Дата принятия: 15 июня 2009г.
Номер документа: А36-1011/2009
Арбитражный суд Липецкой области
398019, г.Липецк, ул.Скороходова, 2
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.Липецк Дело №А36-1011/2009
«15» июня 2009 г.
Резолютивная часть решения оглашена «08» июня 2009 г.
Полный текст решения изготовлен «15» июня 2009 г.
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Наземниковой Н.П.,
при ведении протокола помощником судьи Корольковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Промышленная автоматизация - Липецк»
к ИФНС России по Левобережному району г.Липецка
о признании решения №956 от 24.02.09 г. незаконным
при участии в заседании:
от ООО: Фролов С.А. – ликвидатор (выписка из ЕГРЮЛ от 02.04.09 г. №3524), Рудик С.А. – представитель (доверенность от 11.03.09 г.),
от ИФНС: Маньшина Е.И. - ведущий специалист-эксперт (доверенность от 27.01.09 г.),
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Промышленная автоматизация -Липецк» обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к ИФНС России по Левобережному району г.Липецка о признании незаконным решения №956 от 24.02.09 г., которым обществу отказано в государственной регистрации ликвидации.
В судебном заседании 01.06.09 г. был объявлен перерыв, судебное заседание продолжено 08.06.09 г.
В судебном заседании представители заявителя настаивают на удовлетворении заявленного требования, указывая на соблюдение заявителем требований ст.ст.61-63 ГК РФ, ст.ст.21,23 ФЗ от 08.08.01 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ходе процедуры ликвидации и на незаконность отказа налогового органа в государственной регистрации ликвидации юридического лица.
Представитель ИФНС возражает против требования заявителя и настаивает на законности и обоснованности вынесенного решения.
Поскольку уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса по форме Р15003 и промежуточный ликвидационный баланс были возвращены ввиду недоработок (в п.2.1 р.2 уведомления заявителем не указана дата составления промежуточного ликвидационного баланса, в п.2.2. имеются исправления количества листов промежуточного ликвидационного баланса, промежуточный ликвидационный баланс не прошит, количество листов не подтверждено подписью заявителя или нотариуса на обороте последнего листа документа на месте его прошивки), в ЕГРЮЛ отсутствуют данные об уведомлении регистрирующего органа о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
Кроме того, сведения, содержащиеся в публикации ООО «Промышленная автоматизация – Липецк» о месте нахождения юридического лица – г.Липецк, ул.Коммунальная, д.9, не соответствуют сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ – г.Липецк, пл.Коммунальная, д.9. В связи с чем, опубликованное сообщение не может рассматриваться в качестве доказательства уведомления кредиторов ликвидируемого юридического лица.
Исследовав материалы дела, изучив и дав оценку имеющимся в деле доказательствам, суд установил следующее.
Согласно ч.1 ст.92 ГК РФ общество с ограниченной ответственностью может быть реорганизовано или ликвидировано добровольно по единому решению его участников.
В соответствии с п.1 ст.20 Закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» учредители юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.
Пунктом 3 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
Регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации.
Форма уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица, а также о формировании ликвидационной комиссии утверждена Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 г. №439.
Как следует из материалов дела, 19 августа 2008 года единственным учредителем ООО «Промышленная автоматизация – Липецк» принято решение о его ликвидации и назначен ликвидатор – Фролов Сергей Алексеевич.
16.02.2009 г. ликвидатор направил в ИФНС уведомление по форме Р15003 «Уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица» (см.л.д.22). Одновременно в ИФНС было направлено заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме Р16001 (см.л.д.82-83).
ИФНС 24.02.2009 г. было принято решение №956 об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с непредставлением определенных ФЗ от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов (см.л.д.8-9).
Заявитель не согласился с выводами ИФНС и оспорил его в арбитражный суд. При этом заявитель ссылается на то, что необходимые документы им были представлены в полном объеме.
20.02.2009 г. ИФНС возвратила представленные на государственную регистрацию документы ООО «Промышленная автоматизация – Липецк» по причине невозможности осуществления регистрационных действий, т.к. уведомление Р15003 не соответствует требованиям законодательства РФ, предъявляемым к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридического лица (см.л.д.20-21). Согласно Постановления Правительства РФ от 19.06.2002 г. №439 и Приказа ФНС РФ от 01.1.2004г. №САЭ-3-09/16@ в пункте 2.1. раздела 2 уведомления по форме Р15003 указывается дата составления промежуточного ликвидационного баланса. В нарушение этого пункта заявителем не указана дата составления промежуточного ликвидационного баланса (см.л.д.22).
В соответствии с Методическими разъяснениями по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя, утвержденными Приказом ФНС от 01.11.2004 г. №САЭ-3-09/16@ каждый документ (включая заявление), содержащий более одного листа, представляется в прошитом, пронумированном виде. Количество листов подтверждается подписью заявителя или нотариуса на обороте последнего листа документа на месте его прошивки.
В нарушение данного требования промежуточный ликвидационный баланс не был прошит, количество листов не подтверждено подписью заявителя на обороте последнего листа (см.л.д.20-24).
Согласно ст.21 ФЗ от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме Р16001, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 г. №439;
б) ликвидационный баланс;
в) документ об уплате госпошлины;
г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 ст.6 и п.2 ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Документы, представленные заявителем в ИФНС, действительно соответствуют указанному выше перечню обязательных документов.
Вместе с тем, уведомление по форме Р15003 и промежуточный баланс были возвращены заявителю с указанием на допущенные ошибки, в ЕГРЮЛ отсутствуют данные об уведомлении регистрирующего органа о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
Согласно п.5 ст.63 ГК РФ и п.3 ст.20 ФЗ от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидационный баланс не может быть представлен ранее промежуточного ликвидационного баланса.
Суд также учитывает, что при публикации сообщения в органах печати о предстоящей ликвидации, заявителем допущена ошибка, выразившаяся в неправильном указании о месте нахождения юридического лица – г.Липецк, улица Коммунальная, д.9, поскольку данный адрес не соответствует адресу, указанному заявителем в заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании, где в п.2.3.6. указано: «г.Липецк, площадь Коммунальная, 9» (см.л.д.70). Более того, ИФНС представила выписку из адресного реестра, согласно которой адрес: г.Липецк, улица Коммунальная, д.9 в адресном реестре города Липецка отсутствует (см.л.д.85).
Суд критически оценивает довод заявителя, который в судебное заседание представил прошитый и скрепленный печатью общества промежуточный ликвидационный баланс, поскольку у заявителя была возможность прошить и скрепить печатью позднее, после того как ИФНС возвратила документы.
С учетом изложенного суд полагает, что заявителем не был представлен необходимый для государственной регистрации ликвидации юридического лица промежуточный ликвидационный баланс, отвечающий требованиям статьи 63 ГК РФ, а потому требование заявителя не подлежит удовлетворению.
Согласно ст.110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
При обращении в арбитражный суд с настоящим заявление, заявителю была предоставлена отсрочка по оплате госпошлины в порядке ст.102 АПК РФ, ст.ст.333.22, 333.41 НК РФ до рассмотрения дела по существу. Так как в удовлетворении требования заявителю отказано, госпошлина в размере 2 000 руб. взыскивается с заявителя.
Руководствуясь ст.ст.167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Обществу с ограниченной ответственностью «Промышленная автоматизация – Липецк» в удовлетворении требования о признании решения ИФНС России по Левобережному району г.Липецка от 24.02.2009 г. №956 об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью Промышленная автоматизация – Липецк» в связи с его ликвидацией отказать.
Взыскать с Общества и ограниченной ответственностью «Промышленная автоматизация – Липецк» (ОГРН 1084823002505) в доход Федерального бюджета 2 000 руб. судебных расходов (издержек) в виде уплаченной госпошлины.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже. По окончании указанного времени решение может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске.
Судья Н.П.Наземникова
