Решение от 04 октября 2010 года №А35-9462/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. К. Маркса, д. 25, г. Курск, 305004
 
                   Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Курск                                                                                Дело № А35–9462/2010
 
    04 октября 2010 г.  
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена27.09.2010г. Полный текст решения изготовлен 04.10.2010г.
 
    Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Лымаря Д.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Турченко Е.В., рассмотрел в открытом в порядке ч.4 ст. 137 АПК РФ судебном заседании 27.09.2010г. дело по заявлениюМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Курской области к  
 
    Муниципальному общеобразовательному учреждению «Бесединская средняя общеобразовательная школа» Курского района Курской области
 
    о взыскании задолженности,
 
    при участии:
 
    от заявителя: Астафьева Е.В. – по пост. доверенности от 06.08.2010 г.;
 
    от ответчика: Майданова И.Н. – директор; Шилина Е.В. – по пост. доверенности от 02.11.2009 г.; Мальцева Т.С.– по пост. доверенности от 20.09.2010 г.;
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Курской области (далее – МИФНС России №5 по Курской области) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика 4123 руб. 28 коп., в том числе 3743 руб. 00 коп. земельного налога, 380 руб. 28 коп. пени за просрочку его уплаты.
 
    До начала судебного заседания представители сторон в предварительном судебном заседании дали согласие на завершение предварительного судебного заседания и открытие судебного заседания, в связи с чем суд в соответствии с ч.3 ст.137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание.
 
    Представитель заявителя в заседании требования поддержал в полном объеме.
 
    Представители ответчика в письменном отзыве признали задолженность по недоимке, однако оспорили основания и размер начисления пеней. Отзыв приобщен к материалам дела.
 
    Выслушав явившихся в заседание представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд
 
установил:
 
    Муниципальное общеобразовательное учреждение «Бесединская средняя общеобразовательная школа» Курского района Курской области зарегистрировано в качестве юридического лица, и состоит на налоговом учете в МИФНС России №5 по Курской области.
 
    Муниципальное общеобразовательное учреждение «Бесединская средняя общеобразовательная школа» Курского района Курской области представило налоговому органу налоговый расчет авансовых платежей по земельному налогу за 2 квартал 2010г., согласно которому налоговым органом были произведены начисления в лицевых счетах налогоплательщика.
 
    По данным налогового органа, в установленный законодательством о налогах и сборах срок сумма земельного налога не была уплачена налогоплательщиком в полном объеме, в связи с чем на основании ст.75 НК РФ налоговым органом были начислены 380 руб. 28 коп. пени за просрочку его уплаты.
 
    В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговый орган направил налогоплательщику требование №193688 от 16.08.2010г. на уплату3743 руб. 00 коп. земельного налога, 380 руб. коп. пени за просрочку его уплаты, со сроком исполнения до 01.09.2010г. В связи с неисполнением требования, налоговый орган в соответствии со ст. 45 НК РФ обратился в арбитражный суд с настоящим требованием о взыскании сумм налога и пени.
 
    Требование заявителя подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. 
 
    В соответствии со ст. 388 НК РФ Муниципальное общеобразовательное учреждение «Бесединская средняя общеобразовательная школа» Курского района Курской области является плательщиком земельного налога.
 
    В соответствии со ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.
 
    В соответствии со ст. 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    В соответствии с пунктами 1, 3, 5 статьи 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Кодекса (пункт 1 статьи 45 НК РФ).
 
    Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
 
    Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (пункт 2 статьи 46 НК РФ).
 
    Вместе с тем в абзаце втором пункта 5 статьи 46 НК РФ указано, что взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика или налогового агента, за исключением ссудных и бюджетных счетов.
 
    Взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пени с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено, и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам Налоговым кодексом Российской Федерации не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
 
    В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Налоговым органом не произведено взыскание задолженности по налогам и пеням в бесспорном порядке, поскольку у ответчика отсутствуют расчетные счета в банках и финансирование осуществляется через лицевой счет в отделении Федерального казначейства РФ, взыскание с которого предусмотрено только в судебном порядке.
 
    Согласно п.4 ст.69 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2007 г.) требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления  требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о  налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению  исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. В соответствии со ст. 70 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2007 г.) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
 
    Факт не исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате земельного налога за 2 квартал 2010г. в размере 3743 руб. 00 коп. подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, в связи с чем требования заявителя в этой части подлежат удовлетворению.
 
    Вместе с тем требования заявителя о взыскании с ответчика 380 руб. 28 коп. пени за просрочку уплаты земельного налога  подлежат частичному удовлетворению.
 
    Как усматривается из требования об уплате налога и пени №193688 от 16.08.2010г., в качестве основания начисления заявленных к взысканию пней в требовании указаны недоимки по земельному налогу в размере 3743 руб. 00 коп. по сроку уплаты 05.08.2010г.
 
    Вместе с тем, как следует из представленного налоговым органом расчета пени, пени в размере 380 руб. 28 коп. фактически были начислены за период с 14.05.2010г. по 05.08.2010г. на задолженность в размере 14971 руб. 00 коп., с 06.08.2010г. по 16.08.2010г. на задолженность в размере 18714 руб. 00 коп.
 
    Однако требование об уплате налога и пени №193688 от 16.08.2010г. не содержит сведений о наличии у налогоплательщика задолженности по земельному налогу в размере 14971 руб. 00 коп. и в размере 18714 руб. 00 коп.
 
    Таким образом, судом установлено указание налоговым органомв требовании №193688 от 16.08.2010г. об уплате налога и пеней недостоверных сведений об основаниях и периоде начисления пени по транспортному налогу, не соответствующих сведениям о размере задолженности по налогу, на которые начислены пени, указанным в требовании, в силу чего направленное в адрес налогоплательщика требование в указанной части не соответствует как положениям ст.69 НК РФ, так и фактическим основаниям начисления пени и налоговой обязанности налогоплательщика.
 
    При этом суд принимает во внимание, что реализуя обязательный досудебный порядок взыскания спорной задолженности по пени, налоговый орган в требовании указал на наличие у налогоплательщика только недоимок по вышеуказанным срокам, наличие которых подтверждено только в соответствующей части; сведения о наличии других недоимок по указанному налогу требование не содержит, в связи с чем налоговым органом в отношении пени, начисленной на недоимки, не указанные в требовании, не соблюдены требования досудебного порядка ее взыскания, в силу чего у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований в указанной части. 
 
    С учетом изложенного, в рамках настоящего спора пени за просрочку уплаты земельного налога подлежат начислению на фактически имеющуюся у налогоплательщика и указанную в требовании об уплате налога и пени задолженность по налогу в размере 3743 руб. 00 коп.по сроку уплаты 05.08.2010г., и составят 10 руб. 64 коп.
 
    С учетом изложенного,требование заявителя подлежит удовлетворению в части взыскания с ответчика  3753 руб. 64 коп., в том числе 3743 руб. 00 коп. земельного налога, 10 руб. 64 коп. пени за просрочку его уплаты, с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям. В оставшейся части заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии со ст. 333.22 НК РФ арбитражный суд, счел возможным уменьшить размер взыскиваемой госпошлины до 50 руб., с учетом того, что налогоплательщик является муниципальным учреждением, финансируется из соответствующего бюджета в пределах сметы на текущий год, в которой не заложены ассигнования на оплату судебных расходов, в связи с чем финансовое положение ответчика является затруднительным.      
 
    Руководствуясь ст.ст.17, 27, 29, 64, 65, 66, 71, 102, 110, 156, 163, 167-171, 176, 177, 212-216 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Курской области удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Бесединская средняя общеобразовательная школа» Курского района Курской области, ОГРН 1024600617029, Курская область, Курский район, с. Беседино, в доход соответствующего бюджета 3753 руб. 64 коп., в том числе 3743 руб. 00 коп. земельного налога, 10 руб. 64 коп. пени за просрочку его уплаты.
 
    Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Бесединская средняя общеобразовательная школа» Курского района Курской области, ОГРН 1024600617029, Курская область, Курский район, с. Беседино, в доход федерального бюджета 50 руб. 00 коп. госпошлины.
 
    В удовлетворении оставшейся части заявленных требований отказать.
 
    Данное решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Курской области.
 
 
    Судья                                                                                                  Д.В. Лымарь
 
 
    Копия верна:
 
    Судья                           Д.В. Лымарь