Решение от 16 ноября 2010 года №А35-8265/2010

 
Арбитражный суд Курской области
 
Ул. К. Маркса, 25, г. Курск, 305004
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Курск                                                                  
 
    16 ноября  2010 года                                                      Дело № А35-8265/2010
 
 
    Резолютивная часть объявлена 10 ноября 2010 года
 
    Полный текст решения изготовлен 16 ноября  2010 года
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Петровой О. И., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
 
    Общества с ограниченной ответственностью  Группа Компаний «Промресурс» (г. Курск)
 
    к Комитету по управлению имуществом Курской области
 
    об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора №2924-10ю аренды земельного участка,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца - Колесова Д.В. - по доверенности №23 от 02.04.2010,
 
    от ответчика - Овчинникова К.Н. – по доверенности                              №10.1пр-01-20/4717 от 24.05.2010, 
 
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью Группа Компаний «Промресурс», г. Курск, (далее по тексту – ООО ГК «Промресурс», общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом Курской области об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора №2924-10ю аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:29:101024:83 по адресу: г. Курск, ул. 1-я Вишневая площадью 7839 кв. м., и считать договор заключенным, изменив п. 3.1. договора и изложив его  в следующей редакции: «3.1. Размер арендной платы за Участок составляет               2 770 112 (два миллиона семьсот семьдесят тысяч сто двенадцать) руб. 52 коп.».
 
    В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.
 
    Ответчик пояснил, что земельный участок с кадастровым номером 46:29:101024:83 площадью 7839 кв.м. по адресу: г. Курск, ул. 1-я Вишневая, образован путем объединения по заявлению ООО ГК «Промресурс» земельных участков, предоставленных ему в аренду для строительства торгового центра:
 
    - участка площадью 4523 кв.м. с кадастровым номером 46:29:101024:71, предоставленного в аренду на основании протокола о результатах проведения аукциона № 2 от 30.07.2008;
 
    - участков площадью 1400 кв.м. с кадастровым номером 46:29:101024:80, и площадью 1916 кв.м. с кадастровым номером 46:29:101024:81, предоставленных в аренду на основании решения комитета по управлению имуществом Курской области от 11.09.2009 №01-18/1741.
 
    Комитет по управлению имуществом Курской области требования истца считает необоснованными, поскольку полагает, что не имел правовых оснований для расчета арендой платы по договору аренды № 2924-10ю, исходя из требований Закона Курской области от 28.12.2007 № 137-ЗКО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена», поскольку большая часть земельного участка площадью 7839 кв.м. образована из земельного участка площадью 4523 кв.м., в пункте 3.1. договора аренды № 2924-10ю земельного участка, арендная плата рассчитана из условий договора аренды № 1601-08 ю от 01.08.2008 с целью недопущения потерь консолидированного бюджета от поступления арендной платы за использование земельных участков.
 
 
    Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей истца и ответчика, суд установил  следующее:
 
    ООО ГК «Промресурс» на основании договора от 01.08.2008 №1601-08ю, заключенного с Комитетом по управлению имуществом Курской области по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды (протокол от 30.07.2008 №2) был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:29:101024:71 площадью 4523 кв. м., находящийся по адресу: Курская обл., г. Курск, ул. 1-я Вишневая, для проектирования и строительства торгового центра сроком с 30.07.2008 по 30.07.2011.
 
    Согласно п. 3.1. договора размер арендной платы составил 4 725 000 руб.
 
    В соответствии с условиями договоров № 2496-09ю и 2495-09ю от 30.09.2009, заключенных между сторонами на основании решения Комитета по управлению имуществом Курской области от 11.09.2009 №01-18/1741, истцу были предоставлены земельные участки по адресу: г. Курск, ул. 1-я Вишневая соответственно площадью 1916 кв.м. с кадастровым номером 46:29:101024:81 и площадью 1400 кв.м. с кадастровым номером 46:29:101024:80 для строительства торгового центра сроком с 11.09.2009 по 11.09.2012.
 
    Размер арендной платы за данные участки определен сторонами в пунктах 3.1. договоров и составил 832 145 руб. 12 коп. и 608 039 руб. 24 коп. соответственно.
 
    Письмом, исх. от 04.03.2010, ООО ГК «Промресурс» обратилось в Комитет по управлению имуществом Курской области с заявкой об образовании земельного участка площадью 7839 кв.м., полученного в результате объединения земельный участков площадью 4523 кв.м., 1400 кв.м., 1916 кв.м. с кадастровыми номерами 46:29:101024:71, 46:29:101024:80, 46:29:101024:81 и предоставлении образованного участка в аренду для строительства торгового центра.
 
    Рассмотрев данное заявление ООО ГК «Промресурс», руководствуясь Законом Курской области от 06.10.2006 № 65-ЗКО «О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Курской области», постановлением Губернатора Курской области от 17.10.2006 №447, Комитетом по управлению имуществом Курской области 25.03.2010 принято решение  образовать земельный участок площадью 7839 кв.м., кадастровый номер 46:29:101024:83, путем объединения земельных участков по адресу: г. Курск, ул. 1-я Вишневая, предоставленных в аренду ООО ГК «Промресурс» для строительства торгового центра:  участка площадью 4523 кв.м. с кадастровым номером 46:29:101024:71, предоставленного в аренду на основании протокола о результатах проведения аукциона № 2 от 30.07.2008; участков площадью 1400 кв.м. с кадастровым номером 46:29:101024:80, и площадью 1916 кв.м. с кадастровым номером 46:29:101024:81, предоставленных в аренду на основании решения Комитета по управлению имуществом Курской области от 11.09.2009 №01-18/1741, и предоставить образованный участок обществу в аренду сроком на три года (с учетом изменений, внесенных в данное решение Решением от 28.04.2010 №01-18/655).
 
    На основании Решения от 25.03.2010 №01-18/430 Комитетом по управлению имуществом Курской области были подготовлены договор аренды земельного участка №2924-10ю и соглашение о расторжении  предыдущих договоров аренды; проект договора аренды был направлен в адрес ООО ГК «Промресурс» для подписания.
 
    Арендная плата рассчитана арендодателем, исходя  из условий договора аренды №1601-08ю от 01.08.2008, и составила 3 679 483 руб. 62 коп.                       (п. 3.1. договора).
 
    Не согласившись с редакцией договора Комитета по управлению имуществом Курской области в части размера арендной платы,                               ООО ГК «Промресурс» направило Комитету протокол согласования разногласий к договору № 2924-10ю аренды земельного участка, предложив согласовать  пункт 3.1. договора в следующей редакции «Размер арендной платы за Участок составляет 2 769 929 руб. 00 коп.».        
 
    Письмом от 05.07.2010, исх. №10.пр-01-20/5976, Комитет по управлению имуществом Курской области отклонил редакцию ООО ГК «Промресурс», протокол разногласий Комитетом подписан не был.
 
    Ссылаясь на то, что договором №2924-10ю аренды земельного участка на условиях, предложенных Комитетом по управлению имуществом Курской области, значительно ухудшены условия оплаты за пользование земельным участком, тогда как если бы общество продолжало пользоваться тем же земельным участком на основании ранее заключенных договоров от 01.08.2008 №1601-08ю, от 30.09.2009 №2495-09ю и №2496-09ю, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Истец считает, что заключив договор №2924-10ю аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска на прежних условиях по арендной плате по договорам от 01.08.2008 №1601-08ю, от 30.09.2009 №2495-09ю и №2496-09ю, стороны не нарушают норм действующего законодательства, их действия  будут соответствовать п. 4 ст. 11.8. Земельного кодекса Российской Федерации.
 
 
    Требования истца суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ, Кодекса) в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
 
    Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
 
    В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
 
    При отклонении протокола разногласий, либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
 
    Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
 
    Таким образом, при рассмотрении спора об урегулировании разногласий, возникших у сторон при заключении договора, в предмет  исследования должны быть включены вопросы о наличии у стороны, обратившейся в суд за урегулированием разногласий, права на такое обращение либо наличии соглашения между сторонами договора о передаче разногласий на рассмотрение суда.
 
    Как следует из материалов дела, истец являлся арендатором земельных участков по адресу: г. Курск, ул. 1-я Вишневая, площадью 4523 кв.м. с кадастровым номером 46:29:101024:71, участков площадью 1400 кв.м. с кадастровым номером 46:29:101024:80, и площадью 1916 кв.м. с кадастровым номером 46:29:101024:81, на основании договоров аренды от 01.08.2008 №1601-08ю, от 30.09.2009 №2495-09ю и №2496-09ю.
 
    В соответствии с п. 4 ст. Земельного кодекса Российской Федерации в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.
 
    Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:29:101024:83, расположенный по адресу: г. Курск, ул. 1-я Вишневая, площадью 7839 кв. м., сформирован путем объединения земельных участков по адресу: г. Курск, ул. 1-я Вишневая, предоставленных в аренду ООО ГК «Промресурс» для строительства торгового центра:  участка площадью 4523 кв.м. с кадастровым номером 46:29:101024:71; участков площадью 1400 кв.м. с кадастровым номером 46:29:101024:80, и площадью 1916 кв.м. с кадастровым номером 46:29:101024:81, предоставленных истцу в аренду, по заявлению самого арендатора.
 
    Разногласия между истцом и Комитетом по управлению имуществом Курской области возникли относительно размера арендной платы при заключении договора аренды №2924-10ю аренды образованного земельного участка.
 
    Поскольку истец обладал преимущественным правом на заключение с ним договора аренды образуемого в результате объединения земельного участка, он вправе обратиться в суд с требованиями об урегулировании разногласий либо о передаче разногласий на рассмотрение суда.
 
    Из представленных доказательств усматривается, что арендная плата по договору №2924-10ю аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:29:101024:83 рассчитана Комитетом по управлению имуществом Курской области, исходя из условий договора аренды №1601-08ю от 01.08.2008, и составила 3 679 483 руб. 62 коп. (п. 3.1. договора).
 
    Между тем, предложенные Комитетом по управлению имуществом Курской области в проекте договора №2924-10ю аренды земельного участка в части увеличения размера арендной платы за пользование земельным участком влечет ухудшение экономического состояния землепользователя, что согласуется с основными принципами определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся  в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».
 
    Так, если бы общество продолжало пользоваться тем же земельным участком на основании ранее заключенных договоров аренды от 01.08.2008 №1601-08ю, от 30.09.2009 №2495-09ю и №2496-09ю, то сумма арендной платы за тот же период составила бы 2 770 112 руб. 52 коп., тогда как проектом договора №2924-10ю предусмотрен больший размер арендной платы –                      3  679 483 руб. 62 коп.
 
    Согласно ст. 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.
 
    Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает необходимым  урегулировать возникшие между сторонами разногласия при заключении договора №2924-10ю аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:29:101024:83 площадью 7839 кв. м. по адресу: г. Курск, ул. 1-я Вишневая, и считать его заключенным, изложив пункт                  3.1. договора в редакции истца, определив размер арендной платы за пользование участком в сумме 2 770 112 руб. 52 коп. в соответствии с Законом Курской области от 28.12.2007 № 137-ЗКО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена».
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.05.2010 № 139,  государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела в сумме 4000 руб., уплаченная истцом при обращении в суд, подлежат взысканию с Комитета по управлению имуществом Курской области в пользу истца.
 
    Руководствуясь статьями 16, 167- 170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Курской области
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью Группа Компаний «Промресурс»  (г. Курск) удовлетворить.
 
    Урегулировать разногласия, возникшие между Комитетом по управлению имуществом Курской области и Обществом Группа Компаний «Промресурс» (г. Курск) при заключении договора №2924-10ю аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:29:101024:83 площадью 7839 кв. м. по адресу: г. Курск, ул. 1-я Вишневая, и считать договор заключенным, изложив пункт 3.1. договора в редакции истца:
 
    «3.1. Размер арендной платы за Участок составляет 2 770 112 (два миллиона семьсот семьдесят тысяч сто двенадцать) руб. 52 коп.».
 
    Взыскать с Комитета по управлению имуществом Курской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью Группа Компаний «Промресурс» (г. Курск) 4000 руб. в счет возмещения государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия, в кассационную инстанцию в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Курской области.
 
 
    Судья                                                                                        О.И. Петрова