Дата принятия: 21 апреля 2010г.
Номер документа: А36-1290/2010
Арбитражный суд Липецкой области
398019 г. Липецк, ул. Скороходова, 2
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Липецк Дело № А36-1290/2010
21 апреля 2010 г.
21 апреля 2010 г. – дата объявления резолютивной части решения
21 апреля 2010 г. – дата вынесения решения в полном объеме
Арбитражный суд Липецкой области
в составе судьи Ларшиной О. Б.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хорошиловым А. А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центрального межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в лице Территориального отдела (инспекции) по Липецкой области, г. Липецк
к закрытому акционерному обществу «Раненбург-комплекс», пос. Рощинский Чаплыгинского района Липецкой области
о привлечении к административной ответственности
при участии: от заявителя – Поповой И. А. (доверенность № 120 от 10.11.09);
от лица, привлекаемого к административной ответственности: генерального директора Александровой Н. А.,
УСТАНОВИЛ:
Центральное межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в лице Территориального отдела (инспекции) по Липецкой области (далее – ЦМТУ Ростехрегулирования) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о привлечении закрытого акционерного общества «Раненбург-комплекс» (далее – ЗАО «Раненбург-комплекс», общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением суда от 05.04.10 заявление принято к производству арбитражного суда.
В судебном заседании представитель заявителя требование о привлечении ЗАО «Раненбург-комплекс» к административной ответственности поддержал, полагая, что оно является правомерным и обоснованным.
Представитель ЗАО «Раненбург-комплекс» в судебном заседании факт правонарушения и вину общества в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал, пояснил, что обществом приняты меры к устранению выявленных нарушений.
Суд рассмотрел материалы дела и считает, что требования ЦМТУ Ростехрегулированияо привлечении ЗАО «Раненбург-комплекс» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
ЗАО «Раненбург-комплекс» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной ИМНС № 6 по Липецкой области за основным государственным регистрационным номером 1024800767078 (л.д. 22).
Согласно распоряжению начальника отдела госнадзора по Липецкой области № 035/209 от 08.02.10 должностным лицам заявителя было поручено осуществить государственный контроль и надзор за соблюдением ЗАО «Раненбург-комплекс», осуществляющим выпуск и реализацию полуфабрикатов мясных и мясосодержащих в производственном помещении, расположенном по адресу: пос. Рощинский Чаплыгинского района Липецкой области, требований государственных стандартов, метрологических правил и норм и т.д. (л.д. 5-7)
В период с 18.03.10 по 19.03.10, 30.03.10 должностными лицами административного органа проведена проверка, результаты которой зафиксированы актом проверки (л.д. 8-15). По результатам проверки составлен протокол № 018 от 30.03.10 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации (л.д. 4). Как следует из указанного документа, обществу вменяется в вину реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, в частности, ГОСТа Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», ГОСТа Р 52675-2006 «Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие. ОТУ».
В частности, из протокола об административном правонарушении следует, что ЗАО «Раненбург-комплекс» при реализации продуктов полуфабрикатов мясных и шпика соленого домашнего допустил нарушения пункта 5.4.2, 5.4.3 ГОСТа Р 52675-2006, пунктов 4.2.2.1 ГОСТа Р 51074-2003.
Указанный протокол послужил основанием для обращения ЦМТУ Ростехрегулированияв арбитражный суд с заявлением о привлечении о привлечении ЗАО «Раненбург-комплекс» к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Из материалов дела следует, ЗАО «Раненбург-комплекс» допущенао реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, т. е. ГОСТа Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» и ГОСТа Р 52675-2006 «Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие. ОТУ». Указанное обстоятельство, а также вина в совершении правонарушения лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспорены и подтверждены в судебном заседании.
В этой связи требования заявителя о привлечении ЗАО «Раненбург-комплекс» к административной ответственности, предусмотренной статьей частью 2 статьи 19.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, являются законными и обоснованными.
Как следует из части 2 статьи 19.19 КоАП РФ, законодателем для юридических лиц установлена альтернативная санкция за совершение правонарушения, предусмотренного указанной нормой: наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Выбор размера административного штрафа в данном случае осуществляется на основании судейского усмотрения и правовой оценки фактических обстоятельств дела.
Суд полагает, что к ЗАО «Раненбург-комплекс» можно применить более мягкую меру административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 руб., поскольку общество привлекается к административной ответственности впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренные статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлены.
Что касается конфискации предметов административного правонарушения, то указанная мера не может быть применена, так как спорная партия полуфабрикатов на момент вынесения решения обществом реализована (л.д. 19).
Руководствуясь статьями 167 - 170, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Привлечь закрытое акционерное общество «Раненбург-комплекс», расположенноепо адресу: пос. Рощинский Чаплыгинского района Липецкой области, зарегистрированноев качестве юридического лица Межрайонной ИМНС № 6 по Липецкой областиза основным государственным регистрационным номером 1024800767078, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.
Административный штраф должен быть уплачен закрытым акционерным обществом«Раненбург-комплекс» не позднее тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по г. Москве (л/с 04731781520 ЦМТУ Ростехрегулирования);
ИНН/КПП получателя: 7727521471/770601001;
Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва;
БИК: 044583001;
Счет: 40101810800000010041;
КБК: 17211601000010000140;
ОКАТО: 45286596000
В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок выдать исполнительный лист.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Липецкой области. Датой принятия решения считается дата изготовления его в полном объеме.
Судья О. Б. Ларшина
