Решение от 10 июня 2010 года №А36-1202/2010

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
 
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Липецк                                                                                                     Дело №А36-1202/2010
 
    10 июня 2010 г.
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Дегоевой О.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Наливайченко М.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Липецком районе Липецкой области о взыскании с Липецкого районного потребительского общества  недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в размере 53 495 руб.,
 
    при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора  на стороне заявителя, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Липецкой области,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Меляковой В.С. – старшего юрисконсульта (доверенность от 20.04.2010),
 
    от общества: не явились,
 
    от инспекции: не явились,
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Липецкой районе Липецкой области (далее – заявитель) обратилось в суд с заявлением о взыскании с Липецкого районного потребительского общества (далее – общество, страхователь) 53 495 руб. задолженности на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2009 года и пени за период с 12.11.2009 по 30.03.2010, в том числе на страховую часть трудовой пенсии: 49 792 руб. страховых взносов и 2471 руб. пени,  1232 руб. страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
 
    Страхователь в суд не явился. В  соответствии с п. 3 ч.2 ст. ст.123  Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации страхователь считается извещенным надлежащим образом, так как определение суда от 17.05.2010, направленное арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения страхователя в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, не вручено в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд (ув. № 29935 от 19.05.2010).
 
    Инспекция, надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседания (ув. № 29933 от 19.05.10), в том числе путем публичного извещения (размещения информации на Интернет-сайте суда), в суд не явились.
 
    При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным разрешить спор по существу в отсутствие страхователя и инспекции по имеющимся материалам дела.
 
    В настоящем судебном заседании уполномоченный представитель заявителя Мелякова В.С. (доверенность от 20.04.2010) отказалась от заявленных требований в части взыскания 51 024 руб. задолженности на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2009 года, в том числе: 49 792 руб. страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 1232 руб. страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Определением от 10.03.2010 суд прекратил производство в указанной части.
 
    В результате данного процессуального действия предметом рассмотрения настоящего дела являются требования ГУ - УПФР в Липецкой районе Липецкой области о взыскании с Липецкого РАЙПО 3036 руб. пени на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2009 года и пени за период с 12.11.2009 по 06.05.2010.
 
    Выслушав представителя заявителя, изучив и проанализировав материалы дела, суд установил следующее.
 
    В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Страховые взносы в Пенсионный фонд РФ являются обязательным платежом на обязательное социальное страхование (ст. 3 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).
 
    Согласно ч. 1 ст. 213 АПК РФ государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    С 1 января 2010 г. вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ).
 
    Пунктом 2 статьи 60 указанного закона предусмотрено, что взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 г. включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ.
 
    При этом пунктом 3 статьи 62 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ закреплено, что по правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, настоящий Федеральный закон применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу.
 
    В соответствии с положениями статьи 19 указанного выше Закона (пункты 1-5) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.
 
    До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Федерального закона 24.07.2009 г.  № 212-ФЗ.
 
    Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Таким образом, положениями данной статьи закреплено право Пенсионного фонда на взыскание недоимки в судебном порядке только в случае утраты возможности ее бесспорного взыскания.
 
    Из материалов дела следует, что ГУ УПФР в Липецком районе Липецкой области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2009 г. 31 марта 2010 г., т.е. после вступления в силу Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ.
 
    Требованием № 171 по состоянию на 18.11.2009 года страхователю предлагалось в добровольном порядке уплатить сумму недоимки и пени, срок для исполнения требования установлен до 7 декабря 2009 г. (см. л.д. 45).
 
    Принимая во внимание сроки на принятие решения о взыскании, установленные ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, суд приходит к выводу, что на дату судебного заседания возможность принятия решения о взыскании недоимки у Пенсионного фонда утрачена.
 
    В связи с изложенным, с целью соблюдения прав застрахованных лиц, суд полагает, что дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области о взыскании с Липецкого РАЙПО 3 036 руб. подлежит рассмотрению по существу в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ.
 
    Вместе с тем, пунктом 1 статьи 60 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ предусмотрено, что недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Таким образом, при рассмотрении дела суд должен учитывать положения Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции Закона РФ № 185-ФЗ от 18.07.2009 г.).
 
    В соответствии с абзацем пятым статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.
 
    Согласно пп.1,2 ст. 5 Закона о банкротстве в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.
 
    Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 23.07.2009 № 60, исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (в ред. Закона № 296-ФЗ от 30.12.2008) текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве. В связи с этим денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре.
 
    Если денежное обязательство или обязательный платеж возникли до возбуждения дела о банкротстве, но срок их исполнения должен наступить после введения наблюдения, то такие требования по своему правовому режиму аналогичны требованиям, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения.
 
    Пунктом 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правоотношения в деле о банкротстве» разъяснено, что в силу п. 1 ст. 38, п. 1 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы.
 
    Возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения налоговой базы, а не наступлением последней даты срока, в течение которого соответствующие налог должен быть исчислен. Таким образом, датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.
 
    Следовательно, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2009 года возникла с даты окончания отчетного периода, то есть с 01.10.2009.
 
    Судом  установлено, что 22.06.2009 определением Арбитражного суда Липецкой области по делу № А36-2649/2009 принято к производству заявление МИФНС России № 5 по Липецкой области о признании Липецкого РАЙПО несостоятельным (банкротом).
 
    Таким образом, требования Пенсионного фонда о взыскании с Липецкого РАЙПО задолженности и пени за 3 квартал 2009 года подлежат рассмотрению в общем порядке, т.е. вне рамок дела о банкротстве.
 
    В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального Закона РФ от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Липецкое РАЙПО является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как организация, производящая выплаты физическим лицам.
 
    Пунктом 2 статьи 14 данного Закона предусмотрена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    Из пункта 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ следует, что страхователи производят исчисление сумм ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Закона N 167-ФЗ.
 
    Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    В соответствии со ст.26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов Липецким РАЙПО в расчете авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2009 года (л.д. 28-33), представляемом в порядке ст.24 ФЗ № 167-ФЗ, исчислено страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии – 49 792 руб. (строка 310), на накопительную часть трудовой пенсии – 1232 руб. (строка 410).
 
    Поскольку страхователь не погасил имевшуюся у него задолженность, пенсионным фондом в адрес Общества было направлено требование от 18.11.2009 № 171 с предложением уплатить задолженность и пени в размере 68501,72 руб. за 3 квартал 2009 года в срок до 07.12.2009 (л.д. 45).
 
    Представленный заявителем в материалы дела расчет пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за 3 квартал 2009 года в размере 3 036 руб. за период с 12.11.2009 по 06.05.2010 суд считает соответствующим действующему законодательству (л.д. 58).
 
    При таких обстоятельствах и учитывая, что на 10.06.2010 у суда отсутствуют доказательства уплаты взыскиваемых сумм, требования заявителя о взыскании с Липецкого РАЙПО 3 036 руб. пени правомерны и подлежат удовлетворению.
 
    В силу того, что заявитель освобожден от уплаты
государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК  РФ, ст. 333.17, пп.1 п.1 ст. 333.21 главы 25.3 Налогового кодекса РФ с Липецкого РАЙПО в доход федерального бюджета подлежит взысканию 2 000 руб.  государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 110, 165-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд           
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Требования ГУ УПФР в Липецком районе Липецкой области  удовлетворить.
 
    Взыскать с Липецкого районного потребительского общества (ОГРН 1024800689374, местонахождение: 398510, Липецкая обл., Липецкий район, с. Боринское, ул. Советская, д.1) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 3 036 руб. пени на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2009 года за период с 12.11.2009 по 06.05.2010.
 
    Взыскать с Липецкого районного потребительского общества (ОГРН 1024800689374, местонахождение: 398510, Липецкая обл., Липецкий район, с. Боринское, ул. Советская, д.1) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный  суд в г.Воронеже через Арбитражный суд Липецкой области. По окончании указанного времени решение может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г.Брянске через Арбитражный суд Липецкой области.
 
 
    Судья                                                                      О.А. Дегоева