Дата принятия: 24 июня 2008г.
Номер документа: А36-1166/2008
Арбитражный суд Липецкой области
398019, г. Липецк, ул. Скороходова, 2
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Липецк Дело № А36-1166/2008
23 июня 2008 г. – дата объявления резолютивной части решения
24 июня 2008 г. – дата вынесения решения в полном объеме
Арбитражный суд Липецкой области
в составе судьи Ларшиной О. Б.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Емельяновой О. В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Трест «Липецкстрой», г. Липецк
к Управлению ГИБДД УВД по Липецкой области в лице Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела (МРЭО ГИБДД Управления внутренних дел по Липецкой области), г. Липецк,
Управлению внутренних дел по Липецкой области, г. Липецк,
о признании незаконным решения от 26.01.08 об отказе в совершении регистрационных действий
при участии:
от заявителя: не явился;
от заинтересованного лица: Шафоростова И. И. (доверенность №10/2415 от 12.05.08),
УСТАНОВИЛ:
ЗАО «Трест «Липецкстрой» обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к МРЭО ГИБДД УВД по Липецкой области, УВД по Липецкой области о признании незаконным решения от 26.01.08 об отказе в совершении регистрационных действий. При этом заявитель просит:
- признать незаконным отказ Управления ГИБДД УВД по Липецкой области в лице Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела (МРЭО ГИБДД Управления внутренних дел по Липецкой области) от 26.01.08 в совершении регистрационных действий по регистрации замены блока двигателя с № 012513 на № 62359405 и внесению номера кабины 1588838 транспортного средства – грузового автомобиля КамАЗ-55111, 1993 года выпуска, идентификационный номер ХТС 551110R1069288, двигатель модель, номер 74020, 012513, номер шасси 1069288, номер кузова (кабины) отсутствует, цвет кузова (кабины) серый (белый), госномер В 010 НР 48;
- обязать Управление ГИБДД УВД по Липецкой области в лице Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела (МРЭО ГИБДД Управления внутренних дел по Липецкой области) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения регистрационных действий по регистрации замены блока двигателя с № 012513 на № 62359405 и внесению номера кабины 1588838 транспортного средства – грузового автомобиля КамАЗ-55111, 1993 года выпуска, идентификационный номер ХТС 551110R1069288, двигатель модель, номер 74020, 012513, номер шасси 1069288, номер кузова (кабины) отсутствует, цвет кузова (кабины) серый (белый), госномер В 010 НР 48.
Определением от 30.04.08 заявление было принято к производству Арбитражного суда Липецкой области. Определением от 20.05.08 судом с согласия заявителя произведена замена заинтересованного лица: МРЭО ГИБДД Управления внутренних дел по Липецкой области на Управление ГИБДД Управления внутренних дел по Липецкой области в лице Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела (МРЭО ГИБДД Управления внутренних дел по Липецкой области).
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, обратившись в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела по существу заявленных требований в отсутствие его представителя. В указанном заявлении заявленные требования поддержаны в полном объеме. К заявлению приложен в качестве дополнительного доказательства акт приемки передачи основных средств от 23.11.99.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании против заявленных требований возразил, пояснив суду, что, по мнению МРЭО ГИБДД, решение от 26.01.08 об отказе в совершении регистрационных действий вынесено на законных основаниях. Против рассмотрения дела в отсутствие представителя заявителя возражений не заявлено.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ЗАО «Трест «Липецкстрой» в порядке, установленном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд изучил материалы дела, выслушал доводы и объяснения лиц, участвующих в деле, и считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Порядок регистрации транспортных средств на территории Российской Федерации регламентируется Правилами регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, утвержденными Приказом МВД РФ от 27.01.2003 № 59.
В соответствии с пунктом 17 указанных выше Правил при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы (регистрационные знаки) вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение.
Из материалов дела следует, что заявителю на праве собственности принадлежит автомобиль КамАЗ-55111, 1993 года выпуска, идентификационный номер ХТС 551110R1069288, двигатель модель, номер 74020, 012513, номер шасси 1069288, номер кузова (кабины) отсутствует, цвет кузова (кабины) серый (белый), госномер В 010 НР 48. Указанное обстоятельство подтверждено паспортом транспортного средства № 48 ЕО 083179 (л.д. 19).
Во исполнение предписания Управления ГИБДД по Левобережному району г. Липецка от 23.05.07 (л.д. 13) заявитель обратился в МРЭО ГИБДД Управления внутренних дел по Липецкой области с заявлением о совершении регистрационных действий по внесению номера кабины (№ 1588838) указанного транспортного средства в паспорт транспортного средства (в связи с отсутствием данных о номере кабины в ПТС) и регистрации замены блока двигателя с № 012513 на № 62359405 (л.д. 11).
Одновременно заявителем представлены документы, предусмотренные абзацем 2 пункта 17 Правил и необходимые для совершения регистрационных действий в отношении спорного транспортного средства в связи с тем, что маркировочная табличка прикреплена в проеме правой двери кабины с помощью креплений, вид которых не соответствует заводским условиям по маркированию автомобилей данного типа: постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 06.09.07 и материалы экспертного исследования от 13.12.04 № 6/8887 от 04.09.07 (л.д. 14, 18).
26.01.08 заявителем получен письменный отказ в совершении регистрационных действий за № 352, который и обжалуется в порядке, установленном статьями 198-199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 10).
В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Материалами дела установлено, что ЗАО «Трест «Липецкстрой» основывает свои требования на законных основаниях: представление заявителем в МРЭО ГИБДД Управления внутренних дел по Липецкой области документов, необходимых для совершения регистрационных действий, и нахождение спорного транспортного средства в собственности заявителя.
Каких-либо доказательств, подтверждающих законность и обоснованность отказа в регистрации спорного транспортного средства, МРЭО ГИБДД Управления внутренних дел по Липецкой области не представлено.
Доводы регистрирующего органа о том, что заявитель в процессе эксплуатации спорного транспортного средства мог заменить кабину, являются предположительными, на материалах дела не основаны, а также опровергаются показателями свидетеля Дерябиной Н. В. (инженера по транспорту ЗАО «Трест «Липецкстрой»), опрошенной по ходатайству заявителя в судебном заседании 03.06.08 (аудиозапись судебного заседания, в том числе показаний свидетеля, приобщена к материалам дела (л.д. 34).
Таким образом, оспариваемый отказ не соответствует пунктам 5, 17 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, утвержденным Приказом МВД РФ от 27.01.2003 № 59, и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
В этой связи отказ Управления ГИБДД УВД по Липецкой области в лице Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела (МРЭО ГИБДД Управления внутренних дел по Липецкой области) от 26.01.08 в совершении регистрационных действий по регистрации замены блока двигателя с № 012513 на № 62359405 и внесению номера кабины 1588838 спорного транспортного средства признается судом незаконным.
В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 руб. относятся на Управление ГИБДД УВД по Липецкой области в лице Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела (МРЭО ГИБДД Управления внутренних дел по Липецкой области) и подлежат взысканию в указанном размере в пользу заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 170, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ Управления ГИБДД УВД по Липецкой области в лице Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела (МРЭО ГИБДД Управления внутренних дел по Липецкой области) от 26.01.08 в совершении регистрационных действий по регистрации замены блока двигателя с № 012513 на № 62359405 и внесению номера кабины 1588838 транспортного средства – грузового автомобиля КамАЗ-55111, 1993 года выпуска, идентификационный номер ХТС 551110R1069288, двигатель модель, номер 74020, 012513, номер шасси 1069288, номер кузова (кабины) отсутствует, цвет кузова (кабины) серый (белый), госномер В 010 НР 48, принадлежащего на праве собственности закрытому акционерному обществу «Трест «Липецкстрой» (место расположения: г. Липецк, ул. 9 Мая, 14, зарегистрировано в качестве юридического лица ИМНС по Центральному району г. Липецка за основным государственным регистрационным номером 1024840840628), как не соответствующий пунктам 5, 17 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, утвержденным Приказом МВД РФ от 27.01.03 № 59.
Обязать Управление ГИБДД УВД по Липецкой области в лице Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела (МРЭО ГИБДД Управления внутренних дел по Липецкой области) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения регистрационных действий по регистрации замены блока двигателя с № 012513 на № 62359405 и внесению номера кабины 1588838 транспортного средства – грузового автомобиля КамАЗ-55111, 1993 года выпуска, идентификационный номер ХТС 551110R1069288, двигатель модель, номер 74020, 012513, номер шасси 1069288, номер кузова (кабины) отсутствует, цвет кузова (кабины) серый (белый), госномер В 010 НР 48.
Взыскать с Управления ГИБДД УВД по Липецкой области в лице Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела (МРЭО ГИБДД Управления внутренних дел по Липецкой области) в пользу закрытого акционерного общества «Трест «Липецкстрой» 2 000 руб. государственной пошлины.
Выдать исполнительные листы.
Решение подлежит немедленному исполнению. В месячный срок может быть обжаловано в апелляционную инстанцию. Датой принятия решения считается дата его изготовления в полном объеме.
Судья О. Б. ЛАРШИНА
