Решение от 16 июня 2010 года №А36-1231/2010

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
 
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Липецк                                                                                                        Дело № А36-1231/2010
 
    «16» июня 2010 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15.06.2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 16.06.2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Наземниковой Н.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казариной Е.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области
 
    о взыскании с Муниципального унитарного предприятия «Гарант» Липецкого района Липецкой области 228 466 руб. страховых взносов и пени,
 
 
    при участии:
 
    от заявителя: Мелякова В.С. – старший юрисконсульт (доверенность от 20.04.10 г.),
 
    от ответчика: не явился,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области (далее - Фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о взыскании с МУП «Гарант» Липецкого района Липецкой области (далее – ответчик, Предприятие) 228 466 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2009 г. и пени, начисленные на задолженность за 2007 г., 1 и 2 квартал 2008 г., 2 квартал 2009 г., 9 месяцев 2009 г., в т.ч.   119 051 руб. – недоимка на страховую часть трудовой пенсии, 20 655 руб. – недоимка на накопительную часть трудовой пенсии, 3 838 руб. – пени за период с 12.11.2009 г. по 30.03.2010 г., начисленные на недоимку за 9 месяцев 2009 г., из них 3 006 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 832 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии;      63 672 руб. – пени за период с 28.11.2008 г. по 30.03.2010 г., начисленные на недоимку 2007 г. и 1 квартал 2008 г.,  из них 62 464 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 1 208 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии; 17 787 руб. – пени за период с 16.12.2008 г. по 30.03.2010 г., начисленные на недоимку 2 квартала 2008 г., из них 14 555 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 3 232 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии; 3 463 руб. – пени за период с 26.12.2009 г. по 30.03.2010 г., начисленные на недоимку 2 квартала 2009 г.,  из них 2 920 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 543 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии.
 
    В судебном заседании 17.05.2010 г. ПФ увеличил сумму требований, просил взыскать с ответчика 240 140 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2009 г. и пени, начисленные на задолженность за 2007 г., 1 и 2 квартал 2008 г., 2 квартал 2009 г., 9 месяцев 2009 г., в т.ч. 119 051 руб. – недоимка на страховую часть трудовой пенсии, 20 655 руб. – недоимка на накопительную часть трудовой пенсии, 7 490 руб. – пени за период с 12.11.2009 г. по 17.05.2010 г., начисленные на недоимку за 9 месяцев 2009 г., из них 6 385 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 1 105 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии; 68 442 руб. – пени за период с 28.11.2008 г. по 17.05.2010 г., начисленные на недоимку 2007 г. и 1 квартал 20 08 г., из них 67 139 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 1 303 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии;   18 728 руб. – пени за период с 16.12.2008 г. по 17.05.2010 г., начисленные на недоимку          2 квартала 2008 г., из них 15 244 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 3 484 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии; 5 774 руб. – пени за период с 26.12.2009 г. по 17.05.2010 г., начисленные на недоимку 2 квартала 2009 г.,  из них 4 969 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 805 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии.
 
    Суд принял к рассмотрению увеличенные требования заявителя (см. л.д. 98-100).
 
    Представитель ответчика в настоящее судебное заседание не явился, документов не представил. В соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ арбитражный суд считает, что ответчик своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствуют уведомления органа почтовой связи № 29501, № 32206.
 
    С учетом положений ч. 1, ч. 3 ст. 156, ч. 2 ст. 215 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть спор по существу по имеющимся в деле материалам в отсутствии представителя ответчика.
 
    Представитель ПФ пояснил, что ответчик сумму задолженности не погасил, представил суду дополнительные документы.
 
    Изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Страховые взносы в Пенсионный фонд РФ являются обязательным платежом на обязательное социальное страхование (ст. 3 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).
 
    Согласно ч. 1 ст. 213 АПК РФ государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    С 1 января 2010 г. вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ).
 
    Пунктом 2 статьи 60 указанного закона предусмотрено, что взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 г. включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ.
 
    При этом пунктом 3 статьи 62 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ закреплено, что по правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, настоящий Федеральный закон применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу.
 
    В соответствии с положениями статьи 19 указанного выше Закона (пункты 1-5) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.
 
    До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Федерального закона 24.07.2009 г.  № 212-ФЗ.
 
    Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Таким образом, положениями данной статьи закреплено право ПФ на взыскание недоимки в судебном порядке только в случае утраты возможности ее бесспорного взыскания.
 
    Из материалов дела следует, что ГУ УПФР в Липецком районе Липецкой области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2009 г. 31 марта 2010 г. (см. штамп на заявлении л.д. 3), т.е. после вступления в силу Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ.
 
    Требованием № 169 по состоянию на 18.11.2009 г. страхователю предлагалось в добровольном порядке уплатить сумму недоимки и пени, срок для исполнения требования установлен до 07 декабря 2009 г. (см. л.д. 12).
 
    Принимая во внимание сроки на принятие решения о взыскании, установленные ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, суд приходит к выводу, что на дату судебного заседания возможность принятия решения о взыскании недоимки у Пенсионного фонда утрачена.
 
    В связи с изложенным, с целью соблюдения прав застрахованных лиц, суд полагает, что дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области о взыскании с МУП «Гарант» Липецкого района Липецкой области 240 140 руб., подлежит рассмотрению по существу.
 
    Пунктом 1 статьи 60 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ предусмотрено, что недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Рассматривая дело, суд учитывает положения Федерального закона от 15.12.2001 г.     № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции Закона РФ № 185-ФЗ от 18.07.2009 г.).
 
    Выпиской из ЕГРЮЛ от 05.04.2010 г. подтверждается регистрация МУП «Гарант» Липецкого района Липецкой области в качестве юридического лица.
 
    В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 ФЗ РФ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» МУП «Гарант» Липецкого района Липецкой области является плательщиком страховых взносов в ПФ РФ. В качестве страхователя Предприятие зарегистрировано в ГУ УПФР в Липецком районе Липецкой области за номером 058-005-005020, дата регистрации – 15.05.1991 г. (л.д. 38).
 
    Согласно п. 2 ст. 24 Закона РФ № 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного ст. 22 указанного Закона.
 
    Уплата сумм авансовых платежей проводится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, но не позднее 15-го числа, следующего за месяцем, за которым начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
 
    Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представленном не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством РФ по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период и суммой страховых взносов, подлежащей в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.
 
    Расчетом авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2009 г. подтверждается, что страхователем начислены к уплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2009 г.: 119 051 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 20 655 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии (л.д. 18-23).
 
    Поскольку в установленные законодательством сроки страховые взносы юридическим лицом уплачены не были, ГУ УПФР было направлено требование № 169 по состоянию на 18.11.2009 г. об уплате МУП «Гарант» Липецкого района Липецкой области в добровольном порядке задолженности в срок до 07.12.2009 г. (л.д. 12). В указанный срок страховые взносы Предприятием также не уплачены.
 
    Доказательств уплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2009 г. ответчиком в судебное заседание не представлено.
 
    Таким образом, требование ПФ о взыскании с МУП «Гарант» Липецкого района Липецкой области задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 139 706 руб. суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Что касается требований заявителя о взыскании с ответчика пени за несвоевременную уплату страховых взносов, то судом установлено следующее.
 
    Согласно п.п. 1-4 ст. 26 Закона РФ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
 
    Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными ст. 24 Закона сроки.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.
 
    Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
 
    Как видно из материалов дела, ответчик в установленные сроки сумму задолженности по страховым взносам не уплатил, в связи с этим ГУ УПФР в Липецком районе Липецкой области было начислено пени: за период с 12.11.2009 г. по 17.05.2010 г. на недоимку за         9 месяцев 2009 г. 6 385 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 1 105 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии; за период с 28.11.2008 г. по 17.05.2010 г. на недоимку 2007 г. и 1 квартал 2008 г., 67 139 руб. – на страховую часть трудовой пенсии,        1 303 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии; за период с 16.12.2008 г. по 17.05.2010 г. на недоимку 2 квартала 2008 г. 15 244 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 3 484 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии; за период с 26.12.2009 г. по 17.05.2010 г. на недоимку 2 квартала 2009 г. 4 969 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 805 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии (см. л.д. 86-90).
 
    Контррасчет суммы пени ответчиком не представлен. Расчет пени суд считает обоснованным и соответствующим требованиям п. 4 ст. 26 Закона РФ № 167-ФЗ. Процентная ставка принималась равной одной трехсотой действующей в тот период времени ставки рефинансирования ЦБ РФ.
 
    На день судебного заседания суд не располагает данными об уплате МУП «Гарант» Липецкого района Липецкой области пени в сумме 100 434 руб. Таким образом, требования заявителя о взыскании с ответчика пени в указанном размере подлежат удовлетворению.
 
    При удовлетворении заявления суд также принимает во внимание, что досудебный порядок направления требования соблюден.
 
    В связи с изложенным и на основании п.п. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ с ответчика взыскивается госпошлина в размере 9 802 руб. 80 коп. (2% × (240140 – 100000) + 7000). 
 
    Руководствуясь статьями 110, 166-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Липецком районе Липецкой области удовлетворить в сумме 240 140 руб.
 
 
    Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Гарант» Липецкого района Липецкой области, находящегося по адресу: 398510, Липецкая область, Липецкий район, село Боринское, улица Луначарского, дом 13, ОГРН 1024800690232, в доход бюджета Пенсионного Фонда РФ, 240 140 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2009 г. и пени, начисленные на задолженность за 2007 г., 1 и 2 квартал 2008 г., 2 квартал 2009 г., 9 месяцев 2009 г., в т.ч. 119 051 руб. – недоимка на страховую часть трудовой пенсии, 20 655 руб. – недоимка на накопительную часть трудовой пенсии, 7 490 руб. – пени за период с 12.11.2009 г. по 17.05.2010 г., начисленные на недоимку за 9 месяцев 2009 г., из них 6 385 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 1 105 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии; 68 442 руб. – пени за период с 28.11.2008 г. по 17.05.2010 г., начисленные на недоимку 2007 г. и 1 квартал 2008 г., из них 67 139 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 1 303 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии;   18 728 руб. – пени за период с 16.12.2008 г. по 17.05.2010 г., начисленные на недоимку          2 квартала 2008 г., из них 15 244 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 3 484 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии; 5 774 руб. – пени за период с 26.12.2009 г. по 17.05.2010 г., начисленные на недоимку 2 квартала 2009 г.,  из них 4 969 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 805 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии.
 
 
    Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Гарант» Липецкого района Липецкой области, находящегося по адресу: 398510, Липецкая область, Липецкий район, село Боринское, улица Луначарского, дом 13, ОГРН 1024800690232, в доход федерального бюджета 9 802 руб. 80 коп.государственной пошлины.
 
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, по окончании указанного времени решение может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске.
 
 
    Судья                                                                                                             Наземникова Н.П.