Определение от 16 июля 2010 года №А36-1139/2009

 
    PAGE  2
 
 
 
 
 
Арбитражный суд Липецкой области
 
ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019
 
 http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о процессуальном правопреемстве
 
 
    г. Липецк                                        Дело  № А36-1139/2009
 
    16 июля 2010 года
 
       Резолютивная часть определения объявлена  13 июля 2010 года.
 
Полный текст определения изготовлен  16 июля 2010 года.
 
    Арбитражный суд  Липецкой области   
 
    в составе судьи Е.И. Истоминой,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания   И.Г.Захаровой, рассмотрев заявление  кредитора  – ФНС России, г. Москва  (адрес для корреспонденции: п. Строитель, 18, г. Елец Липецкой области ИФНС по                г. Ельцу Липецкой области) о замене кредитора в реестре требований кредиторов МУП «Служба Заказчика» администрации Елецкого района в рамках дела №А36-1139/2009, возбужденного по заявлению должника – муниципального унитарного предприятия «Служба Заказчика» администрации Елецкого района  (ул. Мирная, п. Газопровод, Елецкого района, Липецкой области, 399742, ОГРН 1024800606104, ИНН 4807001874), (почтовый адрес: пос. Красный, г. Елец, Липецкой области, 999770)
 
    о  признании несостоятельным (банкротом)
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от уполномоченного органа - МИФНС России № 2 по Липецкой области: специалиста 1 разряда отдела выездных проверок А.В. Хохольских (доверенность от 19.02.2010 года №11-03).
 
    не явились: конкурсный управляющий, кредиторы.
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Должник – МУП «Служба Заказчика» администрации Елецкого района обратился в Арбитражный суд Липецкой области с  заявлением о признании  его несостоятельным (банкротом).
 
             Определением Арбитражного суда Липецкой области от 27 марта 2009 года заявления принято и возбуждено производство  по делу   №А36-1139/2009.
 
             Определением от 14 апреля  2009 года в муниципальном унитарном предприятии «Служба Заказчика» администрации Елецкого района  введена процедура банкротства – наблюдение, на должность временного управляющего утвержден А.И.Клоков.
 
    Решением Арбитражного суда Липецкой области от 28.07.2009 года (резолютивная часть решения объявлена 23 июля  2009 года), муниципальное унитарное предприятие «Служба Заказчика» администрации Елецкого района  признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, на должность конкурсного управляющего утвержден А.И.Клоков, являющийся членом саморегулируемой организации НП «Союз менеджеров и антикризисных управляющих по Липецкой области» г. Москва.
 
    22 августа  2009 года в соответствии со статьей 128 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 года в газете «Коммерсантъ» (№154) опубликованы сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (публикация №36-0001455).
 
    03 сентября 2009 года  кредитор –  Государственное учреждение – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации г. Липецк в порядке, установленном статьями 100 и 142 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», предъявил в Арбитражный суд Липецкой области требования к должнику в размере  868 626  руб. 69 коп.
 
    Определением от 20 ноября 2009 года суд назначил судебное заседание по проверке обоснованности требований кредитора, предъявленных к должнику.
 
    Определением от 29.01.2010 года требования Государственного учреждения – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в размере 868 626  руб. 69 коп.   включены в третью очередь реестра требований кредиторов МУП «Служба Заказчика» администрации Елецкого района.
 
    16.06.2010 года в Арбитражный суд Липецкой области поступило заявление ФНС России в лице МИФНС России № 2 по Липецкой области о замене кредитора - Государственного учреждения – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в  третьей очереди реестра требований кредиторов МУП «Служба Заказчика» администрации Елецкого района его правопреемником ФНС России в лице МИФНС России № 2 по Липецкой области.
 
    Ходатайство о процессуальном правопреемстве мотивировано тем, что исключительно ФНС России вправе представлять требования по уплате обязательных платежей, в том числе и капитализированных платежей, на основании данных, полученных от Государственного учреждения – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в деле о банкротстве.
 
    Определением от 21.06.2010 года суд принял заявление ФНС России о замене кредитора в реестре требований кредиторов МУП «Служба Заказчика» администрации Елецкого района  к производству и  назначил его рассмотрение на 13.07.2010 года.
 
    13.07.2010 года в Арбитражный суд Липецкой области от кредитора – Государственного учреждения – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, не возражал против удовлетворения заявления ФНС России о процессуальном правопреемстве.
 
    В судебное заседание 13.07.2010 года  не явились конкурсный управляющий, кредиторы, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
 
    Суд, с учетом мнения представителей лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся  представителей вышеуказанных лиц, по имеющимся в материалах дела доказательствам (пункт 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  РФ).
 
    В судебном заседании 13.07.2010 представитель уполномоченного органа А.В.Хохольских настаивал на удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве.  
 
    Изучив материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства, выслушав доводы и объяснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
 
     Согласно части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.
 
     В силу статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
 
     В соответствии  с пунктом  3 статьи 135 Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)" с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных платежей переходит к Российской Федерации. При этом к Российской Федерации также переходят обязательства по возмещению вреда здоровью потерпевшего, которые впоследствии исполняются Российской Федерацией в соответствии с положениями Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (главы II, IV названного Закона).
 
     Фонд социального страхования Российской Федерации, являясь специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, управляет средствами государственного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (пункты 1, 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101).
 
     В силу пункта 2 статьи 23 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" при ликвидации страхователя - юридического лица последний обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством РФ.
 
     Согласно статье 2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" уполномоченный орган - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам.
 
     Таким образом, требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам в деле о банкротстве представляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации.
 
     Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004    N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" предусматривалось, что впредь до преобразования в Федеральную налоговую службу уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам является Министерство Российской Федерации по налогам и сборам.
 
     Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2009    N 663 "О некоторых вопросах обеспечения интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" внесены изменения в постановление N 257. В частности, пункт 2 изложен в следующей редакции: "Установить, что Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей)".
 
     В информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.04.2010 N 136 "О некоторых вопросах, связанных с капитализацией платежей при банкротстве" указано, что после вступления в силу вышеназванных изменений требование Фонда социального страхования Российской Федерации, предоставляющего обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, к должнику-страхователю, признанному банкротом, о капитализации платежей указанным лицам и выплате фонду капитализированной суммы (пункт  2 статьи 23 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний") предъявляется и представляется в деле о банкротстве Федеральной налоговой службой, в то время как до вступления этих изменений в силу оно предъявлялось и представлялось в деле о банкротстве самим фондом.
 
     По предъявленным Фондом социального страхования Российской Федерации рассматриваемым или установленным требованиям замена его на Федеральную налоговую службу осуществляется по заявлению Фонда социального страхования Российской Федерации или Федеральной налоговой службы определением арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве, выносимым судьей единолично.
 
     Таким образом, с учетом изменений постановления N 257, внесенных 12.08.2009 (вступили в силу с 01.09.2009), интересы Фонда социального страхования Российской Федерации в деле о банкротстве (в том числе по выплате капитализированных платежей) представляет Федеральная налоговая служба.
 
             С учетом  вышеизложенного, суд находит необходимым произвести замену кредитора  – Государственного учреждения - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по делу    № А36-1139/2009  на  его процессуального правопреемника – Федеральную налоговую службу.  
 
             Руководствуясь статьей 48, 184 – 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
             Заменить   кредитора –  Государственное учреждение - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по делу  №А36-1139/2009  на  его процессуального правопреемника –  Федеральную налоговую службу.
 
             Определение может быть обжаловано в  месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный  по адресу: 394018 г. Воронеж, ул.Платонова, дом 8.
 
     Определение суда в соответствии со статьями 34, 35 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» направить лицам, участвующим в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве.
 
    Информацию о движении дела, месте и времени проведения судебных заседаний, включая сведения об объявленных перерывах, можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Липецкой области (http://lipetsk.аrbitr.ru), а также посредством информационных киосков, расположенных в холлах  5, 6 этажей здания Арбитражного суда Липецкой области.
 
    Срочные сообщения в адрес суда могут быть направлены по адресу электронной почты: arbsud@lipetsk.ru.
 
 
    Судья                                                                                                 Е.И. Истомина