Решение от 19 июня 2009 года №А36-1446/2009

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
398019 , г. Липецк, ул. Скороходова , 2
 
 
Именем Российской Федерации
    РЕШЕНИЕ
 
     
 
 
    г.  Липецк                               Дело №  А 36-1446/2009                  
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 04 июня 2009года.
 
    Решение в окончательном виде изготовлено 19 июня 2009года
 
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Пешкова Ю.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску НОУ СПО «Техникум права и экономики»
 
    к Администрации Грязинского района Липецкой области
 
    третьи лица: Управление лесами Липецкой области,
 
    Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области,
 
    о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка
 
    при участии в заседании от заявителя:  Дацкой О.А.- доверенность от 25.02.2009 года,
 
    от ответчика:  Администрации Грязинского района: Меринова С.А.-  доверенность от 31.12.2008 г.,  Алфёров В.А.- доверенность от 24.04.09 г.,
 
    от Управления лесами: не явился,
 
    от Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области: Кремнева И.А. – доверенность от 02.06.2009 г.,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального уровня «Техникум права и экономики» (далее заявитель) является собственником «Базы отдыха», расположенной по адресу: Липецкая область, Грязинский район, Ягупов Хутор. Данное обстоятельство подтверждено свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 48 АА №0074606 от 07.04.2000 года.
 
    Заявитель просит признать незаконным отказ Администрации Грязинского района Липецкой области о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного в 90 квартале Ленинского лесхоза Плехановского лесничества, занятого базой отдыха, принадлежащей заявителю на праве собственности, содержащийся в письме №41 от 20.02.2009года. 
 
    Ответчик заявил, что требование заявлено не обоснованно, указанный земельный участок расположен в особо охраняемой территории и не может быть приватизирован. Кроме того, заявитель при обращении представил не все необходимые документы для решения вопроса.
 
    Третье лицо Управление лесами считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку земельный участок занят лесом, относящимся к государственной собственности.
 
    Управление экологии и природных ресурсов в отзыве указало, что спорный земельный участок не относится к особо охраняемым природным территориям.
 
    Выслушав представителей сторон, рассмотрев представленные материалы, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, действие (бездействие) государственных органов, должностных лиц, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица либо граждан предпринимателей.
 
    Согласно Приказу Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации №370 от 30.10.2007года к заявлению с просьбой предоставить в собственность земельный участок должны быть приложены документы, перечень которых установлен данным приказом. В том числе к заявлению должны быть приложены: 1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
 
    2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
 
    3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
 
    4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);
 
    5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4 настоящего Перечня, к Заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
 
    6)кадастровый паспорт, а до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - выписка из государственного земельного кадастра (кадастровый план земельного участка (разделы В.1 и В.2, а также В.3 и В.4 - при наличии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре));
 
    7) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
 
    Судом установлено, что к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность были приложены: 1)Устав; 2) Учредительный договор; 3)Кадастровый план земельного участка; 4) Свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ; 5) Выписка из ЕГРЮЛ; 6)Свидетельство о государственной регистрации права серии 48 АА №0074606 7)Свидетельство о государственной регистрации права серии 48 АА №0074730 8) Федеральный закон «О введение в действие Земельного кодекса РФ». Таким образом, при обращении в Администрацию Грязинского района заявитель не приложил предусмотренных действующим законодательством документов для рассмотрения заявления. При таких обстоятельствах отказ Администрации в удовлетворении заявления в связи с неполным представлением установленных приказом №370 Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации документов является обоснованным. 
 
    Кроме того, в отказе было сказано, что документы которые были представлены не были заверены в установленном порядке и имели разные сведения о земельном участке. В заявлении была просьба предоставить земельный участок, расположенный по адресу Липекая область Грязинский район, Ленинское лесничество, Ягупов хутор  площадью 56000кв.м. В кадастровом плане земельного участка указан адрес: область Липецкая, район Грязинский, Плехановское лесничество Ленинский лесхоз, квартал 90. Сопоставление указанных документов позволяет сделать вывод о том, что представленные заявление и кадастровый план земельного участка содержат противоречивые сведения. При таких обстоятельствах отказ Администрации Грязинского района Липецкой области №42 от 20.02.2009года не противоречит закону.
 
    Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд,
 
 
    РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления НОУ СПО «Техникум права и экономики»  о признании недействительным отказа изложенного в письме №41 от 20.02.2009года Администрации Грязинского района в предоставлении в собственность земельного участка в 90 квартале Плехановского лесничества отказать.
 
 
    Судья                                                                        Ю.М.ПЕШКОВ