Определение от 31 мая 2010 года №А36-1446/2010

 
    PAGE  2
 
 
 
 
 
Арбитражный суд Липецкой области
 
398019 , г. Липецк, ул. Скороходова , 2
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
Об отложении судебного разбирательства
 
 
    г.  Липецк                                                                             Дело №  А 36-1446\2010
 
    «31» мая   2010 г.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Тонких Л.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Синельщиковой М.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании  дело
 
    по заявлению Открытого акционерного общества «Вымпел-Коммуникации»
 
    о признании незаконным и отмене постановления Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области о назначении административного наказания от 05.04.2010г. № 208
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Волкова И.В. – представитель (доверенность от 18.03.2010г. № 287),
 
    от Управления: Лаптев О.Г. – начальник отдела государственного контроля (доверенность от 14.04.10г. № 1288), Мартынец А.В. – консультант правового управления администрации Липецкой области (доверенность от 04.02.2010г.),
 
 
    установил: Открытое акционерное общество «Вымпел-Коммуникации» (далее – ОАО «ВымпелКом», ОАО) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением об оспаривании постановления от 05.04.2010г. № 208 административного органа – Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области (далее – Управление) о назначении административного наказания. Названным постановлением ОАО «ВымпелКом» признан виновным в правонарушении, за которое предусмотрена административная ответственность по ст.8.1 Кодекса РФ об административным правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб. ОАО  просило признать незаконным указанное постановление и отменить его. В судебном заседании представитель заявителя настаивал на рассмотрении названных требований в арбитражном суде и просил их удовлетворить.
 
    В обоснование требований представитель заявителя указал, что в действиях ОАО «ВымпелКом» отсутствовал состав правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ: Общество не могло нарушить требования статей 14 и 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», поскольку этот Закон не распространяется на деятельность ОАО, так как заявитель не осуществляет  обращение с отходами. Часть 2 статьи 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» носит, по мнению заявителя, декларативный характер и не устанавливает каких-либо конкретных обязанностей и сроков их исполнения для заявителя. Кроме того, заявитель утверждает, что при привлечении к административной ответственности Управление нарушило сроки составления протокола, что является самостоятельным основанием для отмены этого постановления.  
 
    Представители Управления возразили против требований ОАО «ВымпелКом». В настоящем судебном заседании представители Управления утверждали, что ОАО  осуществляет обращение с отходами в виде их размещения. Тем не менее, представители Управления считают, что к ОАО применимы положения ст.8.1 КоАП РФ, так как  нормы части 2 статьи 14 и части 3 статьи 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления» накладывают на юридических лиц обязанности при образовании отходов, а не при обращении с отходами. Часть 2 статьи 67 ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает конкретную обязанность субъектов хозяйственной деятельности, декларативного характера не носит. Составление протокола об административном правонарушении 23.03.2010г. связано с необходимостью явки для его составления законного представителя юридического лица.
 
    В судебном заседании представитель Управления заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства с целью направления запроса относительно документов, представленных заявителем непосредственно в  судебное  разбирательство и не  представленных во время проверки.
 
    Выслушав представителей сторон, в том числе представителя заявителя. Полагавшего отказать в удовлетворении ходатайства, арбитражный суд считает возможным отложить судебное разбирательство с целью сбора всех доказательств по делу с учетом представленных заявителем дополнительных документов.
 
    Руководствуясь статьями 158, 184, 185, 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    1. Отложить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на "10" июня 2010г. на 9 часов 20 минут в помещении суда по адресу: 398019,  г. Липецк, ул. Скороходова, д. 2. каб.607, тел. 22-42-06 (доб.670). Известить об этом лиц, участвующих в деле. Лица, участвующие в деле, могут узнать информацию о движении дела, включая сведения об объявленных перерывах, а также времени и месте рассмотрения дела, на сайте Арбитражного суда Липецкой области (http:// lipetsk. arbitr. ru) и через информационные порталы, находящиеся на 5-6 этажах здания Арбитражного суда Липецкой области.
 
    2. Управлению представить выписку из ГОСТа, на который имеется ссылка в пояснениях, ответ Ростехнадзора в отношении ООО «Спортзнак-Эко».
 
    Срочные сообщения в адрес Арбитражного суда Липецкой области могут направляться по адресу электронной почты (arbsud@lipetsk.ru.) и должны быть подтверждены в дальнейшем надлежащим образом в соответствии с требованиями АПК РФ.      
 
    Судья                                                                                                 Л.С. Тонких