Решение от 07 июля 2008 года №А36-1428/2008

 
 
Арбитражный суд Липецкой области
 
398019, г. Липецк, ул. Скороходова, 2
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    «07» июля 2007г.                                                                                     Дело № А36-1428/2008
 
    г. Липецк
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30.06.2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 07.07.2008 года
 
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Тетеревой И.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алтабаевой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
    по заявлению по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Данковском районе Липецкой области,
 
    к Индивидуальному предпринимателю Левиной Нине Алексеевне
 
    о взыскании 123 руб. 20 коп.
 
 
    при участии:
 
    от заявителя: Родионова Ж.В. – главный юрисконсульт (доверенность от 02.10.2007 г. № 11),
 
    от ответчика: не явился,
 
 
    установил: Государственной учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Данковском районе Липецкой области (далее – ГУ УПФР, ПФ) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о взыскании с Индивидуального предпринимателя  Левиной Нины Алексеевны 123 руб. 20 коп. – штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    В настоящее судебное заседание Предприниматель не явился. Суд считает ответчика своевременно и надлежаще извещенным о дате и времени судебного заседания на основании уведомления № 20943 и в соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 123 АПК РФ.
 
    Ответчик дополнительных пояснений и доказательств по делу не представил.
 
    В настоящем судебном заседании представитель пенсионного фонда заявленные требования поддержал, пояснил, что на момент судебного разбирательства штраф ответчиком не уплачен, представил реестр учета платежей страхователя за период с 01.01.2008 г. по 27.06.2008 г.,
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ПФ, суд установил следующее.
 
    Левина Нина Алексеевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 09.08.2004 г. за основным государственным регистрационным номером – 304481122200029 (см. выписку из ЕГРИП от 04.06.2008 г. л.д. 25-27).
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации»                        (далее – Закон №167-ФЗ) индивидуальный предприниматель Левина Нина Алексеевна является страхователем.
 
    Согласно пункту 1 статьи 28 Закона №167-ФЗ ответчик обязан уплачивать суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.
 
    Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации (п.2 ст.28 Закона №167-ФЗ).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2007г. №156                        «О стоимости страхового года на 2007 год» стоимость страхового года утверждена в размере 1 848 руб.
 
    Пунктом 3 статьи 28 Закона №167-ФЗ установлен обязательный для уплаты минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в размере 150 рублей в месяц.
 
    При этом пунктом 4 статьи 28 Закона №167-ФЗ, предусмотрено, что порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003г. №148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающим минимальный размер фиксированного платежа (далее – Правила исчисления и уплаты страховых взносов).
 
    Пунктом 3 Правил исчисления и уплаты страховых взносов предусмотрено, что размер фиксированного платежа на месяц рассчитывается путем деления стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, на 12. В случае если рассчитанный на месяц в указанном порядке размер фиксированного платежа не превышает минимального размера фиксированного платежа, установленного статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", уплата фиксированного платежа осуществляется в минимальном размере.
 
    Исходя из утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2007г. №156 на 2007г. стоимости страхового года в размере 1 848 руб., ежемесячный размер фиксированного платежа в 2007г. составляет 154 руб. (1 848 руб. / 12), то есть превышает установленный пунктом 3 статьи 28 Закона №167-ФЗ минимальный размер фиксированного платежа.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления и уплаты страховых взносов уплата фиксированного платежа осуществляется страхователями в виде отдельных платежных поручений на финансирование каждой части трудовой пенсии. При этом две трети от суммы фиксированного платежа направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и одна треть - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
 
    Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации (далее – КС РФ), изложенной Определениях КС РФ от 12.04.2005 №164-О и №165-О, от 12.05.2005 №183-О нормы Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
 
    Указанные положения распространяются на индивидуального предпринимателя Левину Нину Алексеевну в связи с её рождением в 1961г. (см. выписку из ЕГРИП от 04.06.2008 г.л.д. 25-27).
 
    В качестве плательщика страховых взносов индивидуальный предприниматель Левина Нина Алексеевна, 1961г. рождения, зарегистрирован в органах пенсионного фонда с 16.09.2004г. (л.д.13).
 
    На основании ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Левина Н.А. является застрахованным лицом – индивидуальным предпринимателем, самостоятельно, уплачивающим страховые взносы.
 
    С учетом изложенного размер фиксированного платежа, подлежащего оплате индивидуальным предпринимателем Левиной Н.А. и направляемого на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2007г., составляет 1 232 рубля  (154 руб. × 2 / 3 × 12 мес.).
 
    При этом Закон № 27-ФЗ устанавливает принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
 
    Согласно статье 3 Закона № 27-ФЗ одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.
 
    В соответствии со статьей 4 Закона № 27-ФЗ одним из принципов такого учета является соответствие сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем, в том числе физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, для индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов.
 
    В связи с этим статьями 8 и 11 Закона № 27-ФЗ, а также пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997г. № 318 на основании статьи 19 Закона № 27-ФЗ, установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган пенсионного фонда сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. Установленный срок представления сведений – ежегодно, до 1 марта.
 
    Актом камеральной проверки № 40 от 19.03.2007 г. подтверждается, что индивидуальный предприниматель Левина Нина Алексеевна указанные сведения в установленный срок не представила (л.д.8).
 
    В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Сумма штрафа в размере 123 руб. 20 коп. (10% от 1 232 руб.) рассчитана заявителем правильно и ответчиком не оспорена.
 
    По результатам рассмотрения акта камеральной проверки решением начальника УПФР в Данковском районе № 19 от 09.04.2008г. индивидуальный предприниматель привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 123 руб. 20 коп. (л.д.10).
 
    На основании указанного решения ответчику направлено Требование № 19 от 09.04.2008г. об уплате штрафа в сумме 123 руб. 20 коп. в добровольном порядке (л.д.11). Указанное требование получено ответчиком 18.04.2008г. (см. уведомление органа связи на л.д.12). Данное требование в установленном порядке ответчиком также не оспорено. В указанный в требовании срок ответчик в добровольном порядке штраф не уплатил, в связи с чем ГУ УПФР в Данковском районе Липецкой области обратилось с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.
 
    В этой связи суд считает, что заявителем соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный ст. 213 АПК РФ,  а также  п.1 ст.104 НК РФ).
 
    На момент судебного разбирательства ответчиком не представлено доказательств уплаты штрафа в сумме 123 руб. 20 коп.
 
    Согласно статье 2 Закона №167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.
 
    Порядок взыскания штрафных санкций в системе обязательного пенсионного страхования ни Законом № 167-ФЗ, ни Законом  № 27-ФЗ не предусмотрен.
 
    В связи с этим арбитражный суд приходит к выводу, что привлечение страхователя к ответственности и взыскание штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования, осуществляется органами пенсионного фонда в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации               (далее – НК РФ) для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения и взыскания налоговых санкций, с учетом положений Закона № 167-ФЗ и Закона №27-ФЗ.
 
    Как установлено материалами дела, индивидуальный предприниматель Левина Нина Алексеевна надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения материалов камеральной проверки – акт камеральной проверки № 40 от 19.03.2008г. с предложением представить возражения, получен ответчиком по почте 22.03.2008г. (см. уведомление органа связи на л.д.9).
 
    Арбитражным судом установлено, что сроки и процедура взыскания штрафных санкций, предусмотренные статьями 103.1, 115 НК РФ, заявителем соблюдены.
 
    При  указанных обстоятельствах, арбитражный суд считает, что заявление Пенсионного фонда о взыскании с индивидуального предпринимателя Левиной Ниной Алексеевной штрафа в сумме 123 руб. 20 коп. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    При обращении в арбитражный суд в защиту государственных и (или) общественных интересов пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины (под.1 п.1 ст.333.37 НК РФ).
 
    В связи с изложенным и на основании статей 101-103, 104, 110 АПК РФ и статей 333.21, 333.37 НК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика в федеральный бюджет. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ размер государственной пошлины  составляет 500 руб. (минимальный размер).
 
 
    Руководствуясь статьями 110, 166-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Данковском районе Липецкой области удовлетворить в сумме                               123 рубля 20 копеек.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Левиной Нины Алексеевны проживающей по адресу: 399823, Липецкая область, Данковский район. с. Хрущево-Подлесное, ОГРН 304481122200029, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 123 руб. 20 коп. – штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Левиной Нины Алексеевны, в доход федерального бюджета  государственную пошлину в сумме 500  руб.
 
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже. По окончании указанного времени решение может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске.
 
 
    Судья                                                                                                 И.В. Тетерева