Дата принятия: 22 мая 2008г.
Номер документа: А36-1234/2008
Арбитражный суд Липецкой области
398019, г. Липецк, ул. Скороходова, 2
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Липецк Дело № А36-1234/2008
19 мая 2008 г. – дата объявления резолютивной части решения
22 мая 2008 г. – дата вынесения решения в полном объеме
Арбитражный суд Липецкой области
в составе судьи Ларшиной О. Б.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Емельяновой О. В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Орловской области, г. Орел
к индивидуальному предпринимателю Головань Владимиру Николаевичу, г. Липецк
о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Оболонской С. П. (доверенность № 61 от 29.04.08);
лица, привлекаемого к административной ответственности – Головань В. Н.,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной регистрационной службы по Орловской области обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о привлечении ИП Головань В. Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением 05.05.08 заявление принято к производству арбитражного суда.
В судебном заседании представитель заявителя требование о привлечении Головань В. Н. к административной ответственности поддержал, полагая, что оно является правомерным и обоснованным.
Головань В. Н. в отзыве на заявление и в судебном заседании пояснил, что считает заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Липецкой области необоснованным, так как, по его мнению, в его действиях состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует.
Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд считает необходимым привлечь Головань В. Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, по следующим основаниям.
Головань В. Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 13.04.00 Регистрационной палатой администрации г. Липецка за основным государственным регистрационным номером 304482223800051.
28.04.08 заявителем проведена проверка жалобы ИФНС по Заводскому району г. Орла на действия арбитражного управляющего Головань В. Н.
По результатам проведения проверки Управлением составлен протокол об административном правонарушении от 28.04.08, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 13-17).
При этом в вину Головань В. Н. как временному управляющему ИП Ореховой Е. Н. вменены следующие нарушения требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.02 № 127-ФЗ:
- отсутствие в сообщении о проведении собрания кредиторов сведений о месте нахождения должника, как это предусматривает часть 3 статьи 13 Закона (л.д. 21);
- неисполнение обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 207 Закона) в части обеспечения проведения независимой оценки имущества должника.
Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Порядок проведения процедур банкротства, а также обязанности арбитражных управляющих при проведении таких процедур регулируются нормами Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.02 № 127-ФЗ.
Из материалов дела следует, в период с 21.06.07 по 29.11.07 на основании определения Арбитражного суда Орловской области по делу № А48-2033/07-16б Головань В. Н. являлся временным управляющим ИП Ореховой Е. Н. (л.д. 24-32).
Из анализа норм Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, нарушение которых вменяется в вину Головань В. Н., следует, что обязанность временного управляющего указывать в сообщении о проведении собрания кредиторов все необходимые реквизиты, а также обеспечивать проведение независимой оценки имущества должника установлена законом. Следовательно, неисполнение такой обязанности охватывается диспозицией части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах суд считает, что указанные выше обстоятельства образуют в действиях временного управляющего ИП Ореховой Е. Н. Головань В. Н. состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве). Вина Головань В. Н. в допущенном правонарушении подтверждена материалами дела и заключается в непринятии временным управляющим всех зависящих от него мер по соблюдению указанных выше требований закона.
Как следует из части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законодателем установлена альтернативная санкция за совершение правонарушения, предусмотренного указанной нормой: наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. Выбор конкретной меры административного наказания в данном случае осуществляется на основании судейского усмотрения и правовой оценки фактических обстоятельств дела.
Суд полагает, что к Головань В. Н. можно применить более мягкую меру административной ответственности в виде штрафа в минимальном размере, поскольку правонарушение совершено им впервые и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлены. При таких обстоятельствах Головань В. Н. привлекается к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 2 500 руб.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Привлечь индивидуального предпринимателя Головань Владимира Николаевича, 01.01.1951 года рождения, уроженца с. Красная Долина Касторенского района Курской области, проживающего по адресу: г. Липецк, ул. Фабрициуса, 21, кв. 17, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 13.04.00 Регистрационной палатой администрации г. Липецка за основным государственным регистрационным номером 304482223800051, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 2 500 руб.
Административный штраф должен быть уплачен индивидуальным предпринимателем Головань В. Н. не позднее тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Орловской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Орловской области)
ИНН получателя: 5753035940;
КПП: 575301001
Расчетный счет: 40101810100000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области
БИК банка: 045402001
КБК: 321 116 90040 04 0000 140
Код ОКАТО: 54401369000.
В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок выдать исполнительный лист.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в апелляционную инстанцию. Датой принятия решения считается дата его изготовления в полном объеме.
Судья О. Б. ЛАРШИНА
