Решение от 15 октября 2010 года №А35-9616/2010

 
Арбитражный суд Курской области
 
К. Маркса ул., 25, г. Курск, 305004
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Курск                                                                        Дело № А35-9616/2010 «15» октября 2010 года    
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2010 года     
 
    Решение в полном объеме изготовлено 15 октября 2010 года      
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Ольховикова А.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей Ольховиковым А.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Курской области
 
    о взыскании с муниципального учреждения культуры - «Шептуховская сельская библиотека» штрафа в размере 50 руб. по п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок расчета по единому социальному налогу за 9 месяцев 2009 года.
 
 
    В заседании приняли участие:
 
    от заявителя: Козлова Н.В. – представитель по доверенности от 11.01.2010,
 
    от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом.
 
 
    Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о  взыскании с  муниципального учреждения культуры - «Шептуховская сельская библиотека» штрафа в размере 50 руб. по п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок расчета по единому социальному налогу за 9 месяцев 2009 года.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменный отзыв на заявленные требования не представил.
 
    Неявка лица, участвующего в деле, надлежаще извещённого о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в его отсутствие.
 
    Выслушав доводы представителя заявителя, изучив материалы дела, суд
 
 
    у с т а н о в и л:
 
    муниципальное учреждение культуры - «Шептуховская сельская библиотека» зарегистрировано в качестве юридического лица, 02.04.2008 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1084623000373, состоит на налоговом учете в МИФНС России № 4 по Курской области.
 
    Как видно из материалов дела, 21.10.2009, в нарушение пункта 3 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации, ответчиком в налоговый орган был представлен расчет по единому социальному налогу за 9 месяцев 2009 года по сроку представления 20.10.2009.
 
    По результатам камеральной налоговой проверки МИФНС России № 4 по Курской области был составлен акт № 09-33/1422 от 22.12.2009 об обнаружении факта непредставления налогового расчета по единому социальному налогу за 9 месяцев 2009 года в срок, установленный пунктом 3 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации (срок представления - не позднее 20.10.2009).  
 
    Решением заместителя начальника МИФНС России № 4 по Курской области № 09-33/43 от 20.01.2010 муниципальное учреждение культуры - «Шептуховская сельская библиотека» было привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 126  Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление в установленный срок в налоговый орган налогового расчета по единому социальному налогу за 9 месяцев 2009 года в виде штрафа в размере 50 руб.
 
    Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование № 205 по состоянию на 17.02.2010 об уплате штрафа в размере 50 руб. со сроком исполнения до 05.03.2010.
 
    В связи с неуплатой налогоплательщиком суммы штрафа в добровольном порядке, учитывая положения статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с муниципального учреждения культуры - «Шептуховская сельская библиотека» штрафа в размере 50 руб. в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в налоговый орган в установленный срок налогового расчета по единому социальному налогу за 9 месяцев 2009 года.
 
    Суд считает заявление налогового органа подлежащим удовлетворению  по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
 
    В соответствии со статьей 235 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками единого социального налога признаются организации, производящие выплаты физическим лицам.
 
    В соответствии со статьей 240 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами по единому социальному налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Согласно статье 243 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы (пункт 1). В течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца (пункт 3). Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
 
    Пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.
 
    Поскольку налоговый расчёт по единому социальному налогу за 9 месяцев 2009 года представлен ответчиком в налоговый орган 21.10.2009 по сроку представления не позднее 20.10.2009, привлечение муниципального учреждения культуры - «Шептуховская сельская библиотека» к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации является правомерным. 
 
    В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание штрафа производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента. Поручение подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 31 от 17.05.2007 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание штрафов в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
 
    Из материалов дела видно, что открытых расчетных счетов ответчик не имеет, вместе с тем, ответчиком открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета и для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
 
    Статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
 
    Муниципальным учреждением культуры - «Шептуховская сельская библиотека» в суд письменный отзыв на заявленные требования не представлен, размер и наличие задолженности не оспорены.
 
    Таким образом, требования налогового органа подлежат удовлетворению с отнесением расходов по уплате государственной пошлины на ответчика. В соответствии со статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе уменьшить размер государственной пошлины. Принимая во внимание финансовое положение и статус ответчика как бюджетного учреждения, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины до 100 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 17, 110, 156, 167-170, 177, 180, 181, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Взыскать с муниципального учреждения культуры - «Шептуховская сельская библиотека» (зарегистрировано в качестве юридического лица, 02.04.2008 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1084623000373), расположенного по адресу: 307422, Курская область, Кореневский район, с. Шептуховка, в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации штраф в размере 50 руб. в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок налогового расчета по единому социальному налогу за 9 месяцев 2009 года.
 
    Взыскать с муниципального учреждения культуры - «Шептуховская сельская библиотека» (зарегистрировано в качестве юридического лица, 02.04.2008 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1084623000373), расположенного по адресу: 307422, Курская область, Кореневский район, с. Шептуховка, в доход федерального бюджета бюджетной системы Российской Федерации государственную пошлину в сумме 100 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в апелляционном порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в кассационном порядке - в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                            А.Н. Ольховиков