Решение от 11 января 2011 года №А35-9395/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КУРСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
ул. К.Маркса, 25 г. Курск 305004
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Курск                                                                             Дело № А35-9395/2010
 
    11 января 2011 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27.12.2010.
 
    Полный текст решения изготовлен 11.01.2011.
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Коротких О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Солодиловой Е.И., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Общества  с ограниченной ответственностью «Управляющая компания города Курска»
 
    к        Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области   
 
    об     оспаривании постановления №47 от 06.08.2010 по делу об административном правонарушении.
 
    В заседании приняли участие представители: от заявителя: Есенкова М.Е., по доверенности от 06.12.2010, от административного органа: Леонидова М.В., по доверенности от 08.12.2010.
 
 
    Общество  с ограниченной ответственностью «Управляющая компания города Курска» (далее - ООО «Управляющая компания города Курска») обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области  (далее – Управление Роспотребнадзора по Курской области) №47 от 06.08.2010 по делу об административном правонарушении, которым ООО «Управляющая компания города Курска» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначено административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требование в полном объеме. 
 
    Представитель административного органа заявленные требования отклонил, ссылаясь на доказанность факта вменяемого правонарушения, законность и обоснованность оспариваемого постановления.
 
    Выслушав доводы представителей сторон,  и изучив материалы дела, суд установил.
 
    ООО «Управляющая компания города Курска», расположено по адресу: г.Курск, ул.Школьная, 7, зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1084632006326, ИНН 4632094924.
 
    В соответствии с распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Курской области№ 2109 от 05.07.2010, с целью рассмотрения коллективного обращения граждан, проживающих по адресу: г. Курск, ул. Серегина 4/7 (вх. № 3312 от 30.06.2010), по вопросу  обоснованности начисления платы за коммунальную услугу «электроснабжение» и предупреждения и пресечения нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия человека, проведена внеплановая выездная проверка ООО «Управляющая компания города Курска».
 
    По результатам проверки были составлены акт №2109 от 06.07.2010 и протокол об административном правонарушении № 455 от 30.07.2010 в отношении ООО «Управляющая компания города Курска» по признакам ст.14.8 КоАП РФ.
 
    Заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Курской области Горчаковым Ю.Н. по результатам рассмотрения материалов об административном правонарушении было вынесено постановление №47 от 06.08.2010, которым ООО «Управляющая компания города Курска» было привлечено к административной ответственности на основании ч. 1 ст.14.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей.
 
    Существо административного правонарушения выразилось, по мнению административного органа, в следующем.
 
    Входе проверки установлено, что ООО «Управляющая компания города Курска» на основании  договора управления осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.Курск, ул. Серегина, д. 4/7. (осуществляет работы по организации надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, организацию предоставления коммунальных услуг собственникам помещений, иную деятельность, направленную на управление многоквартирным домом, в том числе осуществляет начисление платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги).
 
    Многоквартирный жилой дом №4/7 по ул.Серегина города Курска оборудован коллективными (общедомовыми) приборами учета электроэнергии с раздельным учетом потребления электроэнергии в жилых помещениях (квартирах) и в местах общего пользования(МОП), а также индивидуальными приборами учета электроэнергии в 49 жилых помещениях из 54. Нежилых помещений в жилом доме по указанному адресу не имеется.
 
    В ходе проверки установлено, что электроснабжение нежилого помещения (магазина (киоска) «Уют», расположенного в доме №9 по ул.Энергетиков г.Курска), осуществляется от многоквартирного жилого дома №4/7 по ул.Серегина г.Курска, посредством подключения его после коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии МОП (исх.№4244/ПЭ-10 от 28.07.2010г.).
 
    В соответствии с п.3 Правил предоставления коммунальных услуг граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. №307 «коллективный (общедомовой) прибор учета» - средство измерения, используемое для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом».
 
    На основании вышеизложенного проверяющие сделали заключение о том, что коллективный (общедомовой) прибор учета электроэнергии МОП, используемый для определения объемов (количество) энергоресурса, подаваемых в многоквартирный жилой дом №4/7 по ул.Серегина г.Курска и в нежилое помещение (магазин (киоск) «Уют», расположенное по ул.Энергетиков, 9 г.Курска, нельзя признать коллективным (общедомовым) прибором учета.
 
    Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам определен порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
 
    Порядок расчета размера платы за услугу «электроснабжение» для многоквартирных домов, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, определяется в соответствии с п.23 Правил и формулой 9 Приложения №2 к, Правилам.
 
    Порядок расчета размера платы за услугу «электроснабжение» для многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, определяется исходя из показаний индивидуальных приборов учета (п. 16 Правил), а при их отсутствии в соответствии с п. 19-6 Правил и формулой №3 Приложения № 2 к Правилам.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного Кодекса РФ «размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».
 
    Установив указанные обстоятельства, проверяющими был сделан вывод о том, что исполнитель - ООО «Управляющая компания города Курска», выставляя плату за электроэнергию, определяемую по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии МОП, подаваемую ОАО «Курскэнергосбыт» в многоквартирный жилой дом №4/7 по ул.Серегина г.Курска и в нежилое помещение (магазин (киоск) «Уют» по ул.Энергетиков,9 г.Курска, нарушил права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о цене и условиях приобретения коммунальной услуги – «электроснабжение», что образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.8   КоАП РФ.
 
    ООО «Управляющая компания города Курска», полагая указанное выше постановление административного органа о привлечении его к административной ответственности  незаконным и нарушающим его права и законные интересы, обратилось в Арбитражный суд Курской области с данным заявлением. Одновременно Общество ходатайствовало о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 208 АПК РФ, ст. 30.3 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.
 
    Согласно сведениям заявителя, общество оспариваемое постановление получило 18.08.2010. В подтверждение данных сведений в материалы дела представлена копия почтового конверта с отметкой почты. Данные сведения не были опровергнуты административным органом.
 
    Заявление об оспаривании постановления согласно почтовому оттиску на конверте было направлено заявителем в арбитражный суд 31.08.2010.
 
    Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает, что заявитель с учетом выходных дней (21.08.2010, 22.08.2010, 28.08.2010 и 29.08.2010) обратился в суд без нарушения срока, установленного законом.
 
    Арбитражный суд требование заявителя считает не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 
 
    Согласно ч.4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
 
    В соответствии с ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    На основании ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
 
    В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15.06.2006 №163 Управление Роспотребнадзора по Курской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору и контролю в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области, осуществляющим  государственный надзор и контроль за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей.
 
    В соответствии с п.8.2 Положения Управление Роспотребнадзора по Курской области в пределах своей компетенции осуществляет деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также применяет меры административного, ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ч.1 ст.23.49 КоАП РФ органы защиты прав потребителей рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.8 КоАП РФ. Руководители территориальных управлений по защите прав потребителей и их заместители в соответствии с п.п.2 ч.2 ст.23.49 КоАП РФ вправе от имени указанных органов рассматривать дела об административных правонарушениях. Полномочия должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Курской области на проведение проверки, составление протокола об административных правонарушениях и рассмотрение дел об административных правонарушениях по ст.14.8 КоАП РФ подтверждены материалами дела и не оспариваются заявителем.
 
    С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о наличии соответствующих полномочий на проведение проверки, составление протокола об административном правонарушении у Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области и вынесении постановления о назначении административного наказания  в отношении общества. Доказательств обратного заявителем не представлено.
 
    Частью 1 ст.14.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.
 
    Согласно пункту 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам.
 
    В ходе рассмотрения письменных обращений потребителей, проживающих в г.Курске: ул. Серегина 4/7, по вопросу обоснованности начисления платы за коммунальную услугу «электроснабжение» установлено следующее.
 
    Указанный многоквартирный дом находится в управлении ООО «Управляющая компания города Курска», расположенного по адресу: г.Курск, ул.Школьная, 7. На основании договора управления ООО «Управляющая компания города Курска» предоставляет коммунальные услуги и выполняет работы по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, осуществляет начисление платы за предоставленные коммунальные услуги.
 
    Вышеуказанный многоквартирный дом оборудован коллективными (общедомовыми) приборами учета электроэнергии с раздельным учетом потребления электроэнергии в жилых помещениях (квартирах) и в местах общего пользования(МОП), а также индивидуальными приборами учета электроэнергии в 49 жилых помещениях из 54. Нежилых помещений в жилом доме по указанному адресу не имеется.
 
    Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307 регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
 
    Собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 указанных Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 указанных Правил, то есть исходя из нормативов потребления электроэнергии.
 
    В  ходе проверки было установлено, что электроснабжение нежилого помещения (магазина (киоска) «Уют», расположенного в доме №9 по ул.Энергетиков г.Курска, осуществляется от многоквартирного жилого дома №4/7 по ул.Серегина г.Курска, посредством подключения его после коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии МОП (исх.№4244/ПЭ-10 от 28.07.2010).
 
    Доказательств обратного заявителем в материалы дела представлено не было.
 
    В соответствии с п.3 Правил предоставления коммунальных услуг граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. №307 «коллективный (общедомовой) прибор учета» - средство измерения, используемое для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом».
 
    Следовательно, проверяющими обоснованно был сделан вывод о том, что коллективный (общедомовой) прибор учета электроэнергии МОП, используемый для определения объемов (количество) энергоресурса, подаваемых в многоквартирный жилой дом №4/7 по ул.Серегина г.Курска и в нежилое помещение (магазин (киоск) «Уют», расположенное по ул.Энергетиков, 9 г.Курска, нельзя признать коллективным (общедомовым) прибором учета.
 
    Соответственно расчет размера платы за коммунальную услугу «электроснабжение» должен был производиться ООО «Управляющая компания города Курска»  в соответствии с п. 19 Правил (подпунктом 3 пункта 1 приложения №2).
 
    В соответствии с указанной нормой, размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение (руб.) определяется по формуле, в которой учитываются такие показатели как количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.); норматив потребления соответствующей коммунальной услуги; тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством РФ.
 
    Вместе с тем, в проверяемый период начисление платы за электроснабжение по данному дому производилось с учетом объемов электрической энергии, определенных по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии, вместо произведения количества граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.), норматива потребления соответствующей коммунальной услуги и тарифа, установленного в соответствии с законодательством РФ.
 
    Нарушение порядка определения размера платы за коммунальные услуги, выставление потребителям в проверяемом периоде счетов-квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг с недостоверными сведениями об объемах потребленной электроэнергии и ее стоимости противоречит требованиям ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п.21, 22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 и нарушает права потребителя на получение необходимой и достоверной информации относительно цены и условий приобретения коммунальной услуги «отопление».
 
    Из вышеизложенного следует, что ООО «Управляющая компания города Курска»  в выставленных в проверяемом периоде счетах-квитанциях не довело до граждан необходимую и достоверную информацию о цене и условиях приобретения коммунальной услуги «электроснабжение».
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Как указывалось выше и следует из материалов дела ООО «Управляющая компания города Курска» заключив договор управления с собственниками многоквартирного дома, приняла на себя обязательства по его управлению. Согласно положениям  указанного договора  управление включает в себя, в частности: заключение в интересах собственников договоров на предоставление коммунальных услуг, контроль за качеством коммунальных услуг; начисление платежей за жилищно-коммунальные услуги с учетом льгот, выдачу единых платежных документов, в том числе счетов-квитанций, сбор платы за жилищно-коммунальные услуги.
 
    В соответствии с пунктом 2.1 договора управления многоквартирным Домом предметом договора является выполнение ООО «Управляющая компания города Курска», по заданию собственника, работ по организации надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, организация предоставления коммунальных услуг надлежащего качества собственникам помещений в таком доме, и осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.
 
    Согласно  п. 3.1.4 данного договора ООО «Управляющая компания города Курска» обязано предоставлять коммунальные услуги, в том числе энергоснабжение.
 
    В соответствии с п. 3.1.6 данного договора ООО «Управляющая компания города Курска» обязано организовать начисление платежей с учетом мер социальной поддержки (льгот), предусмотренных действующим законодательством РФ, и перерасчетов при временном отсутствии граждан и при недопоставке услуг в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», а также выдачу единых платежных документов собственникам жилых помещений и прием от собственников помещений платы за коммунальные услуги. При этом в силу п.4.7 договора управления плата за жилищно-коммунальные услуги вносится собственником на основании платежных документов, представленных управляющей компанией в соответствии с п.3.1.6. договора управления на расчетный счет  ООО «Управляющая компания города Курска». В платежном документе должны быть указаны четко и ясно цифры, составляющие объем потребляемых услуг. За неисполнение обязательств, предусмотренных договором управления, ООО «Управляющая компания города Курска» несет ответственность согласно ст.5 данного договора.
 
    Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги определен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 (далее Правила).
 
    Исходя из положений пункта 3 Правил и в соответствии с договорами управления Домом, собственники квартир в Доме являются потребителями коммунальных услуг, а ООО «Управляющая компания города Курска» является исполнителем коммунальных услуг.
 
    Правилами урегулированы отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, установлены их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
 
    Таким образом, на основании договора управления и в соответствии с Правилами ООО «Управляющая компания города Курска» обязано предоставлять потребителям – собственникам квартир дома коммунальные услуги, осуществлять начисление платы за предоставленные коммунальные услуги, выдавать платежные документы.
 
    Ответственным лицом за начисление, учет, обработку, сбор, перечисление жилищно-коммунальных платежей и выставление платежных документов перед потребителями – собственниками жилых помещений в Доме является ООО "Управляющая компания города Курска".
 
    Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 разъяснено, что в силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
 
    Оценив представленные доказательства, суд считает, что ООО «Управляющая компания города Курска», являясь в силу ст.162 ЖК РФ и договора управления, заключенного с собственниками квартир многоквартирного дома лицом ответственным за начисление платы за коммунальные услуги и выставление платежных документов, не  проявило должной заботы и осмотрительности и не приняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению возложенных на него законодательством и договором управления обязанностей при начислении платы за энергоснабжение и оформлении платежных документов. Доказательств невозможности соблюдения ООО «Управляющая компания города Курска» Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановленим Правительства РФ от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.
 
    Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях заявителя вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.14.8 КоАП РФ и подтверждаются материалами проверки.
 
    Факт совершения правонарушения, выразившийся в нарушении прав потребителей коммунальных услуг на получение необходимой и достоверной информации подтверждается материалами дела, а именно: актом проверки №2109 от 06.07.2010,  протоколом об административном правонарушении от 30.07.2010 № 455, постановлением по делу об административном правонарушении от 06.08.2010 №47.
 
    Доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «Управляющая компания города Курска», обслуживающее многоквартирный жилой дом, приняло все зависящие от него меры по выполнению возложенных на него функций управления в материалах дела отсутствуют.
 
    Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает доказанной вину ООО «Управляющая компания города Курска» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При этом суд исходит из того, что соблюдение требований законодательства при определении размера стоимости оказанных услуг является профессиональной обязанностью управляющей компании.
 
    Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 14.8 КоАП РФ и вина в его совершении, подтверждается материалами дела. 
 
    Оценив представленные сторонами доказательства, судом не установлено каких-либо нарушений порядка проведения проверки и процедуры привлечения ООО «Управляющая компания города Курска» к административной ответственности.
 
    Размер штрафа определен Управлением Роспотребнадзора по Курской области в пределах санкции статьи 14.8 КоАП РФ с учетом положений ст. 4.4 КоАП РФ. Оспариваемое постановление вынесено административным органом с соблюдением установленных законом сроков.
 
    На основании изложенного, суд считает требование ООО «Управляющая компания города Курска» необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
 
    Заявления об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.
 
    Руководствуясь ст. ст. 17, 27, 29, 68, 167-170, 176, 207-211 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания города Курска» отказать.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не будет обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Воронеж в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.
 
 
    Судья                                                                        О.А. Коротких