Дата принятия: 04 октября 2010г.
Номер документа: А35-9440/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. К. Маркса, д. 25, г. Курск, 305004
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курск Дело № А35–9440/2010
04 октября 2010 г.
Резолютивная часть решения объявлена27.09.2010г. Полный текст решения изготовлен 04.10.2010г.
Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Лымаря Д.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Турченко Е.В., рассмотрел в открытом в порядке ч.4 ст. 137 АПК РФ судебном заседании 27.09.2010г. дело по заявлениюМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Курской области к
Муниципальному учреждению здравоохранения «Медвенская центральная районная больница»
о взыскании задолженности,
при участии:
от заявителя: Кондратов В.М. – по пост. доверенности от 27.10.2009 г.;
от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Курской области (далее – МИФНС России №7 по Курской области) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика 4972 руб. 88 коп., в том числе 4695 руб. 00 коп. транспортного налога, 277 руб. 88 коп. пени за просрочку его уплаты.
До начала судебного заседания представитель заявителя в предварительном судебном заседании дал согласие на завершение предварительного судебного заседания и открытие судебного заседания в порядке ч.4 ст. 137 АПК РФ; надлежаще извещенный о возможности открытия судебного заседания в порядке ч.4 ст.137 АПК РФ ответчик возражений против перехода в судебное заседание не представил, в связи с чем суд в соответствии с ч.3 ст.137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание.
Представитель заявителя в заседание заявленные требования поддержал.
Ответчик заявленные требования не оспорил, истребованных судом документов не представил; представитель ответчика в заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено в соответствии с положениями ч.3 ст.156, ч.2 ст.215 АПК РФ, п.27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 65 от 20.12.2006 г. в отсутствие надлежаще извещенного представителя ответчика.
Выслушав явившихся в заседание представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд
установил:
Муниципальное учреждение здравоохранения «Медвенская центральная районная больница» зарегистрировано в качестве юридического лица, и состоит на налоговом учете в МИФНС России №7 по Курской области.
Муниципальное учреждение здравоохранения «Медвенская центральная районная больница» представило налоговому органу налоговую декларацию по транспортному налогу за 2009г., согласно которой налоговым органом были произведены начисления в лицевых счетах налогоплательщика.
По данным налогового органа, в установленный законодательством о налогах и сборах срок сумма транспортного налога не была уплачена налогоплательщиком в полном объеме, в связи с чем на основании ст.75 НК РФ налоговым органом были начислены 277 руб. 88 коп. пени за просрочку его уплаты.
В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговый орган направил налогоплательщику требование №1015 от 17.02.2010г. на уплату4695 руб. 00 коп. транспортного налога, 279 руб. 08 коп. пени за просрочку его уплаты, со сроком исполнения до 09.03.2010г. В связи с неисполнением требования, налоговый орган в соответствии со ст. 45 НК РФ обратился в арбитражный суд с настоящим требованием о взыскании сумм налога и пени.
Требование заявителя подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 357 НК РФ Муниципальное учреждение здравоохранения «Медвенская центральная районная больница» является плательщиком транспортного налога.
В соответствии со ст.363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 Закона Курской области «О транспортном налоге» от 21.10.2002г. №44-ЗКО для налогоплательщиков, являющихся организациями, устанавливаются отчетные периоды по транспортному налогу, которыми признаются: первый квартал, второй квартал, третий квартал.
Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается в десятидневный срок со дня, установленного для представления налоговой декларации за соответствующий налоговый период.
Авансовые платежи по налогу уплачиваются в десятидневный срок со дня, установленного для представления налогового расчета за соответствующий отчетный период.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с пунктами 1, 3, 5 статьи 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Кодекса (пункт 1 статьи 45 НК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (пункт 2 статьи 46 НК РФ).
Вместе с тем в абзаце втором пункта 5 статьи 46 НК РФ указано, что взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика или налогового агента, за исключением ссудных и бюджетных счетов.
Взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пени с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено, и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам Налоговым кодексом Российской Федерации не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.
Налоговым органом не произведено взыскание задолженности по налогам и пеням в бесспорном порядке, поскольку у ответчика отсутствуют расчетные счета в банках и финансирование осуществляется через лицевой счет в отделении Федерального казначейства РФ, взыскание с которого предусмотрено только в судебном порядке.
Согласно п.4 ст.69 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2007 г.) требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. В соответствии со ст. 70 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2007 г.) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Факт не исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате транспортного налога за 4 квартал 2009г. в размере 4695 руб. подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, в связи с чем требования заявителя в этой части подлежат удовлетворению.
Вместе с тем требования заявителя о взыскании с ответчика 277 руб. 88 коп. пени за просрочку уплаты транспортного налога подлежат частичному удовлетворению.
Как усматривается из требования об уплате налога и пени №1015 от 17.02.2010г., в качестве основания заявленных к взысканию пеней в требовании указана недоимка по транспортному налогу в размере 4695 руб. 00 коп. по сроку уплаты 11.02.2010г.
Вместе с тем, как следует из представленного налоговым органом расчета пени, пени в размере 277 руб. 88 коп. фактически были начислены за период с 10.12.2009г. по 11.02.2010г. на задолженность в размере 13169 руб. 90 коп., с 12.02.2010г. по 17.02.2010г. на задолженность в размере 17864 руб. 90 коп.
Однако требование об уплате налога и пени №1015 от 17.02.2010г. не содержит сведений о наличии у налогоплательщика задолженности по транспортному налогу в размере 13169 руб. 90 коп. и в размере 17864 руб. 90 коп.
Таким образом, судом установлено указание налоговым органомв требовании №1015 от 17.02.2010г. об уплате налога и пеней недостоверных сведений об основаниях и периоде начисления пени по транспортному налогу, не соответствующих сведениям о размере задолженности по налогу, на которые начислены пени, указанным в требовании, в силу чего направленное в адрес налогоплательщика требование в указанной части не соответствует как положениям ст.69 НК РФ, так и фактическим основаниям начисления пени и налоговой обязанности налогоплательщика.
При этом суд принимает во внимание, что реализуя обязательный досудебный порядок взыскания спорной задолженности по пени, налоговый орган в требовании указал на наличие у налогоплательщика только недоимок по вышеуказанным срокам, наличие которых подтверждено только в соответствующей части; сведения о наличии других недоимок по указанному налогу требование не содержит, в связи с чем налоговым органом в отношении пени, начисленной на недоимки, не указанные в требовании, не соблюдены требования досудебного порядка ее взыскания, в силу чего у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований в указанной части.
Таким образом, в рамках рассматриваемого спора пени за просрочку уплаты транспортного налога подлежат начислению на фактически имеющуюся у налогоплательщика и указанную в требовании об уплате налога и пени задолженность по налогу в размере 4695 руб. по сроку уплаты 11.02.2010г., и составят 08 руб. 22 коп.
С учетом изложенного,требование заявителя подлежит удовлетворению в части взыскания с ответчика 4703 руб. 22 коп., в том числе 4695 руб. 00 коп. транспортного налога, 08 руб. 22 коп. пени за просрочку его уплаты, с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям. В оставшейся части заявленные требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 333.22 НК РФ арбитражный суд, счел возможным уменьшить размер взыскиваемой госпошлины до 50 руб., с учетом того, что налогоплательщик является муниципальным учреждением, финансируется из соответствующего бюджета в пределах сметы на текущий год, в которой не заложены ассигнования на оплату судебных расходов, в связи с чем финансовое положение ответчика является затруднительным.
Руководствуясь ст.ст.17, 27, 29, 64, 65, 66, 71, 102, 110, 156, 163, 167-171, 176, 177, 212-216 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Курской области удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Медвенская центральная районная больница», ОГРН 1024600735653, Курская область, Медвенский район, пгт Медвенка, ул. Советская, 68, в доход соответствующего бюджета 4703 руб. 22 коп., в том числе 4695 руб. 00 коп. транспортного налога, 08 руб. 22 коп. пени за просрочку его уплаты.
Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Медвенская центральная районная больница», ОГРН 1024600735653, Курская область, Медвенский район, пгт Медвенка, ул. Советская, 68, в доход федерального бюджета 50 руб. 00 коп. госпошлины.
В удовлетворении оставшейся части заявленных требований отказать.
Данное решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Курской области.
Судья Д.В. Лымарь
Копия верна:
Судья Д.В. Лымарь
