Решение от 11 октября 2010 года №А35-8506/2010

 
Арбитражный суд Курской области
 
К. Маркса ул., 25, г. Курск, 305004
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Курск                                                              Дело № А35-8506/2010 «11» октября 2010 года    
 
    Резолютивная часть решения объявлена 6 октября 2010 года.     
 
    Решение в полном объеме изготовлено 11 октября 2010 года.      
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Орешко С.Ю., при ведении протокола судебного заседания судьёй, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Курской области
 
    к Администрации Орлянского сельсовета Солнцевского района Курской области
 
    о взыскании задолженности,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Токарева И.Л. – представителя по доверенности от 18.01.2010г.,
 
    от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом.
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Курской области  обратилась в арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с Администрации Орлянского сельсовета Солнцевского района Курской области задолженности за 2009 год по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 1650 руб.00 коп. и пеней, начисленных за несвоевременную уплату налога, в сумме 49 руб. 30коп.
 
    В судебном заседании представитель налогового органа поддержал заявленные требования в полном объеме, представив их правовое обоснование.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве, приобщённом к материалам дела, признал задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в заявленной  сумме и заявил ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие. Данное ходатайство подлежит удовлетворению, так как неявка лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в его отсутствие.
 
    Рассмотрев материалы дела и выслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд
 
 
    у с т а н о в и л:
 
    Администрация Орлянского сельсовета Солнцевского района Курской области  зарегистрирована в качестве юридического лица 20.11.2002 г.  Администрацией исполнительной государственной власти Солнцевского района Курской области, внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 20.11.2002 г. за основным государственным регистрационным номером 1024600662327, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС РФ № 9 по Курской области (ИНН 4622001198).
 
    Как усматривается из материалов дела, 19.03.2010 г. Администрация Орлянского сельсовета Солнцевского района Курской области направила в инспекцию налоговую декларацию по единому социальному налогу за 2009 год, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 1650 руб. Поскольку в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (16.11.2009 г., 15.12.2009 г. и 15.01.2010 г.) сумма авансовых платежей по налогу Администрацией Орлянского сельсовета Солнцевского района Курской области не была уплачена, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование № 189950 от 29.03.2010 г. об уплате в срок до 16.04.2010 г. задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в общей сумме 1650 руб.  и пеней, начисленных за неуплату в установленный законодательством о налогах и сборах срок единого социального налога, в размере 679 руб. 52 коп.
 
    В связи с неуплатой налогоплательщиком суммы налога, учитывая положения статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с Администрации Орлянского сельсовета Солнцевского района Курской области задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1650 руб.  и пеней, начисленных за несвоевременную уплату налога, в сумме 49 руб. 30 коп.
 
    Суд считает заявление налогового органа подлежащим удовлетворению  по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.
 
    В соответствии со статьёй 235 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками единого социального налога признаются организации, производящие выплаты физическим лицам.
 
    Согласно статье 236 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения для налогоплательщиков признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 235 названного Кодекса), а также по авторским договорам. Налоговая база определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 236 Налогового кодекса Российской Федерации, начисленных налогоплательщиками за налоговый период в пользу физических лиц. При определении налоговой базы учитываются любые выплаты и вознаграждения (за исключением сумм, указанных в статье 238 НК РФ), вне зависимости от формы, в которой осуществляются данные выплаты, в частности, полная или частичная оплата товаров (работ, услуг, имущественных или иных прав), предназначенных для физического лица - работника, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в его интересах, оплата страховых взносов по договорам добровольного страхования (за исключением сумм страховых взносов, указанных в подпункте 7 пункта 1 статьи 238 НК РФ) (ст. 237 НК РФ).
 
    В соответствии со статьёй 240 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Согласно статье 243 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы (п. 1). В течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца        (п. 3). Уплата налога (авансовых платежей по налогу) осуществляется отдельными платежными поручениями в федеральный бюджет, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (п.6). Налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Налогоплательщик, согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии со статьёй 235 Налогового кодекса Российской ФедерацииАдминистрация Орлянского сельсовета Солнцевского района Курской областиявляется налогоплательщиком единого социального налога.
 
    Факт неуплаты Администрацией Орлянского сельсовета Солнцевского района Курской области единого социального налога за 2009 г., зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1650 руб. подтверждается материалами дела.
 
    Задолженность по единому социальному налогу не была уплачена ответчиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок, что подтверждается лицевым счетом налогоплательщика с данными о назначениях платежа, представленным налоговым органом.
 
    Нарушение срока уплаты налога является основанием для начисления пени в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой несвоевременная уплата налога влечет начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах днем уплаты налога, в процентах от неуплаченной суммы налога. При этом процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
 
    Размер пеней, начисленных за несвоевременную уплату единого социального налога, за период с 17.11.2009 г. по 29.03.2010 г. составил 49 руб. 30 коп.
 
    В связи с наличием у налогоплательщика неисполненной в установленный срок обязанности по единому социальному налогу суд находит правомерным и обоснованным начисление ответчику пеней за его несвоевременную уплату.
 
    Расчет пеней ответчиком не оспорен, доказательств уплаты задолженности по заявленным требованиям от ответчика не поступило.
 
    В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога и пеней производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента. Поручение подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 31 от 17.05.2007 г. «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение», взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.   
 
    Из материалов дела усматривается, что открытых расчетных счетов Учреждение не имеет, вместе с тем, ответчику открыт лицевой счет получателя бюджетных средств в органе Федерального казначейства.
 
    Статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных названным Кодексом. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с Главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, требования налогового органа подлежат удовлетворению с отнесением расходов по уплате государственной пошлины на ответчика.
 
    В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден.
 
    Руководствуясь  статьями 17, 29, 110, 156, 167, 170-176, 180-181, 212-216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Взыскать с Администрации Орлянского сельсовета Солнцевского района Курской области(зарегистрированной в качестве юридического лица 20.11.2002 г.  Администрацией исполнительной государственной власти Солнцевского района Курской области, основной государственный регистрационный номер 1024600662327, присвоен 20.11.2002 г., ИНН 4622001198), расположенной по адресу: 306131, Курская область, Солнцевский район, с. Орлянка, в доход бюджета задолженность за 2009 год по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 1650 руб. 00 коп. и пеней, начисленных за несвоевременную уплату налога, в сумме 49 руб. 30коп.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в апелляционном порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия, в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
 
 
    Судья                                                                                              С.Ю. Орешко