Дата принятия: 16 мая 2008г.
Номер документа: А36-1168/2008
Арбитражный суд Липецкой области
398019 , г. Липецк, ул. Скороходова , 2
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Липецк Дело № А 36-1168/2008
«16» мая 2008г.
Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2008г.
Полный текст решения изготовлен 16 мая 2008г.
Арбитражный суд Липецкой области
Судья Захарова Е.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цыпкиной А.В.,
рассмотрев в судебном заседании заявление Управления государственного автодорожного надзора по Липецкой области, г. Липецк
лицо, привлекаемое к административной ответственности: Мингалеева Оксана Александровна, г.Липецк
о привлечении Мингалеевой О.А. к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Ульяновой Е.В. – заместителя начальника отдела (доверенность от 11.03.2008 г.),
от лица, привлекаемого к административной ответственности: Мингалеевой О.А. – индивидуального предпринимателя (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 48 № 001040310 от 18.04.2006 г., ОГРН 306482210800134),
УСТАНОВИЛ:
Управление государственного автодорожного надзора по Липецкой области (далее УГАДН по Липецкой области) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Мингалеевой Оксаны Александровны (далее предприниматель Мингалеева О.А.) к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ (л.д. 3-6).
В предварительном судебном заседании представитель административного органа поддержал заявленное требование, пояснил, что в ходе проведения внеплановой проверки индивидуального предпринимателя Мингалеевой О.А. 22.04.2008г. было установлено, что последней при осуществлении перевозок пассажиров нарушаются лицензионные требования и условия, а именно: отсутствуют паспорта автобусных маршрутов, схемы опасных участков и согласованные расписания движения автобусов на регулярных автобусных маршрутах «ДК НЛМК – офис ОАО «Куриное Царство» и «г.Липецк – птицефабрика «Березовская», перевозки по которым осуществляются на основании договоров, заключенных с ОАО «Куриное Царство»; не проведена стажировка водителей Кидинова М.Б. и Кидинова С.Б. по маршрутам, на которых они работают самостоятельно; не обеспечено обучение водителей Коновалова Н.В. и Кидинова М.Б. по ежегодной 20-часовой программе повышения профессионального мастерства (л.д. 56-58, см. протокол предварительного судебного заседания от 14.05.2008г., л.д. 69-70).
Предприниматель Мингалеева О.А. требование, изложенное в заявлении, не оспорила, пояснив, что после проведения проверки все нарушения были устранены, представила соответствующие доказательства (см. протокол предварительного судебного заседания от 14.05.2008 г., л.д. 69-70).
После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, арбитражный суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле (см. протокол предварительного судебного заседания от 14.05.2008г., л.д. 69-70), полагает, что дело подготовлено к судебному разбирательству, завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.
В судебном заседании представитель УГАДН по Липецкой области настаивал на удовлетворении заявленного требования, указав, что ранее данный лицензиат к административной ответственности не привлекался (см. протокол судебного заседания от 14.05.2008г., л.д. 71-72).
Индивидуальный предприниматель Мингалеева О.А. требование, изложенное в заявлении, признала в полном объеме (см. протокол судебного заседания от 14.05.2008г., л.д. 71-72).
Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд установил следующее.
В соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Согласно свидетельства серии 48 № 001040310 Мингалеева Оксана Александровна зарегистрирована, о чем 18.04.2006 г. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 306482210800134 (л.д. 37, 54).
12.02.2007 года Управлением государственного автодорожного надзора по Липецкой области предпринимателю Мингалеевой О.А. была выдана лицензия №АСС-48-113618, разрешающая перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (л.д. 36).
В соответствии с приказом № 555 от 22.04.2008 г. исполняющего обязанности начальника Управления государственного автодорожного надзора по Липецкой области государственным инспектором Бабкиным Д.А. было проведено внеплановое мероприятие по проверке соблюдения индивидуальным предпринимателем Мингалеевой О.А. лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности (л.д. 11-14).
Актом проверки № 000387 от 22.04.2008 г., протоколом об административном правонарушении № 000562/204 от 22.04.2008г. зафиксированы факты нарушения предпринимателем Мингалеевой О.А. лицензионных требований и условий, выразившихся в следующем:
- не разработаны, не согласованы и не утверждены паспорта регулярных автобусных маршрутов, схемы опасных участков и расписания движения на маршрутах;
- не проведена стажировка водителя Кидинова М.Б. на маршруте : Липецк - Частая Дубрава – Казино – Рогожино – Студенец - птицефабрика «Березовская» и Кидинова С.Б. на маршруте: ДК НЛМК – ул.Зегеля – пл. Героев – пл. Авиаторов – пр.Победы – памятник Танкистам – офис ОАО «Куриное Царство» - с.Ленино;
- не проведено обучение водителей Коновалова Н.В. и Кидинова М.Б. по ежегодной 20-часовой программе» кова В.П. ой Федерацииего участияоих джоводов и возражений.ицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательств(л.д. 8, 12-14).
Судом установлено следующее.
В силу ч.1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
В силу ст. 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ от 08.08.2001г. (в ред. Федеральных законов от 13.03.2002 N 28-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 09.12.2002 N 164-ФЗ, от 10.01.2003 N 17-ФЗ, от 27.02.2003 N 29-ФЗ, от 11.03.2003 N 32-ФЗ, от 26.03.2003 N 36-ФЗ, от 23.12.2003 N 185-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 21.03.2005 N 20-ФЗ, от 02.07.2005 N 80-ФЗ, от 31.12.2005 N 200-ФЗ, от 27.07.2006 N 156-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 29.12.20006 N 244-ФЗ, от 29.12.2006 N 252-ФЗ, от 05.02.2007 N 13-ФЗ, от 19.07.2007 № 135-ФЗ, от 19.07.2007 № 136-ФЗ, от 04.11.2007 № 250-ФЗ,от 08.11.2007 N 258-ФЗ, от 01.12.2007 N 318-ФЗ, от 06.12.2007 N 334-ФЗ) под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
В соответствии с п/п «б», «в» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (далее «Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом…»), утвержденного Постановлением Правительства РФ № 637 от 30.10.2006 г., лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом оборудованным для перевозки более восьми человек, является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров.
В силу п.п.1.2.3.1, 1.2.3.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами (далее Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами), утвержденного Приказом Минтранса РФ №2 от 08.01.1997г. (в ред. Приказа Минтранса РФ от 18.07.2000 № 75), зарегистрированного в Минюсте РФ 14.05.1997 № 1302, выделяют следующие виды автобусных перевозок: по регулярности осуществления: 1) регулярные - перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках; 2) разовые - единичные перевозки по маршруту, определяемому заказчиком: юридическим или физическим лицом;
по назначению: 1) общего пользования; 2) туристско-экскурсионные; 3) специальные (школьные, вахтовые, доставка работников на производственные объекты, удаленные от общих линий городского пассажирского транспорта, в отдаленных районах сельской местности и т.п.).
В силу п.5.13 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами туристско - экскурсионные, школьные, вахтовые перевозки, доставка работников на производственные объекты, сельскохозяйственные работы, доставка пассажиров к местам массового отдыха и т.д. по маршруту, не совпадающему с маршрутами регулярных перевозок, осуществляются после проверки соответствия дорожных условий на маршруте требованиям безопасности путем непосредственного обследования или по справке дорожных органов, органов Государственной автомобильной инспекции, предоставляемой заказчиком. Если дорожные условия на маршруте не обеспечивают безопасность перевозки пассажиров, автобусы заказчику не предоставляются.
Согласно п.5.14 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами туристско - экскурсионные и иные регулярные перевозки организуются в соответствии с п. п. 5.2 - 5.8 настоящего Положения.
Владельцы автобусов обязаны составить и утвердить на каждый маршрут регулярных автобусных перевозок паспорт и схему маршрута с указанием опасных участков (п.5.2.1Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами).
Аналогичная норма содержится и в п.5.7.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов (далее «Положение…»), утвержденного Приказом Минтранса России № 27 от 09.03.1995 года, зарегистрированного в Минюсте РФ 09.06.95г. № 868.
В соответствии с п.п.108-111, 114, 115 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РСФСР № 200 от 31.12.1981 г., применяемых в части, не противоречащей действующему федеральному законодательству, специальные автобусные маршруты организуются для следующих целей: 1) своевременной и быстрой доставки работников промышленных предприятий и строительных организаций, жилые массивы и производственные объекты которых удалены от общих линий городского пассажирского транспорта, к месту работы и обратно; 2) перевозка детей в школы и дошкольные учреждения; 3) перевозки отдельных групп (вахт) рабочих нефтяной и угольной промышленности, а также работников строительных организаций к местам работы (буровым вышкам, угольным разрезам, объектам строительства), расположенным вне населенных пунктов, и обратно.
Специальные автобусные маршруты, указанные в пункте 108.1 настоящих Правил, организуются в соответствии со ст.90.1 Устава автомобильного транспорта РСФСР по договорам, которые заключаются с промышленными предприятиями и строительными организациями, и предусматривают обязанность этих предприятий и организаций покрывать дополнительные расходы в случае убыточности эксплуатации таких маршрутов. Движение на специальных маршрутах организуется согласно расписаниям.
Организации специальных автобусных маршрутов должно предшествовать выявление количества трудящихся, школьников, детей дошкольного возраста, которых нужно перевезти в разное время суток, мест расположения их жилья, и определение рациональных пунктов сбора пассажиров.
Вахтовые перевозки организуются в соответствии с договорами, заключаемыми автотранспортными предприятиями и организациями с предприятиями нефтяной, угольной промышленности и строительными организациями. Объемы и сроки перевозок, формы оплаты предусматриваются в договоре.
Вахтовые перевозки осуществляются по согласованным с соответствующими предприятиями и организациями маршрутам по расписаниям, утвержденным транспортным управлением (управлением пассажирского автомобильного транспорта).
На каждый автобусный маршрут должен быть составлен паспорт установленного образца.
Типы и количество выделяемых автобусов, необходимых для осуществления вахтовых перевозок пассажиров, пункты их подачи, а также продолжительность работы на этих перевозках определяются в договорах, заключаемых автотранспортными предприятиями и обслуживаемыми предприятиями, организациями.
Автотранспортное предприятие обязано при выпуске автобусов на линию обеспечить водителей расписаниями, схемами опасных участков маршрутов.
Из анализа вышеприведенных норм следует, что разовые перевозки осуществляются при наличии заказа, оформленного по установленной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР форме, после обследования дорожных условий маршрута, определенного заказчиком; специальные перевозки, организуемые, в том числе с целью периодической доставки работников к месту работы и обратно, осуществляются на основании договоров, заключенных с предприятиями, при наличии паспорта автобусного маршрута и схемы опасных участков, а также согласованного расписания движения.
Как усматривается из материалов дела, 01.01.2007 г. между индивидуальным предпринимателем Мингалеевой О.А. (перевозчик) и ОАО «Куриное Царство» (заказчик) был заключен договор № 1 на перевозку работников, предметом которого является осуществление перевозчиком перевозок по согласованному с заказчиком маршруту утром: ДК НЛМК (отправка 7 час. 00 мин.) – ул.Зегеля – пл.Героев – пл.Авиаторов – пр.Победы – памятник «Танкистам» - офис «ОАО «Куриное Царство» с.Ленино (прибытие 7 часов 55 минут); вечером: офис «ОАО «Куриное Царство» с.Ленино (отправка 17 часов 10 минут - памятник «Танкистам» - пр.Победы - пл.Авиаторов - пл.Героев - ул.Зегеля - ДК НЛМК) (п.1.1 договора) (л.д. 17).
01.01.2008 г. между индивидуальным предпринимателем Мингалеевой О.А. (перевозчик) и ОАО «Куриное Царство» (заказчик) был заключен договор № 2 на перевозку работников, предметом которого является осуществление перевозчиком перевозок по согласованному с заказчиком маршруту утром: Липецк (отправка 5 час. 30 мин.) – Частая Дубрава – Казино – Рогожино – Студенец – птицефабрика «Березовская» (прибытие 6 час. 30 мин.); вечером: птицефабрика «Березовская» (отправка 16 час. 30 мин.) – Студенец - Рогожино – Казино - Частая Дубрава – Липецк (п.1.1 договора) (л.д. 18).
Таким образом, между перевозчиком и заказчиком были заключены договоры на организацию специальных перевозок с целью доставки работников к месту работы и обратно.
Согласно п. 2.2 договоров №№1, 2 заказчик обязан своевременно информировать перевозчика об изменении маршрута перевозки (л.д.17, 18).
Из объяснения предпринимателя Мингалеевой О.А. следует, что вопросы, связанные с изменением маршрута движения автобусов разрешаются в устной форме, а не путем оформления заказов (л.д. 42).
Принимая во внимание наличие договоров об оказании транспортных услуг с целью доставки работников, заключенных между предпринимателем Мингалеевой О.А. и ОАО «Куриное Царство», предметом которых является осуществление перевозок по согласованным с заказчиком маршрутам движения автобусас указанием начального и конечного пунктов, времени отправления и прибытия, определенных остановок по пути их следования, путевых листов, подтверждающих регулярность осуществления перевозок, суд приходит к выводу о том, что индивидуальным предпринимателем Мингалеевой О.А. осуществляются специальные регулярные перевозки по доставке работников на производственное предприятие, для организации которых обязательно наличие составленного и утвержденного паспорта автобусного маршрута и схемы с указанием опасных участков.
Как следует из акта проверки № 000387 от 22.04.2008 г., протокола об административном правонарушении № 000562/204 от 22.04.2008 г., путевых листов № 63 от 17.04.2008г., № 64 от 18.04.2008г., № 110 от 19.04.2008г., № 111 от 20.04.2008г., №№ 65, 112 от 21.04.2008г. и не оспаривается индивидуальным предпринимателем Мингалеевой О.А., последней осуществляются регулярные перевозки пассажиров по маршрутам «ДК НЛМК – офис «ОАО Куриное Царство», «Липецк – птицефабрика «Березовская» без утвержденных паспортов автобусных маршрутов, схем маршрутов с указанием опасных участков, согласованных расписаний движений (л.д. 8, 12-15, 19-21, 69-72).
Из представленных индивидуальным предпринимателем Мингалеевой О.А. в ходе рассмотрения дела паспортов автобусных маршрутов №№ 1 и 2, схем опасных участков усматривается, что они были согласованы 29.04.2008 г., т.е. уже после проведения проверки (л.д. 43, 44, 59, 60).
Согласно п.п. 3.1.3, 3.2.1. - 3.2.4 «Положения…» лица, впервые нанимаемые на работу в качестве водителя после окончания учебы, а также водители, имевшие перерыв в водительской деятельности более одного года, водители, назначаемые для работы на горных маршрутах, а также водители, переведенные на новый тип транспортного средства или новый маршрут перевозок пассажиров, к управлению транспортными средствами допускаются после прохождения стажировки. Организация с целью подготовки водителей к самостоятельной работе обязана обеспечить проведение стажировки вышеуказанных лиц. Стажировка водителей должна проводиться в реальных условиях движения, при осуществлении регулярных пассажирских перевозок только на тех типах транспортных средств и на тех маршрутах, на которых водитель в дальнейшем будет работать самостоятельно. Проведение стажировки обеспечивается собственными силами организации или путем заключения договоров на проведение стажировки.
Стажировка должна производиться под руководством водителя - наставника, назначаемого приказом по организации, или иного лица, с которым заключен договор на проведение стажировки, имеющего свидетельство (лицензию) на право стажировки водителей.
После завершения водителем стажировки должно быть оформлено заключение о допуске его к самостоятельной работе с указанием типа транспортного средства и маршрутов перевозки или дан мотивированный отказ в выдаче допуска. Заключение хранится в личном деле водителя.
Как следует из акта проверки № 000387 от 22.04.2008 г., протокола об административном правонарушении № 000562/204 от 22.04.2008 г., путевых листов № 63 от 17.04.2008г., № 64 от 18.04.2008г., № 110 от 19.04.2008г., № 65 от 21.04.2008г., объяснений индивидуального предпринимателя Мингалеевой О.А., данных в ходе проведения проверки и рассмотрения дела, последней не было обеспечено проведение стажировки водителей Кидинова М.Б. (трудовой договор № 3 от 01.03.2007г.) и Кидинова С.Б. (трудовой договор № 05 от 22.10.2007г.) на тех маршрутах, на которых они работают самостоятельно (л.д. 8, 12-14, 15, 19-20, 24-25, 26-27).
В ходе судебного разбирательства лицо, привлекаемое к административной ответственности, пояснило, что стажировка указанных водителей была проведена только на тех транспортных средствах, на которых они работают, на маршрутах – была проведена после проверки, представила соответствующие доказательства (л.д. 49-52).
В соответствии с ч. 1 ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения»№196-ФЗ от 10.12.1995г. (в ред. Федеральных законов от 02.03.1999 N 41-ФЗ, от 25.04.2002 N 41-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ) (далее ФЗ «О безопасности дорожного движения») юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения.
В силу п.2.3.5 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15, зарегистрированного в Минюсте РФ 04.05.1994 № 554 (далее Требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте), обеспечение надежности водительского состава обеспечивается за счет, в том числе организации занятий и обеспечения условий для повышения уровня знаний и профессионального мастерства водителей по программе в соответствии с установленными нормами.
Согласно п. 3.4.2. «Положения…» повышение профессионального мастерства водителей осуществляется путем организации занятий необходимой для обеспечения безопасности дорожного движения периодичности, но не реже одного раза в год, по соответствующим учебным планам и программам ежегодных занятий с водителями. Сведения о прохождении курса занятий и сдаче зачетов заносятся в личное дело водителя.
Организация имеет право не допускать водителя, не сдавшего зачет, к самостоятельной работе на линии. Водитель, не допущенный к самостоятельной работе, переводится с его согласия на другие работы, при невозможности перевода он подлежит увольнению в соответствии с действующим законодательством о труде.
Как усматривается из материалов дела, Кидинов Михаил Борисович был принят на работу предпринимателем Мингалеевой О.А. 01.03.2007 г., Коновалов Николай Владимирович – 05.05.2006 г., при этом прошел обучение по 20-часовой программе по повышению профессионального мастерства 12.03.2007г. (л.д. 22-25, 64-66).
Из акта проверки № 000387 от 22.04.2008 г., протокола об административном правонарушении № 000562/204 от 22.04.2008 г., объяснений предпринимателя Мингалеевой О.А., данных в ходе проведения проверки и рассмотрения дела, следует, что последнейне было проведено ежегодное обучение вышеуказанных водителей по 20-часовой программе по повышению профессионального мастерства (л.д. 8, 12-15, 69-72).
В ходе судебного разбирательства лицом, привлекаемым к административной ответственности, были представлены зачетные книжки водителей Коновалова Н.В. и Кидинова М.Б., подтверждающие, что 12.05.2008г., т.е. после проведения проверки, они прошли обучение по 20-часовой программе (л.д. 61-66).
При таких обстоятельствах, следует признать, что выявленные административным органом в ходе проверки факты отсутствия паспортов регулярных автобусных маршрутов, схем маршрутов с указанием опасных участков и согласованных расписаний движения; не проведения стажировки и обучения водителей по 20-часовой ежегодной программе по повышению профессионального мастерства образуют в действиях индивидуального предпринимателя Мингалеевой О.А. состав правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Право государственного инспектора Бабкина Д.А. на составление протокола об административном правонарушении предусмотрено ч.ч. 3, 4 ст. 28.3 КоАП РФ, приказом Федерального службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) № ГК-938фс от 30.10.2007 г. (л.д. 30).
Протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Требования, установленные ст. 28.2 КоАП РФ, административным органом соблюдены. Нарушения сроков, предусмотренных статьями 4.5, 28.5 и 28.8 КоАП РФ, судом не установлено.
Учитывая, что предприниматель Мингалеева О.А. привлекается к административной ответственности впервые, суд полагает возможным назначить наказание в пределах минимальной санкции ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 202 - 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, статьей 2.4, частью 2 ст. 4.1, частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Привлечь индивидуального предпринимателя Мингалееву Оксану Александровну, 27.03.1973 года рождения, уроженку г.Липецка, проживающую по адресу: г.Липецк, проспект 60 лет СССР, д.28 кв.32 (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 48 № 001040310 от 18.04.2006 г., ОГРН 306482210800134), к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области.
Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.
Административный штраф может быть уплачен не позднее 30-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам:
получатель: УФК по Липецкой области (УГАДН по Липецкой области),
ИНН: 4824000013
КПП:482401001
Расчетный счет: 40101810200000010006
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России
БИК банка: 044206001
КБК: 10611690040040000140
ОКАТО: 42401000000
В случае неуплаты штрафа в установленный срок выдать Управлению государственного автодорожного надзора по Липецкой области исполнительный лист.
Судья Е. И. Захарова
