Дата принятия: 20 декабря 2010г.
Номер документа: А35-9444/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курск Дело № А35–9444/2010
20 декабря 2010 г.
Резолютивная часть решения объявлена20.12.2010 г. Полный текст решения изготовлен 20.12.2010г.
Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Лымаря Д.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Турченко, рассмотрел в открытом судебном заседании 20.12.2010г. дело по заявлениюМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Курской области к
Муниципальному учреждению здравоохранения «Пристенская центральная районная больница» Пристенского района Курской области
о взыскании задолженности,
при участии:
от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;
от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Курской области (далее – МИФНС России №7 по Курской области) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика 707971 руб. 14 коп., в том числе 194271 руб. 53 коп. единого социального налога, зачисляемого в Федеральный бюджет, 12174 руб. 01 коп. пени за просрочку их уплаты, 342156 руб. 33 коп. единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования, 9562 руб. 27 коп. пени за просрочку их уплаты, 92556 руб. 09 коп. единого социального налога, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 3796 руб. 87 коп. пени за просрочку их уплаты, 50767 руб. 91 коп. единого социального налога, зачисляемого в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 2686 руб. 39 коп. пени за просрочку их уплаты.
Заявитель письменно уточнил требования, уменьшив их размер, и просил взыскать с ответчика 143426 руб. 42 коп., в том числе – 76424 руб. единого социального налога, зачисляемого в Федеральный бюджет, 12174 руб. 01 коп. пени за просрочку его уплаты; 20611 руб. 48 коп. единого социального налога в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и 3796 руб. 87 коп. пени за просрочку его уплаты; 27733 руб. 67 коп. единого социального налога в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования и 2686 руб. 39 коп. пени за просрочку его уплаты, отказавшись от оставшейся части заявленных требований, в связи с чем производство по делу в данной части прекращено. Уточнение заявленных требований принято судом.
Заявитель письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя; представитель заявителя в заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Ответчик в дополнительном письменном отзыве уточненные требования признал, ходатайствовал о снижении размера оплаты госпошлины и о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя; представитель ответчика в заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено в соответствии с ч.2 ст.156, ч.2 ст.215 АПК РФ в отсутствие представителей сторон на основании имеющихся в деле доказательств.
Выслушав явившихся в заседание представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд
установил:
Муниципальное учреждение здравоохранения «Пристенская центральная районная больница» Пристенского района Курской области зарегистрировано в качестве юридического лица, и состоит на налоговом учете в МИФНС России №7 по Курской области.
Муниципальное учреждение здравоохранения «Пристенская центральная районная больница» Пристенского района Курской области представило налоговому органу налоговый расчет авансовых платежей по единому социальному налогу за 9 месяцев 2009 года и налоговую декларацию за 2009г., согласно которым налоговым органом были произведены начисления в лицевых счетах налогоплательщика.
По данным налогового органа, в установленный законодательством о налогах и сборах срок сумма единого социального налога не была уплачена налогоплательщиком в полном объеме, в связи с чем на основании ст.75 НК РФ налоговым органом были начислены 12174 руб. 01 коп. пени за просрочку уплаты единого социального налога, зачисляемого в Федеральный бюджет; 3796 руб. 87 коп. пени за просрочку уплаты единого социального налога в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 2686 руб. 39 коп. пени за просрочку уплаты единого социального налога в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговый орган направил налогоплательщику требование №781 от 17.02.2010г. на уплату194271 руб. 53 коп. единого социального налога, зачисляемого в Федеральный бюджет, 12174 руб. 01 коп. пени за просрочку их уплаты, 342156 руб. 33 коп. единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования, 9562 руб. 27 коп. пени за просрочку их уплаты, 92556 руб. 09 коп. единого социального налога, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 3796 руб. 87 коп. пени за просрочку их уплаты, 50767 руб. 91 коп. единого социального налога, зачисляемого в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 2686 руб. 39 коп. пени за просрочку их уплаты, со сроком исполнениядо 09.03.2010г.
В связи с неисполнением требования, налоговый орган в соответствии со ст. 45 НК РФ обратился в арбитражный суд с настоящим требованием о взыскании сумм налога и пени.
Уточненное требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.235 НК РФ Муниципальное учреждение здравоохранения «Пристенская центральная районная больница» Пристенского района Курской области является плательщиком единого социального налога.
В соответствии с ч.ч.1, 2, 3 ст.243 НК РФ сумма единого социального налога исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы; при этом сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению налогоплательщиками на сумму произведенных ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.
По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.
Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с п.7 ст.243 НК РФ налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Копию налоговой декларации по налогу с отметкой налогового органа или иным документом, подтверждающим предоставление декларации в налоговый орган, налогоплательщик не позднее 1 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с пунктами 1, 3, 5 статьи 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Кодекса (пункт 1 статьи 45 НК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (пункт 2 статьи 46 НК РФ).
Вместе с тем в абзаце втором пункта 5 статьи 46 НК РФ указано, что взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика или налогового агента, за исключением ссудных и бюджетных счетов.
Взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пени с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено, и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам Налоговым кодексом Российской Федерации не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.
Налоговым органом не произведено взыскание задолженности по налогам и пеням в бесспорном порядке, поскольку у ответчика отсутствуют расчетные счета в банках и финансирование осуществляется через лицевой счет в отделении Федерального казначейства РФ, взыскание с которого предусмотрено только в судебном порядке.
Согласно п.4 ст.69 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2007 г.) требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. В соответствии со ст. 70 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2007 г.) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Факт неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате единого социального налога, а также основания начисления пеней и правильность их начисления подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиком. Доказательств, опровергающих заявленные налоговым органом доводы и представленные в материалы дела доказательства о наличии у ответчика взыскиваемой задолженности, ответчиком не представлено.
Материалами дела подтверждается обращение налогового органа в арбитражный суд за взысканием задолженности с соблюдением порядка и сроков, установленных законодательством о налогах и сборах.
С учетом указанного,уточненное требованиезаявителя подлежитудовлетворениюс отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины. В соответствии со ст. 333.22 НК РФ арбитражный суд, счел возможным уменьшить размер взыскиваемой госпошлины до 50 руб.,с учетом того, что налогоплательщик является муниципальным учреждением, финансируется из соответствующего бюджета в пределах сметы на текущий год, в которой не заложены ассигнования на оплату судебных расходов, в связи с чем финансовое положение ответчика является затруднительным.
Руководствуясь ст.ст.17, 27, 29, 64, 65, 66, 71, 102, 110, 156, 163, 167-171, 176, 177, 212-216 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Уточненное требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Курской области удовлетворить.
Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Пристенская центральная районная больница» Пристенского района Курской области, ОГРН 1024600731209, Курская область, Пристенский район, рп Пристень, ул. Октябрьская, 28, в доход соответствующего бюджета143426 руб. 42 коп., в том числе 76424 руб. единого социального налога, зачисляемого в Федеральный бюджет, 12174 руб. 01 коп. пени за просрочку его уплаты; 20611 руб. 48 коп. единого социального налога в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и 3796 руб. 87 коп. пени за просрочку его уплаты; 27733 руб. 67 коп. единого социального налога в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования и 2686 руб. 39 коп. пени за просрочку его уплаты.
Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Пристенская центральная районная больница» Пристенского района Курской области, ОГРН 1024600731209, Курская область, Пристенский район, рп Пристень, ул. Октябрьская, 28, в доход федерального бюджета 50 руб. 00 коп. госпошлины.
Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия. В случае, если настоящее решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, оно может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г.Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Курской области.
Судья Д.В.Лымарь Лымарь
