Решение от 30 августа 2010 года №А35-8290/2010

 
Арбитражный суд Курской области
 
К. Маркса ул., 25, г. Курск, 305004
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Курск                                                                       Дело № А35-8290/2010 «30» августа 2010 года    
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2010 года     
 
    Решение в полном объеме изготовлено 30 августа 2010 года      
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Орешко С.Ю., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску
 
    к Государственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Курской области»
 
    о взыскании 100 руб.,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом,
 
    от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Курску обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Курской области» (сокращенное наименование – «УМЦ ГОЧС Курской области») штрафа в сумме 100 руб. в соответствии с п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налогового расчета авансовых платежей по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъектов РФ, за полугодие 2009 г.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменный отзыв на заявление не представил.
 
    Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в их отсутствие.
 
    Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
 
 
    у с т а н о в и л:
 
    Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Курской области» зарегистрировано в качестве юридического лица (ОГРН 1024600939110, ИНН 4632024892) и состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Курску.
 
    Как видно из материалов дела, в нарушение пункта 3 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации ответчиком 31.07.2009 г. в налоговый орган представлен налоговый расчет авансовых платежей по налогу на прибыль организаций за полугодие 2009г. по сроку представления не позднее 28.07.2009 г., согласно которому сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам отчетного периода, составила 0 руб.
 
    По результатам камеральной налоговой проверки ИФНС России по г. Курску был составлен акт № 13-04/39152 от 11.11.2009 г. об обнаружении факта нарушения ответчиком срока представления налогового расчета по налогу на прибыль за полугодие 2009 г., установленного пунктом 3 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации (срок предоставления - не позднее 28.07.2009 г.).
 
    Решением начальника ИФНС России по г. Курску № 13-04/57600 от 10.12.2009 г. «УМЦ ГОЧС Курской области» был привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налогового расчета авансовых платежей по налогу на прибыль за полугодие 2009 г. в виде штрафа в размере 100 руб.
 
    Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование № 91 по состоянию на 14.01.2010 г. об уплате штрафа в размере 100 руб. со сроком исполнения до 03.02.2010 г.
 
    В связи с неуплатой налогоплательщиком суммы штрафа в добровольном порядке, учитывая положения статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Курску обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Курской области» штрафа в сумме 100 руб. в соответствии с п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налогового расчета авансовых платежей по налогу на прибыль организаций за полугодие 2009 г.
 
    Суд считает заявление налогового органа подлежащим удовлетворению  по следующим основаниям.
 
    Пунктом 1 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщиков представлять в налоговые органы по истечении каждого отчетного и налогового периода соответствующие налоговые декларации по налогу на прибыль.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики представляют налоговые декларации по налогу на прибыль (налоговые расчеты) не позднее 30 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Согласно статье 285 НК РФ налоговым периодом по налогу признается календарный год, отчетным периодом по налогу на прибыль признается первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Как усматривается из материалов дела, ответчик представил налоговый расчет авансовых платежей по налогу на прибыль организаций за полугодие 2009 г. – 31.07.2009г.
 
    В силу п. 3 ст. 289 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.
 
    Таким образом, налоговым органом сделан обоснованный вывод о представлении ответчиком налогового расчета по налогу на прибыль организаций с нарушением срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    Согласно абз. 2 п. 1 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    Пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 этой же статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб.
 
    Принимая во внимание, что материалами дела подтверждено нарушение налогового законодательства, вынесение налоговым органом решения о привлечении  ответчика к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации является законным и обоснованным. Нормы права, регулирующие порядок привлечения к налоговой ответственности, применены налоговым органом правильно. Расчет штрафа проверен судом и ответчиком не оспорен.
 
    В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
 
    Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (пункт 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Вместе с тем в абзаце втором пункта 5 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика или налогового агента, за исключением ссудных и бюджетных счетов.
 
    Взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеней и штрафов с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено, и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам Налоговым кодексом Российской Федерации не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
 
    В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Налоговым органом не произведено взыскание штрафа в бесспорном порядке, поскольку у ответчика отсутствуют расчетные счета в банках и финансирование осуществляется через лицевой счет в отделении Федерального казначейства РФ, взыскание с которого предусмотрено только в судебном порядке.
 
    Таким образом, требования налогового органа подлежат удовлетворению с отнесением расходов по уплате государственной пошлины на ответчика.
 
    В соответствии со ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражный суд, считает возможным уменьшить размер взыскиваемой госпошлины до 100 руб., так как налогоплательщик является государственным образовательным учреждением.
 
    Руководствуясь статьями 17, 110, 156, 167-170, 177, 180, 181, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Взыскать с Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Курской области» (ОГРН 1024600939110, ИНН 4632024892), расположенного по адресу: 305004, г. Курск, ул. Тускарная, д. 33к, в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации штраф в размере 100 руб. в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налогового расчета авансовых платежей по налогу на прибыль организаций за полугодие 2009 г.
 
    Взыскать с Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Курской области» (ОГРН 1024600939110, ИНН 4632024892), расположенного по адресу: 305004, г. Курск, ул. Тускарная, д. 33к, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 руб.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в апелляционном порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия, в кассационном порядке – в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                                   С.Ю. Орешко