Решение от 28 июля 2009 года №А36-1139/2009

 
Арбитражный суд Липецкой области
 
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
 
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
 
 
    РЕШЕНИЕ
 
    г. Липецк                                                                           Дело № А36-1139/2009
 
    28 июля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  23  июля 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен  28 июля  2009 года
 
 
    Арбитражный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего Е.И.Истоминой
 
    судей:   Н.И.Карякиной, Е.М.Гридневой,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Н.И.Карякиной,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  должника – муниципального унитарного предприятия «Служба Заказчика» администрации Елецкого района  (ул.Мирная, п.Газопровод, Елецкого района, Липецкой области, 399742, ОГРН 1024800606104, ИНН 4807001874), (почтовый адрес: пос.Красный, г.Елец, Липецкой области, 999770)
 
 
    о  признании несостоятельным (банкротом)
 
 
    при участии в заседании:
 
    временного управляющего А.И.Клокова (паспорт 4205 277220 выдан ОВД Елецкого района Липецкой области 20.06.2006 года);
 
    от уполномоченного органа – Межрайонной ИФНС России №2 по Липецкой области главного государственного налогового инспектора отдела налогового аудита К.А.Андроповой (доверенность №13-02 от 16.03.2009 года);
 
    от конкурсного кредитора ОАО «ЦентрТелеком» Липецкий филиал представителя А.А.Свириденко (доверенность от 23.07.2008 года);
 
    не явились: учредитель - муниципальное учреждение Администрация Елецкого района, должник,  представители конкурсных кредиторов: ОАО «Липецкая     
 
    энергосбытовая компания», МУП «Елецводоканал».
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Должник – МУП «Служба Заказчика» администрации Елецкого района обратился в Арбитражный суд Липецкой области с  заявлением о признании  его несостоятельным (банкротом).
 
    Определением Арбитражного суда Липецкой области от 27 марта 2009 года заявления принято и возбуждено производство  по делу  №А36-1139/2009.
 
    Определением от 14 апреля  2009 года в муниципальном унитарном предприятии «Служба Заказчика» администрации Елецкого района  ул.Мирная, п.Газопровод, Елецкого района, Липецкой области введена процедура банкротства – наблюдение, на должность временного управляющего утвержден А.И.Клоков, являющийся членом  Некоммерческого партнерства «Союз менеджеров и антикризисных управляющих» и дело назначено к судебному   разбирательству на 23 июля 2009  года.
 
    В судебное заседание  не явились: муниципальное учреждение Администрация Елецкого района, должник,  представители конкурсных кредиторов, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления.
 
    08 мая 2009 года  в соответствии со статьей 68 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 года в газете «Коммерсантъ» №41 (4137) опубликовано сообщение временного управляющего о введении наблюдения в МУП «Служба Заказчика» администрации Елецкого района (№36-0000932).
 
    20 июля 2009 года временный управляющий А.И.Клоков представил  в суд отчет о своей деятельности, протокол первого собрания кредиторов муниципального унитарного предприятия «Служба Заказчика» администрации Елецкого района с приложениями (копии уведомления о проведении собрания кредиторов, журнал регистрации участников собрания кредиторов, бюллетени для голосования), отчет временного управляющего о результатах проведения процедуры банкротства -  наблюдения, анализ финансового состояния должника, заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, обоснование невозможности восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения конкурсного производства.
 
    В судебном заседании 23 июля 2009 года временный управляющий А.И.Клоков, с учетом проведенного финансового анализа хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия «Служба Заказчика» администрации Елецкого района и представленного отчета, пояснил,что восстановление платежеспособности должника своими силами невозможно, предложений по восстановлению платежеспособности должника со стороны органов власти и управления, учредителей должника и иных третьих лиц не поступало и следует ходатайствовать перед судом о признании должника банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства.
 
    Представители уполномоченного органа и кредитора полагали возможным ввести в отношении  должника процедуру банкротства – конкурсное производство.
 
    Учитывая мнения  временного управляющего, конкурсных кредиторов, руководствуясь  статьей 51  Федерального закона  РФ «О несостоятельности  (банкротстве)   от 26.10. 2002 года №127-ФЗ (в редакции ФЗ от 30.12.2008 года № 296-ФЗ), суд полагает возможным рассмотреть дело о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия «Служба Заказчика» администрации Елецкого района.
 
    Рассмотрев материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства, выслушав доводы и объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает необходимым признать муниципальное унитарное предприятие «Служба Заказчика» администрации Елецкого района несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении него конкурсное производство по следующим основаниям.
 
    Должник – МУП «Служба Заказчика» администрации Елецкого района, юридический адрес: ул.Мирная, п.Газопровод, Елецкого района, Липецкой области,  25.03.98 года  года зарегистрирован Администрацией Елецкого района Липецкой области за № 615.
 
    18.07.1994 года  МУП «Служба Заказчика» администрации Елецкого района поставлен на налоговый учет в налоговый орган по месту нахождения на территории Российской Федерации  - Межрайонную ИФНС России № 2 по Липецкой области  и ему присвоен  идентификационный номер налогоплательщика  (ИНН) 4807001874, КПП 480701001.
 
    26.10.2002 года МУП «Служба Заказчика» администрации Елецкого района прошло перерегистрацию в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц», о чем сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц и  зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № 2 по Липецкой области за № ОГРН  1024800606104.
 
    Как следует из Выписки из ЕГРЮЛ от 13.05.2008 года за № 345,  основными видами деятельности предприятия являются: распределение воды, сбор и очистка воды, удаление и обработка сточных вод, консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления, распределение пара и горячей воды. 
 
    Согласно пункту 1.2 Устава Учредителем МУП «Служба Заказчика» администрации Елецкого района является администрация Елецкого района.
 
    25.12.2007 года на должность исполняющего обязанности начальника МУП «Служба Заказчика» администрации Елецкого района назначен В.Н.Быков, о чем свидетельствует распоряжение главы администрации Елецкого муниципального района Липецкой области за № 298.
 
    В период с 14 апреля по 23 июля 2009 года в МУП «Служба Заказчика» проводилась процедура банкротства - наблюдение.
 
    Выводы временного управляющего А.И.Клокова основаны на результатах анализа статистической, бухгалтерской отчетности, документов и сведений в отношении должника за период с 01.06.2006 года по 23.07.2009 года.
 
    Из анализа финансового состояния МУП «Служба Заказчика» администрации Елецкого района, представленного временным управляющим, следует, что возможности восстановить платежеспособность должник не имеет, деятельность  предприятия полностью прекращена и ее восстановление невозможно, средства для расчетов с кредиторами у должника отсутствуют.
 
    В ходе наблюдения установлено, что по состоянию на 17 июля 2009 года (дату проведения первого собрания кредиторов) сумма кредиторской задолженности по реестру требований кредиторов составляет 4 769 928 руб. 58 коп.
 
    Требования кредиторов первой очереди отсутствуют, поскольку не имеется задолженности по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью.
 
    Размер требований кредитора второй очереди (ФНС России в лице МИФНС №2 по Липецкой области) составляет  718 634 руб.
 
    Требования кредиторов третьей очереди составляют 4 051 294 руб. 58 коп.
 
    Общая сумма требований кредиторов не погашена.
 
    Проведенным анализом финансового состояния должника установлено, что на протяжении анализируемого периода имущественное и финансовое положение должника неуклонно ухудшалось. В настоящее время должник прекратил коммерческую деятельность.
 
    Основная деятельность должника на протяжении длительного периода времени является убыточной.
 
    В соответствии с выводами, сделанными временным управляющим       А.И.Клокова, по результатам проведения анализа финансового состояния, восстановление платежеспособности  МУП «Служба Заказчика» администрации Елецкого района невозможно.
 
    Как следует из материалов дела, первым собранием кредиторов МУП «Служба Заказчика» администрации Елецкого района принято, в том числе, решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства (протокол собрания кредиторов № 1 от 17.07.2009 года).
 
    Согласно выводам временного управляющего А.И.Клокова,  имущества должника недостаточно для покрытия судебных расходов и на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.
 
    В силу пункта 1 статьи 75 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве.
 
    Протокол первого собрания кредиторов свидетельствует о проведении собрания в соответствии с требованиями статей 12-15, 73 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Собрание кредиторов правомочно в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 12 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве») 2002 года.
 
    Финансовое положение  МУП «Служба Заказчика» администрации Елецкого района подпадает под понятие несостоятельности (банкротства), определенное в статьях 3, 6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 года. Данный факт подтвержден в том числе, наличием кредиторской задолженности и неспособностью должника погасить ее на протяжении длительного периода, значительно превышающего три месяца.
 
    Какие-либо доказательства, подтверждающие реальную возможность предприятия восстановить платежеспособность, суду не представлены.
 
    Учитывая, что материалами дела доказано наличие у должника признаков  банкротства, отсутствие   оснований для введения процедур внешнего управления и финансового оздоровления, а также, принимая во внимание решение первого собрания кредиторов, суд считает необходимым признать МУП «Служба Заказчика»  несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении него конкурсное производство.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 124 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002 года (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 года №296-ФЗ) конкурсное производство вводится сроком на шесть месяцев.
 
    С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытии  конкурсного производства наступают последствия, установленные статьей 126 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Кроме того, судом установлено, что согласно отчету временного управляющего по результатам анализа финансового состояния должника, усматриваются признаки преднамеренного банкротства в МУП «Служба Заказчика» администрации Елецкого района.       
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым направить сообщение в Прокуратуру Липецкой области для проведения проверки обстоятельств, приведших к неплатежеспособности МУП «Служба Заказчика» на предмет наличия либо отсутствия в действиях руководителя или собственника (учредителя) должника признаков состава преступления, предусмотренного статьей 196 Уголовного кодекса Российской Федерации
 
 
    Руководствуясь статьями 102, 110, 167 - 170, 176, 177, 180, 181, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать муниципальное унитарное предприятие «Служба Заказчика» администрации Елецкого района  (ул.Мирная, п.Газопровод, Елецкого района, Липецкой области, 399742, ОГРН 1024800606104, ИНН 4807001874) несостоятельным (банкротом).
 
    Открыть в МУП «Служба Заказчика» администрации Елецкого района конкурсное производство.
 
    Конкурсное производство вводится сроком на шесть месяцев.
 
    С даты принятия решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный по адресу: 394018, г. Воронеж, ул. Платонова, д. 8.
 
    Копию решение суда в соответствии со статьями 34, 35 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» направить лицам, участвующим в деле о банкротстве, лицам, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве.
 
    Информацию о движении дела, включая сведения об объявленных перерывах, а также времени и месте рассмотрения дела можно найти на сайте Арбитражного суда Липецкой области (http://lipetsk.arbitr.ru) и в информационном портале, находящемся в здании суда.
 
    Срочные сообщения в адрес суда могут быть направлены по адресу электронной почты: arbsud@lipetsk.ru.
 
 
    Председательствующий                                                                  Е.И. Истомина
 
 
    Судьи                                                                                               Н.И. Карякина
 
 
    Е.М.Гриднева