Решение от 10 июня 2010 года №А36-1212/2010

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
 
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Липецк                                                                                                     Дело №А36-1212/2010
 
    10 июня 2010 г.
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Дегоевой О.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Наливайченко М.С..
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Липецком районе Липецкой области о взыскании с индивидуального предпринимателя Тереховой Надежды Николаевны недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в размере 30 701 руб.,
 
    при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора  на стороне заявителя, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Липецкой области,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Меляковой В.С. – старшего юрисконсульта (доверенность от 20.04.2010),
 
    от предпринимателя: не явились,
 
    от инспекции: не явились,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Липецкой районе Липецкой области (далее – заявитель) обратилось в суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Тереховой Надежды Николаевны (далее – предприниматель, страхователь) 30 701 руб. задолженности на обязательное пенсионное страхование за 2,3 кварталы 2009 года и пени за период с 11.08.2009 по 30.03.2010, в том числе на страховую часть трудовой пенсии: 24 360 руб. страховых взносов и 1015 руб. пени,  на накопительную часть трудовой пенсии: 5040 руб. страховых взносов и 286 руб. пени.
 
    Страхователь и Инспекция, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания (ув. № 29688, 29686 от 18.05.10), в том числе путем публичного извещения (размещения информации на Интернет-сайте суда), в суд не явились.
 
    При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным разрешить спор по существу в отсутствие страхователя и инспекции по имеющимся материалам дела.
 
    В предварительном судебном заседании уполномоченный представитель заявителя Мелякова В.С. (доверенность от 20.04.2010) заявила об увеличении заявленных требований и просила суд взыскать со страхователя 31067 руб. задолженности на обязательное пенсионное страхование за 2,3 кварталы 2009 года и пени за период с 11.08.2009 по 30.03.2010, в том числе на страховую часть трудовой пенсии: 24 360 руб. страховых взносов и 1381 руб. пени,  на накопительную часть трудовой пенсии: 5040 руб. страховых взносов и 286 руб. пени. Данное уточнение обусловлено допущенной арифметической ошибкой при расчете суммы пени. В настоящем судебном заседании суд принял к рассмотрению данное увеличение в соответствии с ч.1,5 ст. 49 АПК РФ.
 
    Выслушав представителя заявителя, изучив и проанализировав материалы дела, суд установил следующее.
 
    В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Страховые взносы в Пенсионный фонд РФ являются обязательным платежом на обязательное социальное страхование (ст. 3 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).
 
    Согласно ч. 1 ст. 213 АПК РФ государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    С 1 января 2010 г. вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ).
 
    Пунктом 2 статьи 60 указанного закона предусмотрено, что взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 г. включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ.
 
    При этом пунктом 3 статьи 62 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ закреплено, что по правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, настоящий Федеральный закон применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу.
 
    В соответствии с положениями статьи 19 указанного выше Закона (пункты 1-5) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.
 
    До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Федерального закона 24.07.2009 г.  № 212-ФЗ.
 
    Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Таким образом, положениями данной статьи закреплено право Пенсионного фонда на взыскание недоимки в судебном порядке только в случае утраты возможности ее бесспорного взыскания.
 
    Из материалов дела следует, что ГУ УПФР в Липецком районе Липецкой области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2,3 кварталы 2009 г. 31 марта 2010 г., т.е. после вступления в силу Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ.
 
    Требованием № 233 по состоянию на 23.11.2009 г. страхователю предлагалось в добровольном порядке уплатить сумму недоимки и пени, срок для исполнения требования установлен до 11 декабря 2009 г. (см. л.д. 34).
 
    Принимая во внимание сроки на принятие решения о взыскании, установленные ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, суд приходит к выводу, что на дату судебного заседания возможность принятия решения о взыскании недоимки у Пенсионного фонда утрачена.
 
    В связи с изложенным, с целью соблюдения прав застрахованных лиц, суд полагает, что дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области о взыскании с индивидуального предпринимателя Тереховой Надежды Николаевны 31 067 руб. подлежит рассмотрению по существу в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ.
 
    Вместе с тем, пунктом 1 статьи 60 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ предусмотрено, что недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Таким образом, при рассмотрении дела суд должен учитывать положения Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции Закона РФ № 185-ФЗ от 18.07.2009 г.).
 
    В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального Закона РФ от 15.12.01 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель Терехова Надежда Николаевна является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как индивидуальный предприниматель, использующий труд наемных работников.
 
    В качестве страхователя ИП Терехова Н.Н. зарегистрирована в ГУ УПФР в Липецком районе Липецкой области 06.03.2008 года  за номером 058-005-056805 (см. карточку на л.д. 26).
 
    Пунктом 2 статьи 14 данного Закона предусмотрена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    Из пункта 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ следует, что страхователи производят исчисление сумм ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Закона N 167-ФЗ.
 
    Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    В соответствии со ст.26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов индивидуальным предпринимателем Тереховой Надеждой Николаевной в расчете авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2009 года (л.д. 39), представляемом в порядке ст.24 ФЗ № 167-ФЗ, исчислено страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии – 12 420 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 2 700 руб.: за 3 квартал 2009 года (л.д.40) исчислено страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии – 11940 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 2 340 руб.
 
    Поскольку страхователь не погасил имевшуюся у него задолженность, пенсионным фондом в адрес предпринимателя было направлено требование от 23.11.2009 № 233 с предложением уплатить задолженность и пени в размере 32 284,63 руб. за 2,3 кварталы 2009 года в срок до 11.12.2009 (л.д. 34).
 
    Представленный заявителем в материалы дела расчет пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии за 2,3 кварталы 2009 года в размере 1 667 руб. за период с 11.08.2009 по 30.03.2010 суд считает соответствующим действующему законодательству (л.д. 41-42).
 
    Предприниматель уклонился от участия в деле, письменных возражений против заявленных требований, в том числе контррасчета взыскиваемых сумм, не представил.
 
    При таких обстоятельствах и учитывая, что на 10.06.2010 у суда отсутствуют доказательства уплаты взыскиваемых сумм, требования заявителя о взыскании с индивидуального предпринимателя 29 400 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и 1 667 руб. пени правомерны и подлежат удовлетворению.
 
    В силу того, что заявитель освобожден от уплаты
государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК  РФ, ст. 333.17, пп.1 п.1 ст. 333.21 главы 25.3 Налогового кодекса РФ с индивидуального предпринимателя Тереховой Надежды Николаевны в доход федерального бюджета подлежит взысканию 2 000 руб.  государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 110, 165-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд           
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Требования ГУ УПФР в Липецком районе Липецкой области  удовлетворить.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Тереховой Надежды Николаевны (ОГРН 304481334500017,  09.10.1961 г.р., уроженки с. Кривец Добровского района Липецкой области, место жительства: 398501, Липецкая обл., Липецкий район, с. Тюшевка, ул. Молодежная, д.10, кв.1) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 31 067 руб. задолженности на обязательное пенсионное страхование за 2,3 кварталы 2009 года и пени за период с 11.08.2009 по 30.03.2010, в том числе на страховую часть трудовой пенсии: 24 360 руб. страховых взносов и 1381 руб. пени,  на накопительную часть трудовой пенсии: 5040 руб. страховых взносов и 286 руб. пени.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Тереховой Надежды Николаевны (ОГРН 304481334500017,  09.10.1961 г.р., уроженки с. Кривец Добровского района Липецкой области, место жительства: 398501, Липецкая обл., Липецкий район, с. Тюшевка, ул. Молодежная, д.10, кв.1) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный  суд в г.Воронеже через Арбитражный суд Липецкой области. По окончании указанного времени решение может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г.Брянске через Арбитражный суд Липецкой области.
 
 
    Судья                                                                      О.А. Дегоева