Дата принятия: 17 ноября 2010г.
Номер документа: А35-8552/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. К. Маркса, 25, г. Курск, 305004
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курск Дело №А35-8552/2010
17 ноября 2010г.
Резолютивная часть решения объявлена 10.11.2010.
Полный текст решения изготовлен 17.11.2010.
Арбитражный суд Курской области в составе судьи Силаковой О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Есиной О.М., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г. Рыльску и Рыльскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий)
к Муниципальному учреждению «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Рыльского района Курской области» (далее – МУ «ЦБ учреждений образования Рыльского района Курской области»)
о взыскании пеней за период с 16.02.2010 по 29.06.2010 в общей сумме 4188 руб. 44 коп.
В заседании участвовали представители:
от заявителя: не явился, извещен в надлежащем порядке;
от ответчика: не явился, извещен в надлежащем порядке.
Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
МУ «ЦБ учреждений образования Рыльского района Курской области», расположенное по адресу: 307370, Курская область, Рыльский район, г. Рыльск, ул. Урицкого, д. 56, зарегистрировано в качестве юридического лица 28.06.2005 за основным государственным регистрационным номером 1054625004983,в качестве страхователя – за регистрационным номером 056-020-010230.
20.04.2010 МУ «ЦБ учреждений образования Рыльского района Курской области» представило в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Рыльску и Рыльскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 1-й квартал 2010г., согласно которого начислено страховых взносов:на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации: на страховую часть трудовой пенсии – 164995 руб. 00 коп., на накопительную часть – 37948 руб. 00 коп.; на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 1162 руб. 00 коп., в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования – 20294 руб. 00 коп.
В установленный законом срок страховые взносы, подлежащие уплате, ответчиком в полном объеме перечислены в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования не были, в результате чего за МУ «ЦБ учреждений образования Рыльского района Курской области» образовалась недоимка.
На суммы недоимки по страховым взносам органом Пенсионного фонда Российской Федерации произведено начисление пеней за период с 16.02.2010 по 29.06.2010: на недоимку по страховым взносам, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по страховой части трудовой пенсии начислено – 2926 руб. 35 коп., на недоимку по страховым взносам накопительной части – 721 руб. 39 коп., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – в сумме 220 руб. 44 коп., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования – в сумме 320 руб. 26 коп.
29.06.2010 Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Рыльску и Рыльскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий)направило МУ «ЦБ учреждений образования Рыльского района Курской области» требование №05602040003067 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до 19.07.2010.
В связи с неуплатой ответчиком, начисленных пеней, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Рыльску и Рыльскому району Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) с заявлением о взыскании с МУ «ЦБ учреждений образования Рыльского района Курской области» пеней за период с 16.02.2010 по 29.06.2010 в общей сумме 4188 руб. 44 коп.
В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что МУ «ЦБ учреждений образования Рыльского района Курской области», являясь плательщиком страховых взносов, не исполняет эту обязанность надлежащим образом.
Представители сторон, извещенные в надлежащем порядке о времени и месте судебного разбирательства, с заседание суда не явились.
В материалы дела поступило ходатайство заявителя о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в котором Управление поддержало заявленные требования в полном объеме, представило реестр поступления платежей от страхователя, указало, что задолженность по пеням ответчиком не уплачена.
В силу части 1 статьи 156, части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, арбитражный суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является, в том числе трудовая пенсия по старости.
Пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ установлено, что объект обложения страховыми взносами, база для начисления страховых взносов, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, а также порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации.
В силу пункта 3 статьи 2 Закона Российской Федерации от 28.06.1991 №1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» страхователями при добровольном медицинском страховании выступают отдельные граждане, обладающие гражданской дееспособностью, или (и) предприятия, представляющие интересы граждан.
Судом установлено, что МУ «ЦБ учреждений образования Рыльского района Курской области» является страхователем по обязательному пенсионному и добровольному медицинскому страхованию.
В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
Из материалов дела усматривается, что обязанность по уплате страховых взносов исполнена МУ «ЦБ учреждений образования Рыльского района Курской области» несвоевременно.
Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ при выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.
Как указано в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 №79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» в силу статьи 2 Закона о пенсионном страховании правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней за исключением указания на судебный порядок, следовательно, в данном случае подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 75 Налогового Кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса. Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, производится в судебном порядке.
Как установлено судом, ответчик несвоевременно уплатил страховые взносы за 1-й квартал 2010г., в связи с чем, за нарушение сроков уплаты страховых взносов ему были начислены пени: на недоимку по страховым взносам, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по страховой части трудовой пенсии начислено – 2926 руб. 35 коп., на недоимку по страховым взносам накопительной части – 721 руб. 39 коп., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – в сумме 220 руб. 44 коп., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования – в сумме 320 руб. 26 коп.за период с 16.02.2010 по 29.06.2010.
В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Федерального закона от24.07.2009 №212-ФЗ заявление о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пеней может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.
Из материалов дела усматривается, что орган Пенсионного фонда Российской Федерации направил страхователю требование об уплате пеней 29.06.2010, заявление о взыскании пеней в арбитражный суд подано – 13.08.2010, то есть в пределах установленного законом срока. Факт неисполнения МУ «ЦБ учреждений образования Рыльского района Курской области»обязанности по уплате страховых взносов в установленный срок, а также основания начисления пеней и правильность их начисления подтверждаются материалами дела и не оспорены ответчиком.
На день рассмотрения настоящего дела МУ «ЦБ учреждений образования Рыльского района Курской области» в счет погашения сумм, заявленных ко взысканию пеней, денежные средства не перечислило.
Согласно пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 №31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового Кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации.
Взыскание пеней с бюджетных организаций производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, на что указано в пункте 6 статьи 75 Налогового Кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
Как следует из материалов дела, открытых расчетных счетов ответчик не имеет, вместе с тем, ему открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета и для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению, с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины.
В соответствии со статьей 333.22 Налогового Кодекса Российской Федерацииарбитражный суд, счел возможным уменьшить размер взыскиваемой госпошлины до 100 руб., так как ответчик является муниципальным бюджетным учреждением, финансируется из местного бюджета и находится в тяжелом финансовом состоянии.
Руководствуясь статьями 16, 17, 29, 65, 110, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Рыльского района Курской области» (ОГРН 1054625004983), расположенного по адресу: 307370, Курская область, Рыльский район, г. Рыльск, ул. Урицкого, д. 56, пени за период с 16.02.2010 по 29.06.2010: в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по страховым взносам страховой части трудовой пенсии – 2926 руб. 35 коп., по страховым взносам накопительной части – 721 руб. 39 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – в сумме 220 руб. 39 коп., в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования – в сумме 320 руб. 26 коп.
Взыскать с Муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Рыльского района Курской области» (ОГРН 1054625004983), расположенного по адресу: 307370, Курская область, Рыльский район, г. Рыльск, ул. Урицкого, д. 56, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 руб. 00 коп.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.
Судья О.Н. Силакова
