг/дм3.( л.д. 20).
 
    В соответствии с расчетом истца плата за услуги водоотведения сверхнормативных сточных вод в октябре  составила  6501руб. 29  коп. без  учета НДС (л.д.  21-22).
 
    Согласно  протоколу санитарно –химического исследования качества сточных вод от 22.11.2007 г.   обнаружено превышение нормативов сброса по следующим показателям: взвешенные вещества – 362,0 мг/дм3 при норме 301,0 мг/дм3; ХПК – 548,0 мг/дм3 при норме  331 мг/дм3; БПК 5 – 246,0 мг/ дм3 при норме  150,0 мг/дм3; хлориды – 138,3 мг/дм3 при норме 107,0 мг/дм3; АПАВ - 0,41 мг/дм3 при норме  0,05 мг/дм3; жиры – 78,0 мг/дм3 при норме  50,0 мг/дм3( л.д.  25).
 
    В соответствии с расчетом истца плата за услуги водоотведения сверхнормативных сточных вод в ноябре составила  8567 руб. 68  коп. без  учета НДС (л.д.  26-27).
 
    Согласно  протоколу санитарно –химического исследования качества сточных вод от 13.12.2007 г.   обнаружено превышение нормативов сброса по следующим показателям: взвешенные вещества – 364,0 мг/дм3 при норме 301,0 мг/дм3; ХПК – 497,0 мг/дм3 при норме  331 мг/дм3; БПК 5 – 189,0 мг/ дм3 при норме  150,0 мг/дм3; хлориды – 354,5 мг/дм3 при норме 107,0 мг/дм3; АПАВ – 1,02 мг/дм3 при норме  0,05 мг/дм3; жиры – 66,2 мг/дм3 при норме  50,0 мг/дм3; сульфаты 130,2 мг/дм3 при норме 98,0 мг/дм3 (л.д.  30).
 
    В соответствии с расчетом истца плата за услуги водоотведения сверхнормативных сточных вод в декабре составила  4798 руб. без  учета НДС (л.д.  31-32).
 
 
    Лаборатория контроля качества вод ООО «Липецкая городская энергетическая компания», имеет аттестат аккредитации аналитической лаборатории (л.д. 89).
 
    Расчеты платы за сброс сточных вод с превышением установленных нормативов произведен на основании п. 11, 12 Временного Положения «О порядке взимания с предприятий, организаций платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Липецкой области» (л.д. 61-62).
 
    Расчет  суммы задолженности  (л. д.  7) произведен верно, ответчиком не оспаривается, в связи с этим заявленные требования истца подлежат  удовлетворению в полном объеме.
 
    Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса  РФ  с  ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в сумме  1334 руб. 04 коп.
 
    Руководствуясь ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с  Общества с ограниченной ответственностью «Пицца» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Липецкая городская энергетическая компания» плату за сверхнормативный сброс сточных вод в сумме   33350  руб. 89 коп., а также  судебные расходы в сумме   1334 руб. 04 коп
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного  срока со дня его принятия  и может быть обжаловано указанный срок в Девятнадцатый арбитражный  апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, ул. Платонова, 8, через  Арбитражный суд Липецкой области.
 
 
    Судья                                                                         Богатов В.И.