Дата принятия: 20 декабря 2010г.
Номер документа: А35-8777/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курск
«20» декабря 2010 г. Дело № А35-8777/2010
Резолютивная часть решения объявлена 14.12.2010.
Решение в полном объеме изготовлено 20.12.2010.
Арбитражный суд Курской области в составе судьи Валеевой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Локтионовой О.Г.,
рассмотрел в открытомсудебном заседании дело
по иску ФСИН России г. Москва в лице УФСИН России по Курской области
к Администрации города Льгова Курской области
о признании права собственности на объекты недвижимого имущества,
третьи лица: ФБУ ИЗ-46/2 УФСИН России по Курской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.
В судебном заседании приняли участие представители:
от истца: Федичева Н.Н. – по доверенности № 10/1-4946 от 20.11.2009,
от ответчика: не явился,
от третьего лица (ФБУ): Каталова Е.В. – по доверенности № 17 от 05.10.2010,
от третьего лица (ТУ Росимущества): Картышова М.Н. – по доверенности № 01-01-05/1266 от 31.03.2010.
ФСИН России г. Москва в лице УФСИН России по Курской области обратилась в арбитражный суд с уточненными в ходе рассмотрения дела исковыми требованиями к Администрации города Льгова Курской области о признании права федеральной собственности на самовольно возведенные строения, расположенные по адресу: Курская область, г. Льгов, ул. Гагарина, 19:
- зернохранилище, общей площадью 92,1 кв.м., литер Б4,
- здание психологической подготовки личного состава, общей площадью 38,6 кв.м., литер А6,
- магазин, общей площадью 14,7 кв.м., литер А,
- городок для служебных собак, общей площадью 49,4 кв.м., литер В3,
- ворота металлические, общей площадью 12,9 кв.м., литер № 2,
- ограда из керамзита, общей площадью 258,9 кв.м., литер № 5,
- караульное помещение, общей площадью 341,5 кв.м., литер А5.
Ответчик в судебное заседание не явился, возражений против удовлетворения исковых требований не представил.
Третье лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, сообщило, что спорные объекты внесены в реестр федерального имущества и закреплены на праве оперативного управления за ФБУ ИЗ-46/2 УФСИН России по Курской области.
Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, сообщило об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на спорные объекты.
Третье лицо - ФБУ ИЗ-46/2 УФСИН России по Курской области, поддержало исковые требования.
Неявка лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в их отсутствие.
Изучив материалы дела и выслушав доводы представителей истца и третьих лиц, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Земельный участок, расположенный по адресу: Курская область, Льговский район, г. Льгов, ул. Гагарина, 19, находится в собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.07.2008 серия 46 АД № 066198.
На указанном земельном участке в целях повышения эффективности деятельности исправительной колонии ФБУ ИЗ-46/2 УФСИН России по Курской области в 1992, 2000, 2001, 2004, 2005, 2007 годах были возведены спорные объекты недвижимого имущества.
Спорные объекты недвижимого имущества внесены в реестр федерального имущества и переданы ФБУ ИЗ-46/2 УФСИН России по Курской области в оперативное управление, что подтверждается выписками из реестра федерального имущества.
Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права оперативного управления в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с требованием о признании права федеральной собственности на самовольно возведенные строения, расположенные по адресу: Курская область, г. Льгов, ул. Гагарина, 19:
- зернохранилище, общей площадью 92,1 кв.м., литер Б4,
- здание психологической подготовки личного состава, общей площадью 38,6 кв.м., литер А6,
- магазин, общей площадью 14,7 кв.м., литер А,
- городок для служебных собак, общей площадью 49,4 кв.м., литер В3,
- ворота металлические, общей площадью 12,9 кв.м., литер № 2,
- ограда из керамзита, общей площадью 258,9 кв.м., литер № 5,
- караульное помещение, общей площадью 341,5 кв.м., литер А5.
Требования истца документально обоснованы и подлежат удовлетворению.
Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.
Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.
В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
В силу статьи 11 Федерального закона от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач.
Как пояснял истец, спорные объекты недвижимого имущества был возведены учреждением самостоятельно за счет внебюджетных средств финансирования.
Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2009 N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Право собственности Российской Федерации на земельный участок, расположенный по адресу: Курская область, Льговский район, г. Льгов, ул. Гагарина, 19, на котором и расположены спорные объекты недвижимого имущества, подтверждено документально.
Отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан возведенными строениями подтверждается заключением общества с ограниченной ответственностью «Стройконсалдинг» о техническом состоянии строительных конструкций зданий и сооружений, расположенных на территории ФБУ ИЗ-46/2 УФСИН России по Курской области по ул. Гагарина, 19 в г. Льгове Курской области.
По результатам обследования спорных объектов недвижимого имущества установлено, что техническое состояние строительных конструкций в целом признается работоспособным, соответствующим действующим строительным, пожарным и санитарно-гигиеническим нормам и правилам и пригодным для дальнейшей эксплуатации. Права и охраняемые законом интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан не создана.
Таким образом, право собственности Российской Федерации на спорные объекты недвижимого имущества подтверждено документально.
Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со ст. ст. 294, 296 настоящего Кодекса.
Как усматривается из материалов дела, спорное имущество на основании договора № 33-02 передано ФБУ ИЗ-46/2 УФСИН России по Курской области в оперативное управление.
В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.
В отсутствие титула собственника не может возникнуть и ограниченное вещное право оперативного управления.
Принимая во внимание то, что предъявление иска о признании права федеральной собственности на спорное имущество имеет целью восстановление нарушенного иного вещного права и одобрено собственником имущества, суд считает требования истца законными и обоснованными.
Расходы по государственной пошлине относятся на истца, который в силу п.п. 1.1 п. 1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 110, 152-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФСИН России г. Москва в лице УФСИН России по Курской области удовлетворить.
Признать право собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Курская область, г. Льгов, ул. Гагарина, 19:
- зернохранилище, общей площадью 92,1 кв.м., литер Б4,
- здание психологической подготовки личного состава, общей площадью 38,6 кв.м., литер А6,
- магазин, общей площадью 14,7 кв.м., литер А,
- городок для служебных собак, общей площадью 49,4 кв.м., литер В3,
- ворота металлические, общей площадью 12,9 кв.м., литер № 2,
- ограда из керамзита, общей площадью 258,9 кв.м., литер № 5,
- караульное помещение, общей площадью 341,5 кв.м., литер А5.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Курской области.
Судья Т.В. Валеева
