Решение от 30 октября 2014 года №А35-8761/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25
 
http://www.kursk.arbitr.ru; е-mail: info@kursk.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Курск
 
30 октября 2014 года
 
    Дело№ А35-8761/2014
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи                              Суходольской Н.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем Белозеровой К.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Глушковскому району Курской области (без выполнения функций по выплате пенсий)
 
    к Администрации Глушковского района Курской области
 
    о          взыскании задолженности по уплате страховых взносов.
 
    В судебном заседании приняли участие представители:
 
    от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом;
 
    от заинтересованного лица: не явились, извещены надлежащим образом.
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Глушковскому району Курской области (без выполнения функций по выплате пенсий) обратилось с заявлением о взыскании с Администрации Глушковского района Курской области задолженности по страховым взносам за период с 01.10.2014 по 31.13.2014 и пени за период с 18.02.2014 по 05.06.2014 в общей сумме 925 280,39 руб., в бюджет Пенсионного фонда РФ недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 645 182,26 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере 645 182,26 руб., пени в размере 75 573,03 руб., в том числе: на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 66 884,32 руб., на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 8688,69 руб.; в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования недоимку по страховым взносам в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 181 879,26 руб., пени на недоимку в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 22 645,84 руб.
 
    Заявитель письменно поддержал заявленное требование, представил реестр поступления платежей, согласно которому суммы взносов и пени не уплачены.
 
    Представитель Администрации представил письменный отзыв по делу, в котором признал сумму задолженности, просил уменьшить размер госпошлины.
 
    Изучив материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Глушковского района Курской области (далее – Администрация), расположенная по адресу: 307450, Курская обл., Глушковский р-н., рп. Глушково, ул. Советская, д.3 зарегистрированная в качестве юридического лица 22.12.2005 Межрайонной инспекцией МНС России № 1 по Курской области, ОГРН 1054625012793, ИНН 4603004651, состоит на учете в качестве плательщика страховых взносов в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении) по Глушковскому району Курской области (без выполнения функций по выплате пенсий) (далее - УПФР по Глушковскому району).
 
    Администрацияпредставила в УПФР по Глушковскому районурасчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 1 квартал 2014 года.
 
    В установленный законом срок страховые взносы, подлежащие к уплате по указанному расчету, заинтересованным лицом в полном объеме уплачены не были.
 
    За нарушение сроков уплаты страховых взносов Администрации на сумму задолженности начислены пени по страховым взносам.
 
    Органом Пенсионного фонда в адрес Администрации направлено требование от 05.06.2014 №05600340038885 об уплате суммы недоимки и пени в срок до 02.07.214.
 
    Задолженность по страховым взносам на данный момент не погашена.
 
    В связи с неисполнениемзаинтересованным лицом в установленный законом срок обязанности по уплате страховых взносов, орган Пенсионного фонда Российской Федерации обратился в Арбитражный суд Курской области с настоящим заявлением.
 
    Требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ), страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
 
    Согласно статье 11 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании» (далее – Закон № 326-ФЗ) страхователями для работающих граждан являются:
 
    1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
 
    а) организации;
 
    б) индивидуальные предприниматели;
 
    в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;
 
    2) индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, арбитражные управляющие.
 
    Статьей 12 Закона № 326-ФЗ установлено, что страховщиком по обязательному медицинскому страхованию является Федеральный фонд в рамках реализации базовой программы обязательного медицинского страхования. Статьей 13 Закона № 326-ФЗ предусмотрено создание территориальных фондов - некоммерческих организаций, созданных субъектами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом для реализации государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации. Территориальные фонды осуществляют отдельные полномочия страховщика в части реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. Плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.
 
    Согласно ч. 1 ст. 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    Статьей 10 Закона № 212-ФЗ установлено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    В соответствии со ст. 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
 
    Частью 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    Из материалов дела следует, что ответчику открыт лицевой счет получателя бюджетных средств в органе Федерального казначейства.
 
    На основании статьи 25 Закона № 212-ФЗ пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.
 
    Расчет пеней составлен исходя из сроков уплаты страховых взносов, установленных ст. 25 Закона № 212-ФЗ, и признан судом обоснованным.
 
    Согласно ч. 2 ст. 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 19 Закона № 212-ФЗ заявление о взыскании страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.
 
    Согласно пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 №281-ФЗ), от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
 
    При этом Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются государственными учреждениями пенсионного обеспечения, фактически выполняющими функции органа государственной власти и управления, в связи с чем, имеют право на применение указанной льготы по освобождению от уплаты государственной пошлины.
 
    Местная администрация, являясь на основании ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, также освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.
 
    На основании изложенного, судебные расходы по уплате государственной пошлины при рассмотрении настоящего дела распределению не подлежат.
 
    Руководствуясь статьями 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации 16, 17, 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Взыскать с Администрации Глушковского района Курской области в бюджет Пенсионного фонда РФ задолженность по страховым взносам за период с 01.10.2014 по 31.13.2014 и пени за период с 18.02.2014 по 05.06.2014 в общей сумме 925 280,39 руб., в бюджет Пенсионного фонда РФ недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 645 182,26 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере 645 182,26 руб., пени в размере 75 573,03 руб., в том числе: на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 66 884,32 руб., на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 8688,69 руб.; в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования недоимку по страховым взносам в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 181 879,26 руб., пени на недоимку в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 22 645,84 руб.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия.
 
 
    Судья                                                                                      Н.Е.Суходольская