Решение от 15 декабря 2010 года №А35-8293/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Курск                                                           Дело № А35-8293/2010
 
    15 декабря 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 8 декабря 2010 года.   
 
    Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2010 года.
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Курятиной А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Самойловой И.Д., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску
 
    Администрации города Курчатова
 
    К Комитету по управлению имуществом Курской области
 
    третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ» в лице Курского филиала, Открытое акционерное общество «Концерн Росэнергоатом» в лице филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Курская атомная станция»
 
    о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество – на стадион: футбольное поле, литер №4, площадью 6501, 6 кв.м.; мощение, литер №1, площадью 4272, 8 кв.м.; ограждение на бетонном фундаменте, литер №3, протяженностью 72,0 м., расположенный по адресу: Курская область, г. Курчатов коммунально-складская зона
 
    В судебном заседании  приняли участие представители
 
    от истца – Пензина С. О. -  по дов. №2178 от 18.05.2010,
 
    от ответчика – не явился, уведомлен,
 
    от 3-го лица (ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Курская атомная станция») – Клевцова Л.А. по дов. от 13.11.2009 г.,
 
    от остальных третьих лиц – не явились, уведомлены,
 
 
    Администрация города Курчатова обратилась в Арбитражный суд Курской области с иском к  Комитету по управлению имуществом Курской области  о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество – на стадион: футбольное поле, литер №4, площадью 6501, 6 кв.м.; мощение, литер №1, площадью 4272, 8 кв.м.; ограждение на бетонном фундаменте, литер №3, протяженностью 72,0 м., расположенный по адресу: Курская область, г. Курчатов коммунально-складская зона.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ» в лице Курского филиала, Открытое акционерное общество «Концерн Росэнергоатом» в лице филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Курская атомная станция».
 
    В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.
 
    Ответчик возражений относительно признания за муниципальным образованием  «Город Курчатов»  права собственности на спорное имущество не представил; сообщил об отсутствии спорного имущества в реестре государственной собственности Курской области и заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
 
    Ходатайство судом удовлетворено.
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области ( далее- ТУ Росимущества по Курской области) пояснило, что во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 621-р ТУ Росимущества по Курской области был безвозмездно передан по акту приема-передачи № 7 от 30.12.2005 стадион УС КАЭС, расположенный в коммунально-складской зоне г. Курчатова, являющийся федеральной собственностью и находящийся в хозяйственном ведении ФГУП Концерн «Росэнергоатом», в собственность муниципального образования «Город Курчатов». Указанный объект в реестре федерального имущества не значится. ТУ Росимущества по Курской области заявило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.
 
    Ходатайство судом удовлетворено.
 
    ОАО «Концерн Росэнергоатом» требования истца считает подлежащими удовлетворению , ссылаясь на пункт 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», в соответствии с которым учреждения спорта подлежат передаче в муниципальную собственность независимо от того, на чьем балансе они находятся.
 
    Управление Федеральной государственно регистрации, кадастра и картографии по Курской области  ( Управление Росреестра по Курской области) проинформировало суд  об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  записей о зарегистрированных правах на спорное имущество.
 
    ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ» в лице Курского филиала письменных пояснений не представило.
 
    Дело рассматривается в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом, по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Стадион  построен  Курской АЭС   в 1988 году , о чем свидетельствует акт о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченного строительством  объекта, утвержденный 28.10.1988 г. и находился на балансе государственного предприятия «Курская АЭС» , а затем – ФГУП Концерн «Росэнергоатом» «Курская АЭС» .  
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации  от 07.03.1995 № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов  Российской Федерации и муниципальную собственность» (с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 27.08.1999 N 966) , с целью освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения , стадион подлежал передаче в муниципальную собственность муниципального образования  «Город Курчатов» .
 
    26.11.2004 Курчатовская  городская Дума утвердила перечень объектов  социально-культурного назначения, передаваемых с баланса ФГУП Концерн «Росэнергоатом» в муниципальную собственность.
 
    Во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 621-р ТУ Росимущества по Курской области по акту приема-передачи № 7 от 30.12.2005 был безвозмездно передан  в муниципальную собственность города Курчатова стадион УС КАЭС.
 
     Имущество принято администрацией г. Курчатова и  включено в реестр муниципальной собственности, о чем свидетельствует соответствующая выписка.  
 
    22.08.2002 ГП Курская АЭС реорганизовано путем слияния с ФГУП Концерн «Росэнергоатом», впоследствии преобразованное путем приватизации в открытое акционерное общество «Концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» (ОАО «Концерн Энергоатом») , затем  переименованное  в Открытое акционерное общество «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» («ОАО «Концерн Росэнергоатом»).
 
    Факт передачи спорного имущества в муниципальную собственность не оспорен.
 
    Ссылаясь на необходимость регистрации права муниципальной собственности в установленном законом порядке и невозможность ее осуществления, ввиду недостаточности необходимых  документов, предусмотренных Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ,  истец обратился в суд с настоящим иском.
 
 
    Требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из ст. ст. 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами , в том числе и путем признания права.
 
    В соответствии  со ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации  права собственника осуществляют органы государственной власти  в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ст. ст. 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», исключительно к муниципальной собственности отнесены объекты, перечисленные в приложении № 3 к нему, к числу которых , независимо от того, на чьем балансе они находятся, относятся учреждении и объекты здравоохранения , народного образования , культуры и спорта.
 
    Поскольку данное постановление является актом прямого действия, следовательно, спорное имущество  правомерно  передано в муниципальную собственность в силу закона.
 
    В настоящее время спорный объект находится в реестре муниципальной собственности, что подтверждается соответствующей выпиской.
 
    Согласно пояснениям лиц, участвующих в деле, в реестре федеральной собственности  и государственной собственности области спорное имущество не значится.
 
    Вместе с тем, требования подлежат удовлетворению в части мощения и ограждения на бетонном фундаменте, так как футбольное поле представляет собой благоустройство земельного участка и в силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации не может являться объектом недвижимого имущества.
           В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
     В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ вступившее в законную силу  решение суда будет являться основанием для регистрации права собственности муниципального образования «Город Курчатов» на вышеуказанный объект.
 
    Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу  относится на истца, однако не подлежит взысканию, поскольку Администрация города Курчатова  в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от ее уплаты.
 
    Руководствуясь статьями 16, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Курской области
 
 
    Р  Е  Ш  И  Л:
 
    Признать за муниципальным образованием «Город Курчатов» право муниципальной собственности  на стадион, расположенный по адресу : Курская область , г. Курчатов, Коммунально-складская зона, состоящий из сооружений : мощения площадью 4272,8 кв.м., ограждения  на бетонном фундаменте площадью 86,4 кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу , при условии , что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                               А.А.   Курятина