Решение от 08 февраля 2011 года №А35-9095/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
    г.Курск                                                                             Дело №А35-9095/2010
 
    08 февраля 2011 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01.02.2011.
 
    Полный текст решения изготовлен 08.02.2011.
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Орешко С.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловой С.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. Курску и Курскому району Курской области,
 
    к Войсковой части 42699
 
    о взыскании задолженности в бюджет Пенсионного фонда РФ по уплате страховых взносов за период с 01.01.2009 по 31.12.2009 в размере 39400 руб. 28 коп.
 
    третье лицо: Войсковая часть 11262.
 
    В судебном заседании  приняли участие представители:
 
    от заявителя: Чикина А.В. – представитель по доверенности от 28.07.2010,
 
    от Войсковой части 42699– Тарков А.А. – представитель по доверенности от 17.11.2010,
 
    от Войсковой части 11262 – Старкова О.В. - представитель по доверенности от 29.11.2010.
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г.Курску и Курскому району Курской области (далее УПФР по г.Курску и Курскому району Курской области) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с Войсковой части 42699 (далее ВЧ 42699) задолженности в бюджет Пенсионного фонда РФ по уплате страховых взносов за период с 01.01.2009 по 31.12.2009 в размере 39400 руб. 28 коп.
 
    Представитель заявителя поддержал требования в полном объеме, согласно доводам заявления.
 
    Представители Войсковой части 42699 и Войсковой части 11262 возражали против удовлетворения требований заявителя.
 
    Выслушав представителей сторон и изучив материалы дела, суд
 
установил:
 
    Войсковая часть 42699, расположенная по адресу: 305501, Курская область, Курский район, д. Халино, зарегистрирована в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 102460618382 и состоит на учете в качестве плательщика страховых взносов в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении) по г. Курску и Курскому району Курской области.
 
    На основании представленного заинтересованным лицом расчета по авансовым платежам по страховым взносам за 2009 год пенсионным фондом начислено страховых взносов за период с 01.01.2009 по 31.12.2009 на страховую часть - 3395707руб. 00 коп., на накопительную часть - 525473руб. 00 коп.
 
    Согласно реестру платежей за 2009 год по страховым взносам перечислено страховых взносов на страховую часть – 3362382 руб. 00 коп., на накопительную часть – 519641руб. 00 коп.
 
    Задолженность по страховым взносам за период с 01.01.2009 по 31.12.2009 составила: на страховую часть – 33325 руб. 00 коп., на накопительную часть – 5832 руб. 00 коп.
 
    За нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Войсковой части 42699 начислены пени на сумму задолженности за период с 21.04.2010 по 13.05.2010 по страховой части – 207 руб. 05 коп., по накопительной части – 36 руб. 23 коп.
 
    13.05.2010 заинтересованному лицу было направлено требование №4468 о добровольной уплате задолженности по страховым взносам в срок до 29.05.2010.
 
    В связи с неисполнением заинтересованным лицом в установленный законом срок обязанности по уплате страховых взносов, орган Пенсионного фонда Российской Федерации обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с учреждения задолженности по страховым взносам за период с 01.01.2009 по 31.12.2009 и пени за период с 21.04.2010 по 13.05.2010 в общей сумме 39400 руб. 28 коп., в том числе –33325 руб. 00 коп. недоимка по страховой части, 5832 руб. 00 коп. недоимка по накопительной части, 207 руб. 05 коп. пени по страховой части и 36 руб. 23 коп. пени по накопительной части.
 
    Требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    В пункте 1 статьи 26 НК РФ закреплено право налогоплательщика участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    Законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов (статья 27 НК РФ).
 
    В соответствии с приказом Министра Обороны Российской Федерации №1047 от 28.09.2009 «О создании федеральных бюджетных учреждений в Московском военном округе» с 01.01.2010 в Московском военном округе созданы федеральные бюджетные учреждения.
 
    Как усматривается из материалов дела, Войсковая часть 42699 приказом командующего войсками московского военного округа от 26.10.2009 № 326 «О зачислении на финансовое довольствие воинских частей и организаций» зачислена на финансовое довольствие в ФБУ - войсковую часть 11262 (банковский счет в/ч 42699 с 01.01.2010 закрыт), которая в соответствии с вышеуказанным приказом с 01.01.2010 действует как уполномоченное юридическое лицо в интересах заинтересованного лица.
 
    Согласно объяснениям заинтересованного лица, на основании вышеуказанного приказа финансовым отделом восковой части 42699 была составлена отчетность (сделан баланс), по данным которого остатки, образованные по состоянию на 01.01.2010, были переданы в ФБУ - войсковую часть 11262. Причиной возникновения кредиторской задолженности являлось недополучение денежных средств из ФЭУ МО РФ, заявки на которые производились войсковой частью 42699, на момент действия последней в качестве уполномоченного юридического лица. Финансовый отдел войсковой части 42699 во исполнение указаний Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 20.04.2010 № 314/2/1343 и указаний командира войсковой части 64176-Г от 12.05.2010 № 561/16/1838 исключен из штата, как структурное подразделение и в настоящее время вышеизложенной правовой основой гражданский персонал Вооруженных сил, числящийся в штате финансового отдела войсковой части 42699 включен в отделение (операционное и комплектации), в объем обязанностей которых входит учет вооружения, техники, имущества и других материальных средств в Вооруженных Силах Российской Федерации.
 
    Согласно платежным документам страховые взносы за 2009г. были уплачены войсковой частью 11262 за войсковую часть 42699: по платежному поручению №26709 от 31.03.2010 в сумме 4383 руб. 91 коп. (на накопительную часть трудовой пенсии), по платежному поручению №26704 от 31.03.2010 в сумме 17557 руб. 47 коп. (на страховую часть трудовой пенсии), по платежному поручению №125865 от 09.12.2010 в сумме 4086 руб. 92 коп. (на страховую часть трудовой пенсии), по платежному поручению №126650 от 10.12.2010 в сумме 11680 руб. 61 коп. (на страховую часть трудовой пенсии), согласно заявке на кассовый расход №0004831 от 13.12.2010 – 1448 руб. 67 коп. (на накопительную часть трудовой пенсии).
 
    Суд исследовал представленные заявителем платежные документы и установил, что во всех оформленных ВЧ 11262 платежных поручениях в поле "назначение платежа" указано: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой/накопительной части трудовой пенсии (задолженность за 2009 год в/ч 42699). О неверном заполнении данной графы платежного поручения и о зачете перечисленных сумм в счет уплаты иных платежей ВЧ 11262 не заявляло. Указанное позволяет достоверно идентифицировать назначение денежных средств.
 
    Спора относительно сумм (их размера) у сторон нет, что установлено судом.
 
    Суд принимает во внимание специфику ВЧ 42699 как учреждения Министерства Обороны Российской Федерации, не имеющего собственных счетов и находящегося на полном финансовом обеспечении иного учреждения.
 
    Согласно статье 10 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (далее - Закон №61-ФЗ) Вооруженные Силы Российской Федерации - это государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации.
 
    В силу статьи 11 Закона №61-ФЗ Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, в Тыл Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации.
 
    Воинские части в соответствии с Положением о военном округе, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 27.07.1998 № 901 (далее - Положение), входят в состав военного округа как объединения Вооруженных Сил (пункт 2 Положения).
 
    Подпунктом т) пункта 17 Положения установлено, что Управление военного округа осуществляет в том числе обеспечение в установленном порядке финансово-хозяйственной деятельности подчиненных войск (сил).
 
    Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, как следует из пункта 12 статьи 1 Закона №61-ФЗ, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    Согласно статье 26 Закона № 61-ФЗ реализация мероприятий в области обороны является расходным обязательством Российской Федерации. Финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнований средств Минобороны Российской Федерации другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны.
 
    Как указано выше, Войсковая часть 42699 приказом командующего войсками московского военного округа от 26.10.2009 № 326 «О зачислении на финансовое довольствие воинских частей и организаций» зачислена на финансовое довольствие в ФБУ - войсковую часть 11262 (банковский счет в/ч 42699 с 01.01.2010 закрыт).
 
    Войсковая часть 42699 наряду с другими войсковыми частями находятся на довольствии в ФБУ – войсковая часть 11262, которая получает финансирование из бюджета.
 
    Из изложенного следует, что ВЧ 42699 является бюджетным учреждением, входящим в централизованную систему учреждений Министерства Обороны Российской Федерации, имеющим право на получение бюджетных ассигнований, не располагающим собственным лицевым счетом и находящимся в ведении распорядителя таких ассигнований.
 
    Перечисление налогов и взносов в бюджет и во внебюджетные фонды производится за заявителя специально уполномоченным лицом в силу приказа Министерства Обороны Российской Федерации.
 
    Материалами дела подтверждается, что согласно платежным документам страховые взносы за 2009г. были уплачены войсковой частью 11262 за войсковую часть 42699: по платежному поручению №26709 от 31.03.2010 в сумме 4383 руб. 91 коп. (на накопительную часть трудовой пенсии), по платежному поручению №26704 от 31.03.2010 в сумме 17557 руб. 47 коп. (на страховую часть трудовой пенсии), по платежному поручению №125865 от 09.12.2010 в сумме 4086 руб. 92 коп. (на страховую часть трудовой пенсии), по платежному поручению №126650 от 10.12.2010 в сумме 11680 руб. 61 коп. (на страховую часть трудовой пенсии), согласно заявке на кассовый расход №0004831 от 13.12.2010 – 1448 руб. 67 коп. (на накопительную часть трудовой пенсии).
 
    Таким образом, войсковой частью 11262 за войсковую часть 42699 были уплачены страховые взносы за 2009г. в полном размере, в том числе:
 
    - на страховую часть: своевременно – в сумме 17557 руб. 47 коп., что подтверждается платежным поручением №26704 от 31.03.2010; за пределами установленного законодательством срока (до 20.04.2010) – в общей сумме 15767 руб. 53 коп. (платежные поручения №125865 от 09.12.2010 на сумму 4086 руб. 92 коп., №126650 от 10.12.2010 на сумму 11680 руб. 61 коп.);
 
    - на накопительную часть: своевременно – 4383 руб. 91 коп. (платежное поручение №26709 от 31.03.2010); за пределами установленного законодательством срока (до 20.04.2010) – 1448 руб. 67 коп. (№0004831 от 13.12.2010).
 
    Кроме того, в связи с несвоевременностью уплаты страховых взносов в части уплаты взносов на страховую часть пенсии в сумме 15767 руб. 53 коп., на накопительную часть – 1448 руб. 09 коп., ответчик в добровольном порядке уплатил пени за период с 21.04.2010г. по 13.05.2010г. по квитанции №0670 от 21.12.2010 в сумме 93 руб. 74 коп., по квитанции №0671 от 21.12.2010 в сумме 86 руб. 10 коп. (соответственно).
 
    Расчет пеней, исчисленных за период с 21.04.2010г. по 13.05.2010г. от сумм несвоевременно уплаченных страховых взносов, заявителем не оспорен.
 
    Исходя из вышеизложенного, требование заявителя является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
 
    Расходы по уплате государственной пошлине относятся на заявителя, который в силу норм статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.
 
    Руководствуясь статьями 27, 29, 65, 110, 167-170, 176, 180-181, 212-216 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного  учреждения) по г. Курску и Курскому району Курской области о взыскании с Войсковой части 42699, ОГРН 1024600618382, ИНН 4611003066, задолженности по страховым взносам за период с 01.01.2009 по 31.12.2009 и начисленным пени за период с 21.04.2010 по 13.05.2010 в общей сумме 39400 руб. 28 коп., в том числе: 33325 руб. 00 коп. страховых взносов по страховой части, 5832 руб. 00 коп. страховых взносов по накопительной части, 207 руб. 05 коп. пени по страховой части, 36 руб. 23 коп. пени по накопительной части, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в апелляционном порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                    С.Ю. Орешко