Дата принятия: 29 октября 2009г.
Номер документа: А36-1157/2009
Арбитражный суд Липецкой области
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.Липецк Дело №А36-1157/2009
«29» октября 2009 г.
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Наземниковой Н.П.,
при ведении протокола помощником судьи Корольковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению ООО «Метаком Профиль»
к ИФНС России по Правобережному району г.Липецка
о возврате налога на добавленную стоимость по уточненной декларации за январь 2007 г. в сумме 287 433 руб. и уплате процентов за нарушение сроков возврата НДС в сумме 19 715 руб. 03 коп. за период с 22.12.08 г. по 01.07.09 г.
при участии в заседании:
от заявителя: Таравков А.В. – представитель (доверенность от 24.04.09 г.),
от ИФНС: Бурков А.А. -– специалист 1 разряда юридического отдела (доверенность от 03.02.09 г.),
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Метаком Профиль» обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением (с учетом уточнения) о возврате ООО «Метаком Профиль» налога на добавленную стоимость по уточненной декларации за январь 2007 г. в сумме 287 433 руб., поступившей в ИФНС России по Правобережному району г.Липецка, а также об уплате процентов за нарушение сроков возврата НДС в сумме 19 715 руб. 03 коп. за период с 22.12.08 г. по 01.07.09 г.
В судебном заседании 22.10.09 г. был объявлен перерыв, судебное заседание продолжено 29.10.09 г.
В судебном заседании представитель ООО «Метаком Профиль» заявил об уменьшении заявленных требований и просил обязать ИФНС по Правобережному району г.Липецка возвратить налог на добавленную стоимость в сумме 235 146 руб. 29 коп., а также взыскать проценты за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость в сумме 23 175 руб. за период с 22.12.2008 г. по 22.10.2009 г. (см.протокол судебного заседания от 22-29.10.09 г.).
Уточнение предмета требования судом принимается (ст.49 АПК РФ).
Представитель ИФНС по Правобережному району г.Липецка возражает против удовлетворения требований заявителя, ссылаясь на имеющую задолженность заявителя перед бюджетом в сумме 52 397 руб.
Исследовав материалы дела, изучив и дав оценку имеющимся в деле доказательствам, суд установил.
Общество с ограниченной ответственностью «Метаком Профиль» является действующим юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии 48 №000802784 (см.л.д.19 т.1).
Как следует из материалов дела, 18.02.2008 г. ООО «Метаком Профиль» представило в ИФНС по Правобережному району г.Липецка (далее – ИФНС) уточненную налоговую декларацию за отчетный период январь 2007 г. Сумма налога на добавленную стоимость (далее – НДС) по указанной декларации, подлежащая возмещению, составила 459 990 руб. (см.л.д.9-14 т.1). По первичной налоговой декларации за этот же период сумма НДС в размере 172 557 руб. была возмещена заявителю 28.06.2008 г. (см.л.д. 8, 15-18 т.1).
Таким образом, по мнению заявителя, сумма НДС, подлежащая к возмещению составляет 287 433 руб. (459 990 – 172 557).
Однако, указанная сумма ИФНС не была возвращена заявителю.
04.12.2008 г. ООО «Метаком Профиль» направило в ИФНС заявление о возврате НДС в сумме 287 433 руб. (см.л.д.6 т.1). ИФНС указанное заявление ООО «Метаком Профиль» оставила без ответа.
16.04.09 г. ИФНС приняла решение №198 о возмещении сумм налога на добавленную стоимость в размере 459 990 руб., но до настоящего времени денежные средства заявителю не возвращены (см.л.д.38 т.2). В судебном заседании 29.10.09 г. сумма НДС, подлежащая возврату, заявителем была уменьшена на 52 286 руб. 71 коп. руб., поскольку у заявителя имелась задолженность по налогу на прибыль за 2007 г. – 15 350 руб., по ЕСН за 9 месяцев – 2 071 руб. 15 коп., пени за неуплату ЕСН – 34 041 руб. 94 коп.( из которых подлежит взысканию 33 931 руб. 65 коп.), и составила 235 146 руб. 29 коп. (см.л.д.38-13 т.2).
Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением об обязании ИФНС возвратить денежные средства и взыскании с ИФНС процентов за несвоевременный возврат НДС, ссылаясь на п.10 ст.176 НК РФ, предусматривающий, что при нарушении сроков возврата суммы налога, считая с 12 дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой должно было быть вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ. ИФНС, с учетом уточненной суммы заявленного требования о возврате НДС, самостоятельно произвела расчет процентов, согласно которому проценты начислены за период с 22.12.2008 г. по 22.10.2009 г. и составили сумму 23 175 руб.
Заявителем представленный расчет процентов ИФНС не оспорен.
Суд полагает, что требования заявителя об обязании возвратить НДС в сумме 235 146 руб. 29 коп. и взыскании процентов за несвоевременный возврат НДС в сумме 23 175 руб. за период с 22.12.08 г. по 22.10.09 г. подлежат удовлетворению.
Как указано в пункте 1 статьи 176 НК РФ, в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ. После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, путем проведения камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 НК РФ.
Согласно пункту 2 статьи 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) и документов, которые в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), если законодательством о налогах и сборах не предусмотрены иные сроки.
В соответствии с пунктом 2 статьи 176 НК РФ по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.
Пунктами 6, 7, 8 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.
Решение о возврате суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).
Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.
Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.
В пункте 10 статьи 176 НК РФ установлено, что при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 29.11.2005 N 7528/05 разъяснил, что проценты за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость начисляются с того момента, когда сумма налога должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение, при наличии письменного заявления налогоплательщика о возврате налога. Следовательно, до получения этого заявления у налогового органа отсутствует обязанность возвращать налогоплательщику из бюджета на его расчетный счет сумму налога, подлежащую возмещению.
Из положений пунктов 6 и 7 статьи 176 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) следует, что заявление налогоплательщика о возврате налога на добавленную стоимость должно быть представлено в налоговый орган до истечения трехмесячного срока, установленного для камеральной проверки налоговой декларации.
В то же время, статья 176 НК РФ не содержит запрета на подачу налогоплательщиком заявления о возврате налога за пределами этого срока. Налогоплательщик не лишен возможности представить такое заявление и в случае, когда к моменту его подачи налоговым органом принято решение об отказе в возмещении, поскольку последнее может быть оспорено в арбитражном суде.
Материалами дела подтверждается, что заявление о возврате 287 433 руб. налога на добавленную стоимость по уточненной декларации за январь 2007 года ООО «Метаком Профиль» поступило в налоговый орган 04.12.2008 г., то есть по истечении трехмесячного срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 88 НК РФ, но решение о возмещении сумм налога на добавленную стоимость №198 ИФНС приняла только 16.04.2009 г. (см.л.д.37 т.2).
Принимая во внимание, что в статье 176 НК РФ не установлен дополнительный срок для вынесения налоговым органом решения о возврате налогоплательщику из бюджета на его расчетный счет суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей возмещению, поскольку указано, что решение о возврате налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично), суд полагает, что в рассматриваемом случае, после получения заявления налогоплательщика, но не позднее следующего дня, ИФНС должна была направить поручение на возврат заявителю суммы налога, подлежащей возмещению, в орган федерального казначейства.
Соответственно, решение о возврате налога должно быть принято налоговым органом в день получения заявления, поскольку иное не предусмотрено статьей 176 НК РФ.
Согласно пояснениям ИФНС, фактически сумма НДС ООО «Метаком Профиль» не возмещена до настоящего времени.
Суд также полагает, что период просрочки возврата налога начинает течь по окончании пятидневного срока, установленного пунктом 8 статьи 176 НК РФ для возврата органом федерального казначейства налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, т.е. с 22.12.2008 г.
В постановлении Президиума ВАС РФ от 27.02.2007 г. №11484/06 указано, что законодательство Российской Федерации в области налогов и сборов нацелено на установление баланса частных и публичных интересов в сфере налогообложения и увязывает выплату процентов за просрочку получения налоговой выгоды с незаконными задержками со стороны налоговых органов выплаты причитающихся вычетов.
В качестве компенсации материальных и нематериальных потерь налогоплательщика от несвоевременного получения налоговой выгоды Налоговый кодекс РФ предусматривает выплату процентов за несвоевременное выполнение функций по возмещению налоговых вычетов органами Федеральной налоговой службы. Отказ налоговых органов выплатить проценты в качестве компенсации за просрочку причитающихся платежей нарушает справедливый баланс, который надлежит поддерживать между интересами частных лиц (налогоплательщиков) и интересами общества.
При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.
Согласно ст.110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлевтоернным исковым требованиям.
При обращении в суд ООО «Метаком Профиль» была уплачена госпошлина в сумме 7 437 руб. 51 коп. с суммы требования 296 875 руб. (287 433 руб. +9 442 руб.46 коп.), что подтверждается платежным поручением от 19.03.09 г. №5 (см.л.д.4 т.1).
Впоследствии заявитель уменьшил размер заявленных требований до суммы 258 321 руб. 29 коп., в связи с чем госпошлина, подлежащая уплате в бюджет, составила бы 6 666 руб.43 коп.
Судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в сумме 6 666 руб. 43 коп. подлежат взысканию с ИФНС России по Правобережному району г.Липецка в пользу ООО «Метаком Профиль». Госпошлина в сумме 771 руб. 08 коп. как излишне уплаченная подлежит возврату ООО «Метаком Профиль» из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ИФНС России по Правобережному району г.Липецка возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Метаком Профиль» из федерального бюджета налог на добавленную стоимость в сумме 235 146 руб. 29 коп. с начислением процентов за нарушение сроков возврата налога в сумме 23 175 руб. за период с 22.12.08 г. по 22.10.09г.
Взыскать с ИФНС России по Правобережному району г.Липецка (ОГРН 1044800221564) в пользу ООО «Метаком Профиль» 6 666 руб. 43 коп. – возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Возвратить ООО «Метаком Профиль» (ОГРН 1024800825477) из федерального бюджета 771 руб. 08 коп. излишне уплаченной государственной пошлины.
Исполнительные листы и справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже. По истечении указанного времени решение может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г.Брянске.
Судья Н.П.Наземникова
