Дата принятия: 18 августа 2014г.
Номер документа: А36-1413/2014
Арбитражный суд Липецкой области
пл. Петра Великого, д. 7, г. Липецк, 398019
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Липецк Дело №А36-1413/2014
18 августа 2014 г.
Резолютивная часть решения объявлена 11.08.2014 года.
Решение в полном объеме изготовлено 18.08.2014 года.
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Захаровой Е.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малышевым Я.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
Администрации сельского поселения Васильевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации, с. Васильевка, Липецкого района, Липецкой области
к соответчикам:
1) Администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, г. Липецк
2) Управлению экологии и природных ресурсов Липецкой области, г. Липецк
3) Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, г. Липецк
4) Донскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов в лице отдела водных ресурсов по Липецкой области, г. Липецк
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, г. Липецк
о признании права муниципальной собственности,
при участии в судебном заседании:
от истца: Деевой Н.Н. – главы администрации сельского поселения (постановление от 12.09.2013 г. № 11/1),
от 1-го ответчика: не явился,
от 2-го ответчика: не явился,
от 3-го ответчика: не явился,
от 4-го ответчика: не явился,
от третьего лица: не явился,
УСТАНОВИЛ:
Истец, Администрация сельского поселения Васильевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее – администрация сельского поселения Васильевский сельсовет), обратился в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к ответчику, Администрации Липецкого муниципального района Липецкой области (далее – администрация Липецкого муниципального района), с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозный объект недвижимого имущества, а именно гидротехническое сооружение (земляную плотину паводкового выброса, донного выпуска), расположенное в границах сельского поселения Васильевский сельсовет Липецкого района на ручье Репец северо-восточнее с. Васильевка (т. 1, л.д. 3,4).
Определением от 28.03.2014 года арбитражный суд принял заявление и возбудил производство по делу (т. 1, л.д. 1,2).
На основании определения от 23.04.2014 года арбитражный суд привлек Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области, Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области и отдел водных ресурсов Донского БВУ по Липецкой области к участию в деле в качестве соответчиков (т. 1, л.д. 64-66).
Определением от 21.05.2014 года суд произвел замену ненадлежащего ответчика – отдела водных ресурсов Донского бассейнового водного управления по Липецкой области, на надлежащего ответчика – Донское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в лице отдела водных ресурсов по Липецкой области (т. 1, л.д. 141-144).
Представители Администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области, Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в лице отдела водных ресурсов по Липецкой области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в судебное заседание не явились.
В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд полагает, что ответчики и третье лицо своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствуют уведомления органа почтовой связи (т. 2, л.д. 49-53).
Информация о времени и месте судебного заседания по данному делу была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Липецкой области в сети Интернет (http://lipetsk.arbitr.ru).
До начала судебного заседания от 2-го и 4-го ответчиков, а также от третьего лица посредством почтовой связи в материалы дела поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии представителей указанных лиц.
При таких обстоятельствах, с учетом положений части 3 статьи 156 АПК РФ арбитражный суд полагает возможным рассмотреть спор по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.
В настоящем судебном заседании представитель администрации сельского поселения Васильевский сельсовет поддержал требование по основаниям, изложенным в исковом заявлении № 241, поступившем в арбитражный суд 21.03.2014 года, настаивал на его удовлетворении в полном объеме.
Арбитражный суд, выслушав позицию представителя истца, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, установил следующее.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.
Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.
В рассматриваемом случае истцом заявлено требование о признании права собственности на объект недвижимого имущества – гидротехническое сооружение (ГТС), расположенный на ручье Репец, северо-восточнее с. Васильевка Липецкого района Липецкой области.
В силу части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пункта 3 части 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ).
Из материалов дела усматривается, что на территории сельского поселения Васильевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации располагается объект недвижимого имущества (инв. № 2705пр/21) – плотина 1974 года постройки, площадью 8 099 кв.м. (см. кадастровый паспорт сооружения от 01.11.2010 года, т. 1, л.д. 5,6).
Согласно техническому паспорту от 19.10.2010 года ГТС пруда расположено на ручье Репец, 2 км. северо-восточнее с. Васильевка Липецкого района Липецкой области, относится к VIклассу капитальности, материал тела плотины – суглинок, тип – земляная, насыпная, однородная, длина по гребню – 300 м., ширина по гребню –8 м., максимальная высота – 10,2 м., объем насыпи плотины – 80 000 кв.м., стоимость по состоянию на 2010 год – 2 314 688 руб., введена в эксплуатацию в 1974 году (т. 1, л.д. 9-19).
Ссылаясь на то, что ГТС, расположенное на ручье Репец, северо-восточнее с. Васильевка Липецкого района Липецкой области, не имеет собственника и находится на территории сельского поселения, истец обратился в суд с настоящим требованием.
Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, изучив и проанализировав пояснения участников процесса, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требование администрации сельского поселения Васильевский сельсовет подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Пункт 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ определяет, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Администрация сельского поселения как исполнительный орган муниципального образования является субъектом, обладающим правом обращения в суд с названным требованием.
При рассмотрении настоящего заявления арбитражным судом подлежат установлению следующие обстоятельства, кем и когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть исследованы доказательства, свидетельствующие об отсутствии собственника на спорный объект недвижимости.
Согласно ответу администрации Липецкого муниципального района от 03.06.2014 года № 179 ГТС на ручье Репец 2 км. северо-восточнее с. Васильевка Липецкого района Липецкой области в реестре объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Липецкого муниципального района не значится (т. 2, л.д. 69).
Из отзыва Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 03.07.2014 года № б/н следует, что в реестре объектов недвижимого имущества государственной собственности Липецкой области гидротехническое сооружение (плотина), расположенное по адресу: Липецкая область, Липецкий район, Васильевский с/с, не значится (т. 2, л.д. 22).
Из справки Донского бассейнового водного управлению Федерального агентства водных ресурсов в лице отдела водных ресурсов по Липецкой области от 15.07.2014 года № 518 усматривается, что по состоянию на 01.01.2014 года сведения о собственниках ГТС, расположенного на ручье Репец, северо-восточнее с. Васильевка Липецкого района Липецкой области, 4-му ответчику не поступали.
На основании письма от 24.07.2014 года № 1810 Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области поддерживает исковые требования администрации сельского поселения Васильевский сельсовет о признании права собственности на вышеуказанный объект недвижимости (т. 2, л.д. 67).
В уведомлении от 05.03.2014 года № 04/001/2014-353 Управлением Росреестра по Липецкой области сообщено, что сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 48:13:1550101:249, расположенный на ручье Репец северо-восточнее с. Васильевка Липецкого района Липецкой области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (т. 1, л.д. 23).
Таким образом, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что собственник спорного недвижимого имущества – гидротехнического сооружение, расположенного на ручье Репец, северо-восточнее с. Васильевка Липецкого района Липецкой области, на момент рассмотрения дела отсутствует.
В соответствии с частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В силу пунктов 3, 31 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения отнесено, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.07.2014 года № 01/011/2014-169, поступившей от Управления Росреестра по Липецкой области, 04.04.2011 года в ЕГРП внесена запись о принятии на учет ГТС пруда (плотина) с кадастровым номером 48:13:0000000:1178, расположенного по адресу: Липецкая область, Липецкий район, Васильевский сельсовет, в 2000 м. на северо-восток от с. Васильевка на ручье Репец, в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества (т. 2, л.д. 65).
Таким образом, с момента постановки ГТС пруда на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества и до даты обращения администрации сельского поселения Васильевский сельсовет с настоящим иском в арбитражный суд прошло чуть менее трех лет.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела судом было установлено, что спорное недвижимое имущество не значится в реестрах государственной собственности Липецкой области, муниципальной собственности, а также в реестре федерального имущества, а со дня постановки ГТС пруда на учет в качестве бесхозяйной вещи прошло более одного суда суд полагает, что имеются правовые основания для признания права собственности администрации сельского поселения Васильевский сельсовет на данное имущество.
При таких обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требование администрации сельского поселения Васильевский сельсовет к администрации Липецкого муниципального района о признании права собственности на ГТС пруда, расположенное на ручье Репец, северо-восточнее с. Васильевка Липецкого района Липецкой области, является обоснованными и подлежит удовлетворению.
В связи с этим, требование истца к Управлению экологии и природных ресурсов Липецкой области, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области и Донскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов в лице отдела водных ресурсов по Липецкой области удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
Льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 105 АПК РФ).
На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации администрация сельского поселения Васильевский сельсовет освобождена от уплаты государственной пошлины и не уплачивала ее при обращении с заявлением в арбитражный суд.
В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Размер государственной пошлины за рассмотрение данного спора, согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, с учетом предмета требования составляет 4 000 руб.
Принимая во внимание, что на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ администрация Липецкого муниципального района Липецкой области также освобождена от уплаты государственной пошлины, арбитражный суд полагает, что последняя не подлежит взысканию с 1-го ответчика в доход федерального бюджета по результатам рассмотрения спора.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Признать за Сельским поселением Васильевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации право собственности на объект недвижимого имущества – гидротехническое сооружение (ГТС), расположенный на ручье Репец, северо-восточнее с. Васильевка Липецкого района Липецкой области.
Отказать Администрации сельского поселения Васильевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации в удовлетворении требования к Управлению экологии и природных ресурсов Липецкой области о признании права собственности на объект недвижимого имущества – гидротехническое сооружение (ГТС), расположенный на ручье Репец, северо-восточнее с. Васильевка Липецкого района Липецкой области.
Отказать Администрации сельского поселения Васильевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации в удовлетворении требования к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на объект недвижимого имущества – гидротехническое сооружение (ГТС), расположенный на ручье Репец, северо-восточнее с. Васильевка Липецкого района Липецкой области.
Отказать Администрации сельского поселения Васильевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации в удовлетворении требования к Донскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов в лице отдела водных ресурсов по Липецкой области о признании права собственности на объект недвижимого имущества – гидротехническое сооружение (ГТС), расположенный на ручье Репец, северо-восточнее с.Васильевка Липецкого района Липецкой области.
Решение суда может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области в месячный срок со дня принятия.
Дата изготовления решения суда в полном объеме считается датой принятия решения.
Судья Е.И. Захарова
