Решение от 15 ноября 2010 года №А35-9939/2010

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
К. Маркса ул., д. 25, г. Курск, 305004
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Курск
 
    15 ноября 2010 года                                                                  Дело № А35-9939/2010
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09.11.2010.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 15.11.2010.
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Волковой Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сазоновой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    Государственного учреждения – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
 
    к        открытому акционерному обществу Санаторий «Красная Талка»
 
    о взыскании основного долга в сумме 66198 руб. 00 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 7937 руб. 78 коп., расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2965 руб. 43 коп.
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: не явился (уведомлен);
 
    от ответчика: не явился (уведомлен)
 
 
    Государственное учреждение – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ КРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к открытому акционерному обществу Санаторий «Красная Талка» о взыскании основного долга в сумме 66198 руб. 00 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 7937 руб. 78 коп., расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2965 руб. 43 коп.
 
    Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.07.2010 исковое заявление принято к производству, делу присвоен № А-32-21017/2010-16/484.
 
    Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.08.2010 дело № А-32-21017/2010-16/484 было передано по подсудности в Арбитражный суд Курской области. Определением Арбитражного суда Курской области от 16.09.2010 принято к производству, делу присвоен № А35-9939/2010.
 
    В процессе рассмотрения дела истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования и просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 7937 руб. 78 коп., начисленные вследствие ненадлежащего исполнения условий п. 1.10 Государственного контракта от 03.11.2008 № 793, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2965 руб. 43 коп..
 
    Уточнение принято судом.
 
    В судебное заседание истец, надлежаще уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, представителя не направил.
 
    Ответчик, надлежаще уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил.
 
    Неявка в судебное заседание участника процесса, уведомленного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует, согласно ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), рассмотрению дела по существу по имеющимся в материалах дела документам.
 
Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений арбитражный суд установил:
    В соответствии с положениями Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" по предоставлению гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи, дополнительной бесплатной медицинской помощи, в том числе санаторно-курортного лечения, Правилами финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, Утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 864, Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств,предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год: Фонду социального страхования Российской Федерации - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение (далее - предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение) и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (п.4 Правил). Санаторно-курортные учреждения представляют в Фонд социального страхования Российской Федерации или его исполнительные органы отчет о расходовании средств на санаторно-курортное лечение граждан по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации, с приложением документов, подтверждающих пребывание в санаторно-курортном учреждении граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (отрывной талон к санаторно-курортной путевке) (п. 27 Правил, в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2007 N 935). Контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, направляемых на финансовое обеспечение предоставления социальных услуг, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 28 Правил).
 
    На основании результатов открытого аукциона на право заключения государственного контракта на санаторно-курортное лечение в 2008 году граждан  получателей набора социальных услуг, согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 081002/004005/50 от 23.10.2008, между Государственным учреждением - Курским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ-КРО ФСС РФ)и Открытым акционерным обществом Санаторий «Красная Талка»(далее — Санаторий, Исполнитель, ОАО Санаторий «Красная Талка») был заключен 03 ноября 2008 г. Государственный контракт № 793 на санаторно-курортное лечение граждан - получателей набора социальных услуг (далее — Получателей), лот № 9 по профилю лечения — заболевания органов дыхания.
 
    Согласно стандартам санаторно-курортной помощи срок санаторно-курортного лечения по одной путевке 21 день.
 
    Место санаторно-курортного лечения определено Государственным контрактом: Открытое акционерное общество Санаторий «Красная Талка»Краснодарский край, г. Геленджик, ул. Мира, 38.
 
    Общее количество и стоимость путевок, предоставляемых в соответствии с Контрактом № 793, составляет 100 путевок на сумму 1 362 900,00 руб.
 
    Стоимость одной путевки на 21 день составляет 13 629,00 рублей.
 
    Стоимость одного койко-дня составляет 649,00 рублей.
 
    В соответствии с пунктами 1.8. 1.9 Государственного контракта Санаторий обязан обеспечить качественные услуги по санаторно-курортному лечению граждан льготной категории в течение срока действия путевки, в том числе: размещение в течение всего срока пребывания в номере соответствующей комфортности, диетическое питание, организацию досуга; и обеспечить предоставление соответствующего санаторно-курортного лечения.
 
    Пунктом 1.10 Государственного контракта установлено, что при невозможности полного или частичного использования гражданами-получателями набора социальных услуг путевок вернуть Заказчику не использованные денежные средства в порядке, предусмотренном Государственным контрактом в течение 10 дней со дня окончания соответствующего заезда или в течение 5 банковских дней с момента обнаружения задолженности, но не позднее 25 декабря 2008 года.
 
    В соответствии с п. 1.13 Государственного контракта Санаторий обязан направлять Заказчику отрывные талоны путевок или документы, заменяющие их, с указанием фактического времени пребывания в санатории, не позднее 30 дней после окончания действия путевки.
 
    В соответствии с п. 2.3.  Государственного контракта по окончании каждого квартала Санаторий представлял в адрес ГУ КРО ФСС РФ заполненные по факту заезда реестры граждан получателей набора социальных услуг, прошедших санаторно-курортное лечение, по установленной форме. А также, согласно п. 3.2 Государственного контракта, Стороны ежеквартально осуществляют сверки  взаиморасчетов, результаты которых оформляются актами сприложением реестров. Согласно тому же пункту Государственного контракта, по окончании срока действия контракта и фактическому выполнению взаимных обязательств, не позднее 25 декабря 2008, Стороны осуществляют окончательную сверку взаиморасчетов с оформлением акта сверки взаиморасчетов и при отсутствии или погашении обнаруженной задолженности, которая должна быть погашена в течение 5 банковских дней, подписывают акт исполнения обязательств по контракту.
 
    В соответствии с пунктом 4.3. Государственного контракта в случае невыполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных п.п. 1.10, 1.8, 1.9, 3.2 контракта, Исполнитель возвращает Заказчику на основании совместно составленного акта стоимость не предоставленных услуг пропорционально произведенным расходам, а также уплачивает проценты в соответствии со ст. 395 ГК РФ.
 
    В соответствии с требованиями контракта по окончании каждого заезда Санаторий представлял ГУ-КРО ФСС РФ заполненные по установленной форме по факту заезда реестры граждан — получателей набора социальных услуг, прошедших санаторно-курортное лечение, с приложением отрывных талонов путевок.
 
    Фактически в течение срока действия контрактов были представлены Исполнителем и подписаны Сторонами следующие акты выверки расчетов:
 
    -по итогам 2008 года акт выверки расчетов на 31.12.2008 на кредиторскую задолженность за полученные путевки в сумме 1 362 900,00 руб. по платежному поручению № 881 от 06.11.2008, (приходная накладная № 679 от 04.11.2008).
 
    11.01.2009 между ГУ-КРО ФСС РФ и ОАО Санаторий «Красная Талка» подписан акт приема-сдачи выполненных работ, согласно которому стоимость услуг, оказанных в 2008г. Исполнителем по Государственному контракту от 03.11.2008 № 793, составляет 1 362 900,00 руб., которые Заказчиком: перечислены в полном объеме, стороны претензий друг к другу не имеют.
 
    ОАО Санаторий «Красная Талка» сведений о частичном использовании путевок гражданами региональному отделению не предоставил, на основании указанных в актах сроках использования путевок получил деньги за непредоставленные услуги.
 
    ФСС РФ ежегодно заключает госконтракты с ОАО «РЖД», поскольку Фонд социального страхования Российской Федерации (исполнительные органы Фонда) на основании заключенных с транспортными организациями контрактов (договоров) производит оплату расходов по предоставлению бесплатного проезда граждан на междугородном транспорте к месту санаторно-курортного лечения и обратно, для чего заключает государственный контракт с ОАО "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") на предоставление бесплатного проезда льготным категориям граждан к месту лечения и обратно. В случае возврата неиспользованного льготного проездного документа в кассе ОАО "РЖД" гражданину выдается "Вспомогательный документ", в котором отражается информация о возвращенном проездном документе, а также второй "Вспомогательный документ" взамен использованного талона, дающий право на приобретение нового проездного документа. При оформлении новой поездки гражданин льготной категории предъявляет в кассу оба бланка "Вспомогательный документ".
 
    ОАО "РЖД" до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в Фонд счет за выполненные перевозки граждан - получателей социальных услуг с приложением реестра оформленных проездных документов и реестра талонов.
 
    В соответствии с со ст. 6.2. Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 указанного Федерального закона, набора социальных услуг включается в том числе бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
 
    В соответствии с Государственным контрактом от 18.02.2008 № 026/50 на возмездное оказание услуг по перевозке инвалидов, отдельных категорий граждан из числа ветеранов железнодорожным транспортом в поездах дальнего следования в 2008 году, заключенным между Фондом социального страхования Российской Федерации и ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»), Соглашением между ними об информационном взаимодействии (приложение № 7 к Государственному контракту), Структурой и форматом предоставления информации (приложение № 1 к Соглашению), ОАО «РЖД» формирует и представляет в Фонд социального страхования Российской Федерации информацию по оформленным, переоформленным и возвращенным проездным документам, информацию по подтвержденным к оплате проездным документам (билетам) для поездок во внутреннем сообщении Пассажиров к месту нахождения организаций, в которые выданы направления.
 
    В соответствии с приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.10.2006 № 238 «Об организации работы региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации» и Приложения № 2 к нему «Типовой регламент выверки талонов РЖД», письмами Фонда социального страхования Российской Федерации по данному вопросу, КРО ФСС РФ ежемесячно получает в электронном виде файлы с реестрами железной дороги по проезду льготной категории граждан.
 
    При сверке данных о датах проезда к месту лечения (с учетом времени на проезд) и обратно по реестрам проездных документов ОАО «РЖД» с данными о времени пребывания, отраженными в реестрах лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, получивших лечение, оплаченное из средств федерального бюджета в ОАО Санаторий «Красная Талка» за 2008 год, были установлены расхождения в сторону завышения Санаторием дней пребывания указанных лиц на лечении.
 
    В соответствии с Государственным контрактом стоимость одного дня пребывания в санатории установлена в сумме 649 рублей (100 путевок общей стоимостью 1 362 900,00 руб. и продолжительностью лечения 21 день - раздел 2 и 3) Государственного контракта).
 
    Всего, согласно реестра лиц, по которым установлены расхождения в датах заезда и выезда с реестром железнодорожных билетов по ЗАО «Санаторий «Красная Талка» за 2008 год, сумма не отраженных недозаездов по Государственному контракту №793 составила 66198,00 руб., что равно 102 неиспользованным койко-дням. Неиспользованные дни обнаружены по 25 путевкам.
 
    Сумма недозаездов, не отраженная ОАО Санаторий «Красная Талка» в реестрах и актах выверки за 2008 год и не включенная Санаторием в Реестр расхождений по результатам проверки составляет 66198,00 руб.
 
    Таким образом, недостоверность в представленных в течение 2008 года ОАО Санаторий «Красная Талка» реестрах лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и получивших лечение, оплаченное за счет средств федерального бюджета, сведений о количестве дней фактического пребывания указанных лиц у Исполнителя привела к необоснованному удержанию ОАО Санаторий «Красная Талка» средств федерального бюджета в сумме 66198,00 руб. Данная сумма в соответствии с пунктом 1.10 Государственного контракта подлежит возврату на счет ГУ КРО ФСС РФ.
 
    В связи с неисполнением обязательств, предусмотренных условиями государственного контракта № 793 от 03.11.2008, истцом на основании п. 4.3 Государственного контракта были начислены ответчику проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.12.2008 по 05.07.2010 в сумме 7937 руб. 78 коп.
 
    Несвоевременное исполнение ответчиком обязательств, предусмотренных п. 1.10 Государственного контракта, послужило основанием для обращения ГУ КРО ФСС в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    В процессе рассмотрения дела судом ОАО Санаторий «Красная Талка» представил доказательства оплаты основного долга платежным поручением от 12.07.2010 № 2004 на сумму 66198 руб. 00 коп., что послужило основанием для уточнения истцом исковых требований, в результате которого ГУ КРО ФСС РФ  просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.12.2008 по 05.07.2010 в сумме 7937 руб. 78 коп.
 
    Арбитражный суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Пунктом 1.10 Государственного контракта № 793 от 03.11.2008 установлено, что при невозможности полного или частичного использования гражданами-получателями набора социальных услуг путевок вернуть Заказчику не использованные денежные средства в порядке, предусмотренном Государственным контрактом в течение 10 дней со дня окончания соответствующего заезда или в течение 5 банковских дней с момента обнаружения задолженности, но не позднее 25 декабря 2008 года.
 
    Указанное обязательство было исполнено ответчиком 12.07.2010 после получения претензии, направленной в адрес ответчика истцом путем перечисления денежных средств платежным поручением от 12.07.2010 № 2004 на сумму 66198 руб. 00 коп., то есть с нарушением срока, предусмотренного п.1.10 Государственного контракта.
 
    Несвоевременное исполнение ответчиком обязательства, предусмотренного п. 1.10 Государственного контракта № 793 от 03.11.2008 послужило основанием для начисления истцом процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.12.2008 по 05.07.2010 в сумме 7937 руб. 78 коп., возможность начисления которых предусмотрена п. 4.3 Государственного контракта.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
 
    Следовательно, в случае несвоевременного исполнения обязательств по оплате оказанных услуг ГУ КРО ФСС РФ вправе потребовать от ОАО Санаторий «Красная Талка»  уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
 
    Истцом (в редакции уточненных исковых требований) рассчитаны проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания за период с 26.12.2008 по 05.07.2010 в сумме 7937 руб. 78 коп. исходя из размера ставки рефинансирования ЦБ РФ 7,75%.
 
    Судом проверен и в силу ст. 395 ГК РФ признан правомерным и обоснованным расчет истцом процентов за пользование чужими денежными средствами.
 
    В связи с тем, что ответчик своевременно не оплатил задолженность по договору и начисление процентов за пользование чужими денежными средствами является обоснованным, суд считает исковые требования (с учетом уточнения) подлежащими удовлетворению в заявленном размере, согласно расчету, представленному истцом. Оснований для уменьшения подлежащих уплате процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.
 
    На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины суд относит на ответчика.
 
    Исходя из размера уточненных исковых требований, размер государственной пошлины по настоящему иску составил 2000 руб. 00 коп.
 
    Таким образом, излишне уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 965 руб. 43 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
 
    На основании ст. ст. 309 Гражданского кодекса  Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 16, 17,  56, 69, 101 - 103, 110, 156, 167-171, 176, 180, 318, 319  Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Требования Государственного учреждения – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворить полностью.
 
    Взыскать с открытого акционерного общества Санаторий «Красная Талка» в пользу Государственного учреждения – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания за период с 26.12.2008 по 05.07.2010 в сумме 7937 рублей 78 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей 00 копеек.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.
 
    Возвратить Государственному учреждению – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации из федерального бюджета 965 рублей 43 копейки государственной пошлины. Выдать справку на возврат государственной пошлины.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в городе Воронеже в течение месяца со дня его принятия, а также в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в городе Брянске при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
    Судья                                                                                                     Е.А. Волкова