Решение от 29 мая 2009 года №А36-1349/2009

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
 
Именем Российской  Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.  Липецк                                                                                         Дело №  А 36- 1349/2009
 
    «29» мая 2009 г.
 
 
Резолютивная часть решения оглашена 28.05.2009 г.
 
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи  Богатова В.И.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Муравьевой О.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по  исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Липецкая городская энергетическая компания»
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Ривьера»
 
    о взыскании  92 558  руб. 97 коп.
 
    при участии:
 
    от истца  - Попова А.А., доверенность от 29.12.2008 г.,
 
    от ответчика – Товба П.А., доверенность  от  01.04.2009 г.,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ООО «Липецкая городская энергетическая компания» обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с иском о взыскании с ООО «Ривьера» платы за сверхнормативный сброс сточных вод  в сумме  92 558 руб. 97 коп., 
 
    Ответчик заявленные исковые требования не признает, просит суд в их удовлетворении отказать.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующее.           
 
    01.05.2008 года стороны заключили договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод  № 162881 (л. д. 8-9).
 
    По условиям договора истец взял на себя обязательство  принимать в системы канализации сточные воды от абонента в количестве 15072 куб. м.  в год.
 
    В свою очередь ответчик в соответствии с п. 2.3.1 договора обязан соблюдать условия и режимы водопотребления, приема (сброса) сточных вод, нормативы водоотведения по качеству сточных вод, установленные Правилами, иными нормативно-правовыми актами и «Разрешением на сброс сточных вод» (Приложение № 2 к договору).
 
    15.05.2008 и  26.06.2008 г.  года в выходном контрольном колодце  представителем истца был произведен отбор пробы сточных вод (л.д.19,  27). Содержание загрязняющих веществ превысило нормативы сброса (л.д. 20, 28), что послужило основанием для направления ответчику счетов  об оплате за сброс загрязняющих веществ (л.д. 17-18, 25-26), а в дальнейшем и для обращения истца в арбитражный суд с   настоящим исковым заявлением.
 
    Ответчик  просит суд  в иске отказать, поскольку считает, что при отборе проб сточных вод от ООО «Ривьера»  принимало участие неуполномоченное должностное лицо.  
 
    Суд, изучив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, и оценив их, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный режим ее потребления.
 
    К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
 
    26. апреля 1991 года исполнительный комитет Липецкого городского Совета народных депутатов принял Решение № 221  о введении «Положения о порядке взимания с предприятий, объединений и организаций повышенной платы за превышение нормативов сброса производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов». Указанным решением были утверждены местные «Правила приема производственных сточных вод в систему канализации г. Липецка» (Приложение № 1), нормы предельно-допустимых концентраций (ПДК) и предельно-допустимых сбросов (ПДС) вредных веществ, сбрасываемых предприятиями г. Липецка в горканализацию (Приложение № 2, л. д. 55-59). Указанные нормы были разработаны исходя из согласованных природоохранными органами нормативов предельно допустимого сброса загрязняющих веществ в городскую канализацию, и рассчитаны сроком на пять лет.
 
    Правоотношения по отпуску (потреблению) питьевой воды и приему (сбросу) сточных вод регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 года № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов». В пункте 1 указанного Постановления установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
 
    Во исполнение вышеназванного постановления Правительства Российской Федерации администрацией Липецкой области принято постановление от 27.06.1996 г. № 258, которым утверждены «Временное положение о порядке взимания с предприятий, организаций платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Липецкой области» (л.д. 60-62).
 
    Кроме этого, правоотношения по отпуску (потреблению) питьевой воды и приему (сбросу) сточных вод регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 167 от 12.02.1999 года (далее по тексту Правила). Названные Правила регулируют отношения между абонентами (юридическими лицами) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования центральными системами водоснабжения и (или) канализацией населенных пунктов.
 
    Согласно пункту 11 Правил прием (сброс) сточных вод осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
 
    К числу существенных условий договора отнесены порядок, тарифы и условия оплаты, включая платежи за сверхлимитное водопотребление и превышение норматива сброса сточных вод и загрязняющих веществ (абзац седьмой пункта 13 Правил).
 
    Согласно условиям заключенного между сторонами договора на отпуск питьевой  воды, прием сточных  вод и загрязняющих веществ (п.2.2.2) энергоснабжающая организация имеет право взимать плату за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы  канализации в соответствии с действующим законодательством.
 
    В соответствии с  п. 2.3.1. договора абонент обязан соблюдать условия и режимы водопотребления, приема (сброса) сточных вод, нормативы водоотведения по качеству сточных вод, установленные Правилами, иными нормативно-правовыми актами и «Разрешением на сброс сточных вод» (Приложение № 2 , л.д.  11).
 
    Также абонент обязан осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в системы канализации сточенных вод. Не допускать сброса веществ, запрещенных  (не разрешенных) к сбросу Правилами, действующим законодательством и  иными нормативными актами. Разрабатывать (корректировать) и утверждать допустимый сброс загрязняющих веществ в порядке и в сроки, установленные  органами исполнительной власти  г. Липецка.
 
    Пунктом 2.3.11 договора предусмотрена обязанность абонента производить оплату энергоснабжающей организации за сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в сроки и в порядке, предусмотренном настоящим договором.
 
    В пункте 14  «Правил приема сточных вод в систему канализации г. Липецка» от 26.04.1991 г. указано, что сброс производственных сточных вод в городскую канализацию производится предприятиями только при наличии разрешения на сброс, выданного Производственным управлением водопроводно-канализационного хозяйства и договора на отпуск воды и прием сточных вод между производственным управлением водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.
 
    Требования, указанные в п. 14 местных Правил, не противоречат условиям п. 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, согласно которым нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно–канализационного хозяйства.
 
    Разрешение на сброс сточных вод – Приложение № 2 к договору выдано истцом, являющимся организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
 
    Указанные в Разрешении нормативы соответствуют нормам предельно-допустимых концентраций (ПДК) и предельно-допустимых сбросов (ПДС) вредных веществ, сбрасываемых предприятиями г. Липецка в горканализацию. В свою очередь указанные нормативы установлены исходя из согласованных природоохранными органами нормативов предельно допустимого сброса загрязняющих веществ в канализацию г. Липецка (л.д. 59).
 
    Данные нормативы являются действующими, поскольку нормативные акты, которыми они были введены в действие, в последующем   не были отменены и  до настоящего времени не   утратили юридической  силы. При отсутствии нормативов, которые должны были устанавливаться  органами местного самоуправления для абонента на новый срок,  стороны договора вправе руководствоваться ранее принятыми нормативами.    
 
    Таким образом, поскольку Разрешение на сброс сточных вод (Приложение № 2) является неотъемлемой частью договора, ответчик обязан им руководствоваться и не допускать сброс загрязняющих веществ с превышением установленных в Разрешении нормативов.
 
    Плата за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ представляет собой дифференцированный тариф за услуги по приему и обезвреживанию вредных веществ, содержащихся в сточных водах.
 
    Довод ответчика о том, что от имени ООО «Ривьера» при отборе проб сточных вод присутствовал технический директор  Ханжин Е.М., который не был уполномочен представлять интересы общества, суд  считает несостоятельным.
 
    Как следует из материалов дела Ханжин Е.М. является техническим директором общества, он   регулярно   присутствует  при отборах проб из  указанного контрольного колодца и подписывает акты отбора проб (л.д. 71-74). Отсутствие подписи уполномоченного обществом лица  на указанных актах не может свидетельствовать о нарушении  истцом порядка отбора проб и о недействительности результатов отбора проб.
 
    Пунктом 66 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ  от 12.02.1999 г. № 167 предусмотрено, что абонент  может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
 
    Данное положение  означает, что  отбор контрольных проб сточных вод, осуществляемый  организацией  водопроводно-канализационного хозяйства, возможен и без  участия абонента.
 
    Иных  возражений в отношении заявленных истцом требований ответчик не приводит.
 
    Несоответствие реквизитов кода емкости в актах отбора проб номеру шифра пробы, указанному в  протоколах  санитарно-химического  исследования качества  сточных вод, объясняется присвоением  работниками  лаборатории контроля качества вод соответствующих номеров  каждой отобранной пробе в журналах регистрации проб воды (л.д.  75-78).
 
    Результаты проведенных анализов лабораторией контроля качества вод ответчик не оспаривает.
 
    Согласно  протоколу санитарно –химического исследования качества сточных вод от 23.05.2008 г.   обнаружено превышение нормативов сброса по следующим показателям: взвешенные вещества  -  378 мг/дм3 при установленной норме  301 мг/дм3; ХПК5 – 1320 мг/дм3 при установленной норме 331,5 мг/дм3; БПК- 586,1 мг/дм3 при норме 150 мг/дм3; АПАВ – 0,85 мг/дм3 при норме 0,05 мг/дм3; нефтепродукты - 0,41 мг/дм3 при норме -0,1 мг/дм3; хлориды – 140 мг/дм3 при норме 107 мг/дм3; жиры 86,8 мг/дм3 при норме 50,0 мг/дм3.(л.д. 20).
 
    По протоколу санитарно-химического исследования от 03.07.2008 г.  обнаружено  превышение нормативов  сброса  по следующим  показателям: ХПК-  771 мг/дм3  при норме 331,5;   БПК5 -  373 мг/дм3 при норме 150; нефтепродукты – 0,57 мг/дм3 при норме 0,1 мг/дм3; АПАВ -  0,65 мг/дм3 при норме – 0,05 мг/дм3; хлориды – 163,8 мг/дм3 при норме 107 мг/дм3;  жиры -  84,2 мг/дм3 при норме -  50 мг/дм3 (л.д. 28).
 
    Расчет платы за сброс сточных вод с превышением установленных нормативов произведен на основании п. 11, 12 Временного Положения «О порядке взимания с предприятий, организаций платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Липецкой области» (л.д. 60-62).
 
    Расчет платы за сброс сточных вод  с превышением установленных нормативов (л. д. 21, 29) произведен верно, ответчиком не оспаривается, в связи с этим требования истца подлежат  удовлетворению в полном объеме.
 
    Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса  РФ  с  ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в сумме  3276 руб. 76 коп.
 
    Руководствуясь ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Взыскать с  Общества с ограниченной ответственностью «Ривьера» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Липецкая городская энергетическая компания» плату за сверхнормативный сброс сточных вод в сумме   92 558 руб. 97 коп., а также  судебные расходы в сумме  3276 руб. 76 коп
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного  срока со дня его принятия  и может быть обжаловано указанный срок в Девятнадцатый арбитражный  апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, ул. Платонова, 8, через  Арбитражный суд Липецкой области.
 
 
    Судья                                                                         Богатов В.И.