Решение от 12 ноября 2010 года №А35-9597/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КУРСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
ул. К.Маркса, 25 г. Курск 305004
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Курск                                                                             Дело № А35-9597/2010
 
    15 ноября 2010 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09.11.2010.
 
    Полный текст решения изготовлен 15.11.2010.
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Морозовой М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мельниковым В.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Общества  с ограниченной ответственностью «Управляющая компания города Курска»
 
    к        Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области   
 
    об     оспаривании постановления №53 от16.08.2010 по делу об административном правонарушении.
 
    В заседании приняли участие представители: от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом, от административного органа: Доганова Е.Г., по доверенности от 11.05.2010.
 
 
    Общество  с ограниченной ответственностью «Управляющая компания города Курска» (далее - ООО «Управляющая компания города Курска») обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области  (далее – Управление Роспотребнадзора по Курской области) № 53 от 16.08.2010 по делу об административном правонарушении, которым ООО «Управляющая компания города Курска» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначено административного наказания в виде штрафа в размере 8000 рублей.
 
    Представитель заявителя в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил ходатайство об объявлении в судебном заседании, назначенном на 09.11.2010, перерыва. Суд счел данное ходатайство необоснованным и не подлежащим удовлетворению в силу норм ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    Представитель административного органа заявленные требования отклонил, ссылаясь на доказанность факта вменяемого правонарушения, законность и обоснованность оспариваемого постановления.
 
    Неявка в судебное заседание участника процесса, уведомленного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует, согласно ст.ст. 156 АПК РФ, рассмотрению дела по существу.
 
    Выслушав доводы представителя административного органа,  и изучив материалы дела, суд установил.
 
    ООО «Управляющая компания города Курска», расположено по адресу: г.Курск, ул.Школьная, 7, зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1084632006326, ИНН 4632094924.
 
    В соответствии с распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Курской области№ 2141 от 14.07.2010, с целью проверки коллективного обращения граждан, проживающих по адресу: г. Курск, ул. Чернышевского, 10 (вх. № 3494 от 12.07.2010), по вопросу необоснованного выставления размера платы за отопление и предупреждения и пресечения нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия человека, проведена внеплановая выездная проверка ООО «Управляющая компания города Курска».
 
    По результатам проверки были составлены акт №2141 от 14.07.2010 и протокол об административном правонарушении № 454 от 02.08.2010 в отношении ООО «Управляющая компания города Курска» по признакам ст.14.8 КоАП РФ.
 
    Заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Курской области Горчаковым Ю.Н. по результатам рассмотрения материалов об административном правонарушении было вынесено постановление №53 от 16.08.2010, которым ООО «Управляющая компания города Курска» было привлечено к административной ответственности на основании ст.14.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 8000 рублей.
 
    Существо административного правонарушения выразилось, по мнению административного органа, выразилось в следующем.
 
    Входе проверки установлено, что ООО «Управляющая компания города Курска» на основании  договора управления от 02.07.2008 осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.Курск, ул. Чернышевского, 10. (осуществляет работы по организации надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, организацию предоставления коммунальных услуг собственникам помещений, иную деятельность, направленную на управление многоквартирным домом, в том числе осуществляет начисление платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги).
 
    Как следует из содержания письменных ответов ООО «Управляющая компания города Курска» на запросы проверяющих (исх. № 3970/ПЭ-09 от 20.07.2010г., № 4005/ПЭ-10 от 21.07.2010г.) расчет размера платы за коммунальную услугу «отопление» потребителям, проживающим в доме № 10 по ул. Чернышевского, в отопительный период 2009-2010 гг. производилось управляющим в соответствии п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, исходя из среднемесячных объемов потребления тепловой энергии на отопление, определенных по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий отопительный сезон 2008-2009 гг., тарифов на тепловую энергию утвержденных комитетом по тарифам и ценам Курской области на 2009-2010 гг. и общей площади квартиры.
 
    Вместе с тем, в связи с истечением очередной государственной метрологической поверки элементов, входящих в состав узлов учета тепловой энергии 5-6 подъездов и узла учета горячего водоснабжения и незаключением договора на сервисное (техническое) обслуживание коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии с собственниками жилых помещений, ООО «Управляющая компания города Курска»  не ввело в эксплуатацию коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии к отопительному сезону 2009-2010 г.г.
 
    Установив данные обстоятельства, проверяющими был сделан вывод о том, что жилой дом № 10 по ул. Чернышевского в г.Курске в отопительном сезоне 2009-2010 г.г. является домом необорудованным коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии.
 
    Соответственно расчет размера платы за коммунальную услугу «отопление» должен был производиться ООО «Управляющая компания города Курска»  в соответствии с п. 19 Правил (подпунктом 1 пункта 1 приложения № 2 - формула № 1).
 
    В соответствии с указанной нормой, расчет размера платы за отопление определяется как произведение общей площади квартиры, норматива потребления на тепловую энергию и тарифа на тепловую энергию.
 
    Порядок расчета размера платы за коммунальную услугу - «отопление»,  примененный ООО «Управляющая компания города Курска»   в отопительном периоде 2009-2010 г.г. не соответствует п. 19 Правил.
 
    В соответствии с пунктом 37 Правил плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, предоставленных управляющим. По коммунальной услуге «отопление» перечень и способы доведения информации до потребителей установлены частью 2 ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и подпунктами «в», «г» пункта 38 Правил.
 
    Информация, предусмотренная частью 2 ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и подпунктами «в», «г» пункта 38 Правил, доводится до сведения потребителей в счетах-квитанциях, предоставляемых управляющим.
 
    Таким образом, по мнению административного органа, ООО «Управляющая компания города Курска» нарушены права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о цене и условиях приобретения коммунальной услуги – «отопление», что образует состав правонарушения, предусмотренного ст.14.8   КоАП РФ.
 
    ООО «Управляющая компания города Курска», полагая указанное выше постановление административного органа о привлечении его к административной ответственности  незаконным и нарушающим его права и законные интересы, обратилось в Арбитражный суд Курской области с данным заявлением.
 
    Арбитражный суд требование заявителя считает не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 
 
    Согласно ч.4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
 
    В соответствии с ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    На основании ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
 
    В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15.06.2006 №163 Управление Роспотребнадзора по Курской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору и контролю в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области, осуществляющим  государственный надзор и контроль за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей.
 
    В соответствии с п.8.2 Положения Управление Роспотребнадзора по Курской области в пределах своей компетенции осуществляет деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также применяет меры административного, ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ч.1 ст.23.49 КоАП РФ органы защиты прав потребителей рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.8 КоАП РФ. Руководители территориальных управлений по защите прав потребителей и их заместители в соответствии с п.п.2 ч.2 ст.23.49 КоАП РФ вправе от имени указанных органов рассматривать дела об административных правонарушениях. Полномочия должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Курской области на проведение проверки, составление протокола об административных правонарушениях и рассмотрение дел об административных правонарушениях по ст.14.8 КоАП РФ подтверждены материалами дела и не оспариваются заявителем.
 
    С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о наличии соответствующих полномочий на проведение проверки, составление протокола об административном правонарушении у Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области и вынесении постановления о назначении административного наказания  в отношении общества. Доказательств обратного заявителем не представлено.
 
    Частью 1 ст.14.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.
 
    Согласно пункту 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам.
 
    В ходе рассмотрения письменных обращений потребителей, проживающих в г.Курске: ул. Чернышевского, 10, по вопросу необоснованного начисления платы за коммунальную услугу «отопление» установлено следующее.
 
    Указанный многоквартирный дом находится в управлении ООО «Управляющая компания города Курска», расположенного по адресу: г.Курск, ул.Школьная, 7. На основании договора управления ООО «Управляющая компания города Курска» предоставляет коммунальные услуги и выполняет работы по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, осуществляет начисление платы за предоставленные коммунальные услуги.
 
    Вышеуказанный многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовыми) прибором учета теплоэнергии.
 
    Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307 регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
 
    В  ходе проверки было установлено, что в связи с истечением очередной государственной метрологической поверки элементов, входящих в состав узлов учета тепловой энергии 5-6 подъездов и узла учета горячего водоснабжения и незаключением договора на сервисное (техническое) обслуживание коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии с собственниками жилых помещений, ООО «Управляющая компания города Курска»  не ввело в эксплуатацию коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии к отопительному сезону 2009-2010 г.г. Доказательств обратного заявителем в материалы дела представлено не было.
 
    Следовательно, проверяющими обоснованно был сделан вывод о том что жилой дом № 10 по ул. Чернышевского в г.Курске в отопительном сезоне 2009-2010 г.г. являлся домом необорудованным коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии.
 
    Соответственно расчет размера платы за коммунальную услугу «отопление» должен был производиться ООО «Управляющая компания города Курска»  в соответствии с п. 19 Правил (подпунктом 1 пункта 1 приложения № 2 - формула № 1).
 
    В соответствии с указанной нормой, расчет размера платы за отопление определяется как произведение общей площади квартиры, норматива потребления на тепловую энергию и тарифа на тепловую энергию.
 
    Вместе с тем, в отопительный период 2009-2010 г.г. начисление платы за отопление по данному дому производилось с учетом объемов тепловой энергии, определенных по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за соответствующий период предыдущего отопительного сезона 2008-2009 г.г., вместо произведения площади квартиры, норматива потребления на тепловую энергию и тарифа на тепловую энергию.
 
    Нарушение порядка определения размера платы за коммунальные услуги, выставление потребителям в отопительном периоде 2009-2010 г.г. счетов-квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг с недостоверными сведениями об объемах потребленной теплоэнергии и ее стоимости противоречит требованиям ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п.21, 22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 и нарушает права потребителя на получение необходимой и достоверной информации относительно цены и условий приобретения коммунальной услуги «отопление».
 
    Из вышеизложенного следует, что ООО «Управляющая компания города Курска»  в выставленных в отопительном периоде 2009-2010 гг. счетах-квитанциях не довело до граждан необходимую и достоверную информацию о цене и условиях приобретения коммунальной услуги «отопление» за октябрь-декабрь 2009 г. и январь-апрель 2010 г.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что представителям собственников жилья неоднократно предлагалось заключить договор на сервисное (техническое) обслуживание общедомовых приборов с ООО "Управляющая компания города Курска", и протокол общего собрания с достаточным количеством голосов и договор на сервисное обслуживание был предоставлен в адрес управляющего лишь в декабре 2009 года,  в связи с чем ООО "Управляющая компания города Курска" не могло своевременно взять на себя обязательства по проверке элементов входящих в состав узлов учета с последующем их вводом в эксплуатацию. Снятие приборов учета тепловой энергии в зимний период времени связан с отключением теплоснабжения дома, что могло привести к заморозке системы, в связи с чем, и в 1 квартале 2010 не представлялось возможным  произвести необходимые действия. Следовательно, по мнению заявителя, отсутствует вина управляющего в совершении вмененного ему правонарушения.
 
    Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает изложенный довод заявителя необоснованным.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Как указывалось выше и следует из материалов дела ООО «Управляющая компания города Курска» заключив договор управления от 02.07.2008 с собственниками многоквартирного дома, приняла на себя обязательства по его управлению. Согласно положениям  указанного договора  управление включает в себя, в частности: заключение в интересах собственников договоров на предоставление коммунальных услуг, контроль за качеством коммунальных услуг; начисление платежей за жилищно-коммунальные услуги с учетом льгот, выдачу единых платежных документов, в том числе счетов-квитанций, сбор платы за жилищно-коммунальные услуги.
 
    В соответствии с пунктом 2.1 договора управления многоквартирным Домом предметом договора является выполнение ООО «Управляющая компания города Курска», по заданию собственника, работ по организации надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, организация предоставления коммунальных услуг надлежащего качества собственникам помещений в таком доме, и осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.
 
    Согласно  п. 3.1.4 данного договора ООО «Управляющая компания города Курска» обязано предоставлять коммунальные услуги, в том числе отопление (в отопительный период).
 
    В соответствии с п. 3.1.6 данного договора ООО «Управляющая компания города Курска» обязано организовать начисление платежей с учетом мер социальной поддержки (льгот), предусмотренных действующим законодательством РФ, и перерасчетов при временном отсутствии граждан и при недопоставке услуг в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», а также выдачу единых платежных документов собственникам жилых помещений и прием от собственников помещений платы за коммунальные услуги. При этом в силу п.4.7 договора управления плата за жилищно-коммунальные услуги вносится собственником на основании платежных документов, представленных управляющей компанией в соответствии с п.3.1.6. договора управления на расчетный счет  ООО «Управляющая компания города Курска». В платежном документе должны быть указаны четко и ясно цифры, составляющие объем потребляемых услуг. За неисполнение обязательств, предусмотренных договором управления, ООО «Управляющая компания города Курска» несет ответственность согласно ст.5 данного договора.
 
    Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги определен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 (далее Правила).
 
    Исходя из положений пункта 3 Правил и в соответствии с договорами управления Домом, собственники квартир в Доме являются потребителями коммунальных услуг, а ООО «Управляющая компания города Курска» является исполнителем коммунальных услуг.
 
    Правилами урегулированы отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, установлены их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
 
    Таким образом, на основании договора управления и в соответствии с Правилами ООО «Управляющая компания города Курска» обязано предоставлять потребителям – собственникам квартир дома коммунальные услуги, осуществлять начисление платы за предоставленные коммунальные услуги, выдавать платежные документы.
 
    Ответственным лицом за начисление, учет, обработку, сбор, перечисление жилищно-коммунальных платежей и выставление платежных документов перед потребителями – собственниками жилых помещений в Доме является ООО "Управляющая компания города Курска".
 
    Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 разъяснено, что в силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
 
    Оценив представленные доказательства, суд считает, ООО «Управляющая компания города Курска», являясь в силу ст.162 ЖК РФ и договора управления, заключенного с собственниками квартир многоквартирного дома лицом ответственным за начисление платы за коммунальные услуги и выставление платежных документов, не  проявило должной заботы и осмотрительности и не приняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению возложенных на него законодательством и договором управления обязанностей при начислении платы за отопление и оформлении платежных документов. ООО «Управляющая компания города Курска» в силу характера своей профессиональной деятельность знало о том, что  в связи с истечением очередной государственной метрологической поверки элементов, входящих в состав узлов учета тепловой энергии 5-6 подъездов и узла учета горячего водоснабжения и незаключением договора на сервисное (техническое) обслуживание коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии с собственниками жилых помещений, ООО «Управляющая компания города Курска» своевременно не ввело в эксплуатацию коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии к отопительному сезону 2009-2010 г.г.
 
    Следовательно, жилой дом № 10 по ул. Чернышевского в г.Курске в отопительном сезоне 2009-2010 г.г. являлся домом не оборудованным коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии. Соответственно расчет размера платы за коммунальную услугу «отопление» должен был производиться ООО «Управляющая компания города Курска»  в соответствии с п. 19 Правил (подпунктом 1 пункта 1 приложения № 2 - формула № 1). Вместе с тем, осуществляло расчет размеры плата за оказанные услуги с нарушением установленного порядка, не проверило правильность заполнения счетов-квитанций, достоверность отраженной в них информации, правильность произведенных расчетов, хотя не имело к тому каких-либо препятствий. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях заявителя вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.14.8 КоАП РФ и подтверждаются материалами проверки.
 
    Факт совершения правонарушения, выразившийся в нарушении прав потребителей коммунальных услуг на получение необходимой и достоверной информации подтверждается материалами дела, а именно: актом проверки,  протоколом об административном правонарушении от 02.08.2010 № 454, постановлением по делу об административном правонарушении от 16.08.2010 №53 и заявителем не оспаривается.
 
    Доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «Управляющая компания города Курска», обслуживающее многоквартирный жилой дом, приняло все зависящие от него меры по выполнению возложенных на него функций управления в материалах дела отсутствуют.
 
    Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает доказанной вину ООО «Управляющая компания города Курска» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При этом суд исходит из того, что соблюдение требований законодательства при определении размера стоимости оказанных услуг является профессиональной обязанностью управляющей компании.
 
    Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 14.8 КоАП РФ и вина в его совершении, подтверждается материалами дела. 
 
    Размер штрафа определен Управлением Роспотребнадзора по Курской области в пределах санкции статьи 14.8 КоАП РФ с учетом положений ст. 4.4 КоАП РФ. Оспариваемое постановление вынесено административным органом с соблюдением установленных сроков.
 
    Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 208 АПК РФ, ст. 30.3 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.
 
    Согласно почтовому уведомлению, представленному в материалы дела административным органом, обществом постановление получено 18.08.2010.
 
    Согласно сведениям заявителя (т.1 л.д. 16), общество оспариваемое постановление получило 23.08.2010 (т. 1 л.д. 43).
 
    Заявление об оспаривании постановления согласно почтовому оттиску на конверте было направлено заявителем в арбитражный суд 03.09.2010, то есть по истечении 10 дней с момента получения оспариваемого постановления как по данным  административного органа о дате вручения постановления, так и по данным заявителя о дате его получения.
 
    При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока обществом не заявлялось.
 
    На основании изложенного, суд считает требование ООО «Управляющая компания города Курска» необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
 
    Заявления об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.
 
    Руководствуясь ст. ст. 17, 27, 29, 68, 167-170, 176, 207-211 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания города Курска» отказать.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не будет обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Воронеж в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.
 
 
    Судья                                                                        М.Н. Морозова