Дата принятия: 17 ноября 2010г.
Номер документа: А35-8562/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. К. Маркса, 25, г. Курск, 305004
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курск Дело №А35-8562/2010
17 ноября 2010г.
Резолютивная часть решения объявлена 10.11.2010.
Полный текст решения изготовлен 17.11.2010.
Арбитражный суд Курской области в составе судьи Силаковой О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Есиной О.М., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г. Рыльску и Рыльскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий)
к Областному государственному образовательному учреждению для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ивановская школа-интернат для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – ОГОУ Ивановская школа-интернат)
о взыскании пеней за период с 16.02.2010 по 29.06.2010 в общей сумме 421 руб. 11 коп.
В заседании участвовали представители:
от заявителя: не явился, извещен в надлежащем порядке;
от ответчика: не явился, извещен в надлежащем порядке.
Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
ОГОУ Ивановская школа-интернат, расположенное по адресу: 307340, Курская область, Рыльский район, с. Ивановское, ул. Тагинка, д. 98, зарегистрировано в качестве юридического лица 11.09.2001 за основным государственным регистрационным номером 1024600745223,в качестве страхователя – за регистрационным номером 056-020-000146.
23.04.2010ОГОУ Ивановская школа-интернат представило в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Рыльску и Рыльскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 1-й квартал 2010г., согласно которого начислено страховых взносов:на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации: на страховую часть трудовой пенсии – 606973 руб. 00 коп., на накопительную часть – 129534 руб. 00 коп.; на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 40181 руб. 00 коп., в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования – 73056 руб. 00 коп.
В установленный законом срок страховые взносы, подлежащие уплате, ответчиком в полном объеме перечислены в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования не были, в результате чего за ОГОУ Ивановская школа-интернатобразовалась недоимка.
На суммы недоимки по страховым взносам органом Пенсионного фонда Российской Федерации произведено начисление пеней за период с 16.02.2010 по 29.06.2010: на недоимку по страховым взносам, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по страховой части трудовой пенсии начислено – 539 руб. 13 коп., по накопительной части трудовой пенсии – 195 руб. 24 коп.; на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – в сумме 35 руб. 83 коп., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования – в сумме 75 руб. 79 коп.
28.06.2010 Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Рыльску и Рыльскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий)направило ОГОУ Ивановская школа-интернаттребование №05602040002561 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до 17.07.2010.
В связи с неуплатой ответчиком, начисленных пеней, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Рыльску и Рыльскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) с заявлением о взыскании с ОГОУ Ивановская школа-интернат пеней за период с 16.02.2010 по 29.06.2010 в общей сумме 421 руб. 11 коп.
В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, чтоОГОУ Ивановская школа-интернат, являясь плательщиком страховых взносов, не исполняет эту обязанность надлежащим образом.
Представители сторон, извещенные в надлежащем порядке о времени и месте судебного разбирательства, с заседание суда не явились.
В материалы дела поступило ходатайство заявителя о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в котором Управление поддержало заявленные требования в полном объеме, представило реестр поступления платежей от страхователя, указало, что задолженность по пеням ответчиком не уплачена.
В силу части 1 статьи 156, части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, арбитражный суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является, в том числе трудовая пенсия по старости.
Пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ установлено, что объект обложения страховыми взносами, база для начисления страховых взносов, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, а также порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации.
В силу пункта 3 статьи 2 Закона Российской Федерации от 28.06.1991 №1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» страхователями при добровольном медицинском страховании выступают отдельные граждане, обладающие гражданской дееспособностью, или (и) предприятия, представляющие интересы граждан.
Судом установлено, что ОГОУ Ивановская школа-интернат является страхователем по обязательному пенсионному и добровольному медицинскому страхованию.
В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
Из материалов дела усматривается, что обязанность по уплате страховых взносов исполненаОГОУ Ивановская школа-интернат несвоевременно.
Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ при выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.
Как указано в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 №79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» в силу статьи 2 Закона о пенсионном страховании правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней за исключением указания на судебный порядок, следовательно, в данном случае подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 75 Налогового Кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса. Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, производится в судебном порядке.
Как установлено судом, ответчик несвоевременно уплатил страховые взносы за 1-й квартал 2010г., в связи с чем, за нарушение сроков уплаты страховых взносов ему были начислены пени: на недоимку по страховым взносам, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по страховой части трудовой пенсии начислено – 240 руб. 95 коп., по страховым взносам накопительной части – 125 руб. 60 коп., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – в сумме 16 руб. 16 коп., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования – в сумме 38 руб. 40 коп.за период с 16.02.2010 по 29.06.2010.
В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Федерального закона от24.07.2009 №212-ФЗ заявление о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пеней может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.
Из материалов дела усматривается, что орган Пенсионного фонда Российской Федерации направил страхователю требование об уплате пеней 29.06.2010, заявление о взыскании пеней в арбитражный суд подано – 13.08.2010, то есть в пределах установленного законом срока. Факт неисполнения ОГОУ Ивановская школа-интернат обязанности по уплате страховых взносов в установленный срок, а также основания начисления пеней и правильность их начисления подтверждаются материалами дела и не оспорены ответчиком.
На день рассмотрения настоящего дела ОГОУ Ивановская школа-интернат в счет погашения сумм, заявленных ко взысканию пеней, денежные средства не перечислило.
Согласно пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 №31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового Кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации.
Взыскание пеней с бюджетных организаций производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, на что указано в пункте 6 статьи 75 Налогового Кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
Как следует из материалов дела, открытых расчетных счетов ответчик не имеет, вместе с тем, ему открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета и для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению, с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины.
В соответствии со статьей 333.22 Налогового Кодекса Российской Федерацииарбитражный суд, счел возможным уменьшить размер взыскиваемой госпошлины до 100 руб., так как ответчик является муниципальным бюджетным учреждением, финансируется из местного бюджета и находится в тяжелом финансовом состоянии.
Руководствуясь статьями 16, 17, 29, 65, 110, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Областного государственного образовательного учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ивановская школа-интернат для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ОГРН 1024600745223), расположенного по адресу: 307370, Курская область, Рыльский район, с. Ивановское, ул. Тагинка, д. 98, пени за период с 16.02.2010 по 29.06.2010: в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по страховым взносам страховой части трудовой пенсии – 240 руб. 95 коп., по страховым взносам накопительной части трудовой пенсии – 125 руб. 60 коп.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – в сумме 16 руб. 16 коп., в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования – в сумме 38 руб. 40 коп.
Взыскать с Областного государственного образовательного учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ивановская школа-интернат для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ОГРН 1024600745223), расположенного по адресу: 307370, Курская область, Рыльский район, с. Ивановское, ул. Тагинка, д. 98, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 руб. 00 коп.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.
Судья О.Н. Силакова
