Решение от 11 октября 2010 года №А35-8218/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
К. Маркса ул., 25, г. Курск, 305004
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    11 октября 2010 года                                        Дело № А35-8218/2010
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05.10.2010.
 
    Полный текст решения изготовлен 11.10.2010.
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Коротких О.А., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы  по г. Курску о взыскании с федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области штрафа в сумме 50 рублей по ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный законом срок налогового расчета авансовых платежей по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2009 года,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Половинкиной М.Л., по доверенности от 27.05.2010,  
 
    от ответчика – нет, извещен надлежащим образом.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Курску  обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области штрафа в сумме 50 рублей по ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный законом срок налогового расчета авансовых платежей по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2009 года.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.
 
    Ответчик  заявленные требования не оспорил, в судебное заседание не явился.
 
    Неявка в судебное заседание участника процесса, уведомленного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует, согласно ст.ст. 156, 215 АПК РФ, рассмотрению дела по существу.
 
    Исследовав представленные доказательства, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как усматривается из материалов дела, федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области является юридическим лицом, состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску и является налогоплательщиком налога на добавленную стоимость.
 
    Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области 27.07.2010 представило в налоговый орган налоговый расчет авансовых платежей по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2009 года.
 
    Налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка представленной налоговой декларации, результаты которой оформлены актом № 13-04/38230 от 24.11.2009.
 
    По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску принято решение №13-04/57079 от 03.12.2009 о привлечении федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 50 рублей по ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный законом срок налогового расчета авансовых платежей по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2009 года.
 
    Направленное в адрес ответчика требование Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску от 15.01.2010 №116 о добровольной уплате штрафа было оставлено ответчиком без исполнения, в связи с чем, налоговый орган обратился в арбитражный суд с данным заявлением.
 
    Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    В силу п. 1 ст. 373 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) российские организации признаются налогоплательщиками налога на имущество организаций.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 383 НК РФ в течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 382 НК РФ.
 
    В статье 386 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по своему местонахождению, по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества (в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога) налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу. Налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода, налоговые декларации по итогам налогового периода - не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Согласно п. 6 ст. 80 НК РФ расчет представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Ответственность за нарушение указанных сроков определена в ст. 126 НК РФ.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.
 
    Как усматривается из материалов дела, Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области представило в налоговый орган налоговый расчет авансовых платежей по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2009 года - 27.07.2010.
 
    Срок представления налогового расчета авансовых платежей по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2009 года  в соответствии с п.3 ст. 386НК РФ – 30.04.2009.
 
    Таким образом, налоговым органом сделан обоснованный вывод о представлении ответчиком налогового расчета авансовых платежей по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2009 года с   нарушением срока установленного  Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    Принимая во внимание, что материалами дела подтверждено нарушение налогового законодательства, вынесение налоговым органом решения о привлечении  федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области к налоговой ответственности по ст. 126 Налогового Кодекса Российской Федерации является законным и обоснованным. Нормы права, регулирующие порядок привлечения к налоговой ответственности, применены налоговым органом правильно. Расчет штрафа проверен судом и ответчиком не оспорен.
 
    В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ (пункт 1 статьи 45 НК РФ).
 
    Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
 
    Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (пункт 2 статьи 46 НК РФ).
 
    Вместе с тем в абзаце втором пункта 5 статьи 46 НК РФ указано, что взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика или налогового агента, за исключением ссудных и бюджетных счетов.
 
    Взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеней и штрафов с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено, и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам Налоговым кодексом Российской Федерации не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
 
    В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Налоговым органом не произведено взыскание штрафа в бесспорном порядке, поскольку у ответчика отсутствуют расчетные счета в банках и финансирование осуществляется через лицевой счет в отделении Федерального казначейства РФ, взыскание с которого предусмотрено только в судебном порядке.
 
    Таким образом, требование заявителя является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Госпошлина по делу относится на ответчика и подлежит взысканию в сумме 100 руб. согласно п. 2 ст. 333.22 НК РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 212, 215,216,110 АПК РФ, суд
 
РЕШИЛ
 
    Взыскать с федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области» (Курская обл., г. Курск, п. Косиново) в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации штраф в сумме 50 рублей по ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный законом срок налогового расчета авансовых платежей по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2009 года.
 
    Взыскать с федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области» (Курская обл., г. Курск, п. Косиново) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 рублей.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца после его принятия, в Федеральный Арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через арбитражный суд Курской области.
 
 
    Судья                                                                 О.А. Коротких