Решение от 14 декабря 2010 года №А35-9656/2010

 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Курск                                                                 Дело № А35-9656/2010
 
    14 декабря 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября  2010 года,
 
    полный текст решения изготовлен 14 декабря 2010 года.  
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Петровой О.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Индивидуального предпринимателя главы К(Ф)Х Сутормина Виктора Стефановича
 
    к
 
    Администрации Суджанского района
 
    о признании права пожизненно наследуемого владения с возможностью последующего выкупа земельных участков,
 
 
    В судебном заседании участвуют представители:
 
    от истца: Сутормина Г.С. – по доверенности от 01.07.2010,  
 
    от ответчика: не явился, уведомлен надлежащим образом.
 
 
    Индивидуальный предприниматель глава К(Ф)Х Сутормин Виктор Стефанович обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к  Администрации Суджанского района о признании права пожизненно наследуемого владения земельных участков с кадастровым номером 46:23:08 03 04, расположенного на территории Заолешенского сельсовета, площадью 36,1 га, с кадастровым номером 46:23:16 0000:0016, расположенного на территории Новоивановского сельсовета, площадью 51 га. с возможностью последующего выкупа.
 
    Ответчик извещался о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в заседание суда не явился.
 
    Неявка в судебное заседание участника процесса, уведомленного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует, согласно ст.ст. 156, 215 АПК РФ, рассмотрению дела по существу.
 
    Как следует из имеющегося в материалах дела письменного отзыва ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований истца.
 
    Изучив материалы дела и выслушав мнение представителя истца, суд установил следующее.
 
    Сутормин Виктор Стефанович является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, о чем в Единый государственный реестр 24.07.2009 внесена соответствующая запись о крестьянском (фермерском) хозяйстве, зарегистрированном до вступления в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации о чем выдано соответствующее Свидетельство серии 46 № 001485455.
 
    Для организации крестьянского (фермерского) хозяйства  Сутормину В.С. на основании Решения районного совета народных депутатов Суджанского района № 2 от 09.01.1992 был выделен земельный участок общей площадью 40 га, в том числе в собственность бесплатно 26 га., из них пашни 26 га, в собственность за плату 14 га расположенный на территории Заолешенского сельсовета для выращивания зерновых культур.
 
    На основании Постановления главы администрации Суджанского района Курской области № 265 от 02.09.1993 Сутормину В.С. был выделен земельный участок площадью 36 га. пашни, на основании Постановления главы администрации Суджанского района Курской области № 189 от 20.05.1994 Сутормину В.С. был выделен земельный участок площадью 15 га. пашни для выращивания зерновых культур.
 
    На основании вышеуказанного решения и Постановлений Главе КФХ Сутормину В.С. был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.
 
    Как следует из имеющегося в материалах дела кадастрового плана земельного участка площадью 40000 присвоен кадастровый номер 46:23:08 03 04:0080, установлены границы участка относительно ориентира Заолешенского с/с, его площадь 361000 кв.м.; земельному участку площадью 510000 кв.м. присвоен кадастровый номер 46:23:16 0000:0016.
 
    Поскольку порядок передачи земли в собственность за плату и размер такой платы в момент принятия решений  не были установлены,  истец считает, что фактически  не была осуществлена возмездная сделка передачи вышеназванных земельных участков в собственность.
 
    Вместе с тем, с момента издания Решения районного совета народных депутатов Суджанского района № 2 от 09.01.1992 и Постановлений главы администрации Суджанского района Курской области № 265 от 02.09.1993, № 189 от 20.05.1994, выдачи государственного акта №302300015, Глава КФХ Сутормин В.С. осуществляет хозяйственную деятельность  и использует земельные участки по целевому назначению для выращивания сельскохозяйственных культур,  уплачивает налог на землю.
 
    С учетом изложенного, истец полагает, что  земельный участок с кадастровым номером 46:23:08 03 04, расположенный на территории Заолешенского сельсовета, площадью 36,1 га; с кадастровым номером 46:23:16 0000:0016, расположенный на территории Новоивановского сельсовета, площадью 51 га,  с 1992 года находятся у него на праве пожизненного наследуемого владения и решение суда позволит приобрести  его в собственность путем заключения с ответчиком договора купли-продажи.
 
    Суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.5 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве'', на основании заявления гражданина, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство, земельный участок передавался ему в пользование, в том числе в аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность решением Совета народных депутатов, в ведении которого находился земельный участок.
 
    Передача в собственность земельных участков для ведения крестьянского хозяйства производилась Советами народных депутатов в пределах установленных государством норм бесплатно.
 
    Из материалов дела следует, что норма предоставления земельного участка  в собственность бесплатно по Суджанскому району Курской области была установлена в размере 4,3 га. (решение  от 04.04.1992г. № 26 «Об изменении  нормы бесплатной передачи земли в собственность» вынесено  на основании инструктивного письма Государственного Комитета РСФСР по земельной реформе № 3-15/51 от 10.01.92).
 
    Таким образом, законодательство, действовавшее до вступления в силу Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, фактически не содержало запрета на приватизацию земель сельскохозяйственного назначения и  Индивидуальный предприниматель глава К(Ф)Х Сутормин Виктор Стефанович получил в порядке приватизации 4,3 га земли бесплатно.
 
    Вместе с тем,  на момент принятия Решения районного совета народных депутатов Суджанского района № 2 от 09.01.1992, Постановления главы администрации Суджанского района Курской области № 265, Постановления главы администрации Суджанского района Курской области № 189 от 20.05.1994 о предоставлении  истцу земельных участков  общей площадью 91 га. в собственность, механизм возмездной передачи остальной части земельного участка площадью 86,7 га. в собственность  (за исключением 4,3 га., переданных в собственность бесплатно) нормативными документами не был урегулирован, поэтому считать, что у истца возникло право собственности на данные земельные участки, не имеется законных оснований.
 
    Поскольку для организации крестьянского (фермерского) хозяйства земельные участки предоставлялись гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или аренды,  суд признает обоснованными доводы истца о том, что земельные участки с кадастровым номером 46:23:08 03 04, расположенного на территории Заолешенского сельсовета, площадью 36,1 га., с кадастровым номером 46:23:16 0000:0016, расположенного на территории Новоивановского сельсовета, площадью 51 га., фактически переданы ему  в пожизненное наследуемое владение.
 
    Согласно статье 8 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации в период с момента вступления его в силу и до вступления в силу федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения не допускалась.
 
    Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установил, что оборот земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, предусмотренном ЗК РФ и иными федеральными законами, а приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента,  установленного законом субъекта Российской Федерации  (пункт 4 статьи 1 Закона) (Постановление Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»).
 
    В соответствии со статьей 5 Закона Курской области от 5 марта 2004 года №8- ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории Курской области приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности за плату или бесплатно,  в случаях  предусмотренных  Земельным  кодексом  Российской  Федерации,  федеральными законами, осуществляется: в отношении земельных участков, переданных гражданам в пожизненное наследуемое  владение или постоянное (бессрочное) пользование; в отношении земельных участков, переданных юридическим и физическим лицам в аренду; по истечении трехлетнего срока аренды участка при условии надлежащего использования такого земельного участка; в отношении остальных участков - с 01 января 2020 года.
 
    Как следует из имеющегося в материалах дела письменного отзыва Администрации Суджанского района, решение суда о признании за истцом права  пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером 46:23:08 03 04, расположенным на территории Заолешенского сельсовета, площадью 36,1 га, на земельный участок с кадастровым номером 46:23:16 0000:0016, расположенным на территории Новоивановского сельсовета, площадью 51 га., фактически возникшее у него с 1992 года, позволит заключить с истцом договоры купли-продажи  в соответствии с вышеуказанным  Законом Курской области № 8-ЗКО.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу об  обоснованности требований истца, поскольку решение суда позволит   реализовать ему право на приобретение в собственность земельных участков с кадастровым номером 46:23:08 03 04, расположенного на территории Заолешенского сельсовета, площадью 36,1 га, с кадастровым номером 46:23:16 0000:0016, расположенного на территории Новоивановского сельсовета, площадью 51 га,
 
    Судебные расходы по государственной пошлины за рассмотрение иска в соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на федеральный бюджет, поскольку истец на основании подпункта 2 пункта 2 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.
 
    Руководствуясь статьями 16, 167-170. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Курской области
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать за индивидуальным предпринимателем главой К(Ф)Х Суторминым Виктором Стефановичем право пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером 46:23:08 03 04, расположенный на территории Заолешенского сельсовета, площадью 36,1 га.; земельный участок с кадастровым номером 46:23:16 0000:0016, расположенный на территории Новоивановского сельсовета, площадью 51 га.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.
 
 
 
Судья                                                                               О.И.Петрова