Определение от 18 мая 2010 года №А36-1327/2010

 
    PAGE  3
 
 
 
 
 
Арбитражный суд Липецкой области
 
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
 
 http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                     О возвращении заявления
 
    г.Липецк                                                                                               Дело № А36-1327/2010
 
    18 мая 2010 года                
 
    Арбитражный суд Липецкой области  в составе судьи Дегоевой О.А.,
 
    рассмотрев заявление индивидуального предпринимателя Вобликова Анатолия Анатольевича о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Ельцу Липецкой области от 28.12.2009 № 76,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Индивидуальный предприниматель Вобликов Анатолий Анатольевич обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Ельцу Липецкой области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 28.12.2009 № 76.
 
    Определением суда от 08 апреля 2010 года данное заявление оставлено без движения, заявителю в срок до 17.05.2010 предлагалось устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, а именно представить суду: доказательства обращения в вышестоящий налоговый орган – Управление ФНС России по Липецкой области с жалобой на решение налоговой инспекции № 76 от 28.12.2009 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, а также не приложенные к заявлению решение Инспекции ФНС России по г.Ельцу и квитанцию об уплате государственной пошлины, поименованные в приложении под № 1, 4.
 
    12.04.2010 заявителем представлена в суд копия решения налоговой инспекции от 28.12.2009 № 76, ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины и ходатайство о восстановлении срока обжалования решения налогового органа.
 
    17.05.2010 заявителем в суд представлена справка Елецкого филиала ОАО «Липецккомбанк» без номера и без даты об отсутствии денежных средств на расчетном счете ИП Вобликова А.А. № 40802810603000000421 и помещении 17.02.2010 инкассовых поручений ИФНС России по г.Ельцу в картотеку № 2 «Расчетные документы, неоплаченные в срок».
 
    В соответствии с частью 2 статьи 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан принять к производству заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых настоящим Кодексом к его форме и содержанию.
 
    При рассмотрении вопроса о принятии заявления об оспаривании решения налогового органа к производству судом установлено, что заявление предпринимателя было подано с нарушением требований, установленных частью 7 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (не приложены документы, подтверждающие соблюдение претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором).
 
    В силу положений пункта 5 статьи 101.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования», решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящем налоговом органе.
 
    Толкование нормы пункта 5 статьи 101.2 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует о том, что содержащееся в ней предписание регулирует порядок реализации права на обращение в арбитражный суд, закрепленного в статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в частности, предусматривает в качестве условия обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения обязательность первоначального обжалования данного решения в вышестоящем налоговом органе. Таким образом, правоотношения, на которые распространяется действие нормы пункта 5 статьи 101.2 Налогового кодекса Российской Федерации, имеют процессуальную природу. В рамках данных правоотношений реализуется право лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка и вынесено оспариваемое решение, на обращение в арбитражный суд.
 
    В нарушение требований пункта 5 статьи 101.2 Налогового кодекса Российской Федерации, доказательства обращения в вышестоящий налоговый орган с жалобой на решение налоговой инспекции от 28.12.2009 № 76 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в срок, установленный в определении суда от 08 апреля 2010 года об оставлении заявления без движения, предпринимателем не представлены. Отсутствуют сведения о соблюдении предпринимателем досудебного порядка урегулирования спора и в тексте заявления, что является нарушением п. 8 ч. 2 ст. 125 АПК РФ.
 
    Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства заявителя о предоставлении отсрочки уплаты госпошлины, поскольку ИП Вобликовым А.А. не представлено справки налогового органа  о наличии всех открытых счетах в кредитных учреждениях. Представленная справка  Елецкого филиала ОАО «Липецккомбанк» об отсутствии денежных средств на расчетном счете ИП Вобликова А.А. № 40802810603000000421 не имеет  номера и даты составления. Из текста данной справки не усматривается факт отсутствия денежных средств на расчетном счете заявителя на момент обращения в суд с ходатайством об отсрочке уплаты госпошлины.
 
    При таких обстоятельствах заявление предпринимателя Вобликова А.А. на основании пункта 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит возвращению.
 
    Возращение заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возращения.
 
    Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 129, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
          Заявление  ИП Вобликова А.А. о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Ельцу Липецкой области № 76 от 28.12.2009 возвратить заявителю.
 
    Определение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Воронеж).
 
    Приложение: заявление на 2-х листах, приложенные документы на ___ листах.
 
 
    Судья       О.А. Дегоева