Дата принятия: 21 октября 2010г.
Номер документа: А35-8942/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
К. Маркса ул., 25, г. Курск, 305004
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Курск Дело №А35-8942/2010
«21» октября 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2010 года
Полный текст решения изготовлен 21 октября 2010 года
Арбитражный суд Курской области в составе судьи Орешко С.Ю., при ведении протокола судебного заседания судьей Орешко С.Ю., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курской области
к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Глушковский детский сад №1 «Калинка» Глушковского района Курской области
о взыскании задолженности,
при участии в заседании:
от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом,
от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Курской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании сМуниципального дошкольного образовательного учреждения «Глушковский детский сад №1 «Калинка» Глушковского района Курской области (сокращенное наименование – МДОУ «Глушковский детский сад №1 «Калинка») задолженности по единому социальному налогу за 2009 год в сумме 29649 руб. 00 коп., в том числе: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3584 руб. 00 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 6516 руб. 00 коп., в Федеральный бюджет в размере 19549 руб. 00 коп. и пеней, начисленных за неуплату в установленный законодательством о налогах и сборах срок единого социального налога в сумме 780 руб. 33 коп., в том числе: пени на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 94 руб. 75 коп., пени на недоимку в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 171 руб. 10 коп., пени на недоимку в Федеральный бюджет в размере 514 руб. 48 коп.
Заявитель в заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с невозможностью явки. Ходатайство судом принято.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в представленном письменном отзыве заявленные требования не оспорил. Ходатайствовал об уменьшении размера госпошлины и о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайство судом принято.
Неявка лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению спора в его отсутствие.
Рассмотрев представленные в материалы дела документы, выслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд
установил:
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Глушковский детский сад №1 «Калинка» Глушковского района Курской области зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на налоговом учете в МИФНС России № 1 по Курской области, ОГРН 1024600746345, ИНН 4603003802.
12.03.2010г.МДОУ «Глушковский детский сад №1 «Калинка» представило в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №1 по Курской области налоговую декларацию по единому социальному налогу за 2009 г., согласно которой налоговым органом были произведены начисления в лицевом счете налогоплательщика.
В установленный законодательством о налогах и сборах срок (не позднее 15.01.2010 г.) сумма налога ответчиком уплачена не была, в связи с чем налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование № 1013 по состоянию на 18.03.2010 г. об уплате единого социального налога в сумме 29649 руб. 00 коп., в том числе: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по сроку уплаты 16.11.2009 г. в размере 1085 руб. 00 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по сроку уплаты 15.12.2009 г. в размере 997 руб. 00 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по сроку уплаты 15.01.2010 г. в размере 1502 руб. 00 коп.; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования по сроку уплаты 16.11.2009 г. в размере 1973 руб. 00 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования по сроку уплаты 15.12.2009 г. в размере 1813 руб. 00 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования по сроку уплаты 15.01.2010 г. в размере 2730 руб. 00 коп.; в Федеральный бюджет по сроку уплаты 16.11.2009 г. в размере 5920 руб. 00 коп., в Федеральный бюджет по сроку уплаты15.12.2009 г. в размере 5437 руб. 00 коп., в Федеральный бюджет по сроку уплаты 15.01.2010 г. в размере 8192 руб. 00 коп. и пеней, начисленных за неуплату в установленный законодательством о налогах и сборах срок единого социального налога в сумме 1022 руб. 65 коп., в том числе: пени на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 127 руб. 82 коп., пени на недоимку в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 229 руб. 31 коп., пени на недоимку в Федеральный бюджет в размере 665 руб. 52 коп. со сроком исполнения до 05.04.2010 г.
В связи с неуплатой в полном размере налогоплательщиком суммы налога и пеней, учитывая положения статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с МДОУ «Глушковский детский сад №1 «Калинка» задолженности по единому социальному налогу за 2009г. в сумме 29649 руб. 00 коп., в том числе: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3584 руб. 00 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 6516 руб. 00 коп., в Федеральный бюджет в размере 19549 руб. 00 коп. и пеней, начисленных за неуплату в установленный законодательством о налогах и сборах срок единого социального налога в сумме 780 руб. 33 коп., в том числе: пени на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 94 руб. 75 коп., пени на недоимку в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 171 руб. 10 коп., пени на недоимку в Федеральный бюджет в размере 514 руб. 48 коп.
Суд считает заявление налогового органа подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Налогоплательщик, согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно п. 1 ст. 235 Налогового кодекса налогоплательщиками единого социального налога признаются организации, производящие выплаты физическим лицам.
В силу статьи 240 Налогового кодекса отчетными периодами по единому социальному налогу признаются квартал, полугодие и девять месяцев календарного года, а налоговым периодом – календарный год.
В соответствии с пп. 1, 2, 3 ст.243 Налогового кодекса сумма единого социального налога исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы; при этом сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению налогоплательщиками на сумму произведенных ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В течение налогового (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.
По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.
Согласно пункту 7 статьи 243 Кодекса налогоплательщики представляют налоговую декларацию по единому социальному налогу по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Как следует из материалов дела, МДОУ «Глушковский детский сад №1 «Калинка» является плательщиком единого социального налога, однако уплату налога в установленный законодательством о налогах и сборах срок не произвело.
Задолженность по единому социальному налогу за 2009 г. не была уплачена ответчиком в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, что подтверждается лицевым счетом налогоплательщика с данными о назначениях платежа, представленным налоговым органом.
Нарушение срока уплаты налога является основанием для начисления пени в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой несвоевременная уплата налога влечет начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах днем уплаты налога, в процентах от неуплаченной суммы налога. При этом процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
Наличие задолженности по единому социальному налогу послужило основанием для начисления пеней. Сумма взыскиваемой задолженности по пеням, начисленным за неуплату в установленный законодательством о налогах и сборах срок единого социального налога за период с 17.11.2009 г. по 18.03.2010 г. составила 780 руб. 33 коп. Расчет пеней ответчиком не оспорен, доказательств уплаты задолженности по заявленным требованиям от ответчика не поступило.
В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание налога и пеней производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента. Поручение подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 31 от 17.05.2007 г. «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу подпункта 1 пункта 2, пункта 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога и пеней в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
Из материалов дела видно, что открытых расчетных счетов ответчик не имеет, вместе с тем, ответчиком открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета и для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, требования налогового органа подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание финансовое положение и статус ответчика как бюджетного учреждения, суд считает возможным в соответствии со статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации уменьшить размер государственной пошлины до 100 рублей.
Руководствуясь статьями 17, 110, 156, 167-170, 177, 180, 181, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать сМуниципального дошкольного образовательного учреждения «Глушковский детский сад №1 «Калинка» Глушковского района Курской области (ОГРН 1024600746345, ИНН 4603003802), расположенного по адресу: 307450, Курская область, Глушковский район, рп. Глушково, ул. Горького, 13, в доход соответствующего бюджета задолженность по единому социальному налогу за 2009 г. в сумме 29649 руб. 00 коп., в том числе: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3584 руб. 00 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 6516 руб. 00 коп., в Федеральный бюджет в размере 19549 руб. 00 коп. и пеней, начисленных за неуплату в установленный законодательством о налогах и сборах срок единого социального налога в сумме 780 руб. 33 коп., в том числе: пени на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 94 руб. 75 коп., пени на недоимку в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 171 руб. 10 коп., пени на недоимку в Федеральный бюджет в размере 514 руб. 48 коп.
Взыскать сМуниципального дошкольного образовательного учреждения «Глушковский детский сад №1 «Калинка» Глушковского района Курской области (ОГРН 1024600746345, ИНН 4603003802), расположенного по адресу: 307450, Курская область, Глушковский район, рп. Глушково, ул. Горького, 13, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 рублей.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в апелляционном порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия, в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске – в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья С.Ю. Орешко
