Решение от 20 октября 2010 года №А35-8208/2010

 
Арбитражный суд Курской области
 
К. Маркса ул., 25, г. Курск, 305004
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Курск                                                                       Дело № А35-8208/2010 «20» октября 2010 года    
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2010 года     
 
    Решение в полном объеме изготовлено 20 октября 2010 года      
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Орешко С.Ю., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Курской области
 
    к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Городенская средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области
 
    о взыскании 1575 руб.,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Репиной О.А. – представителя по доверенности от 08.02.2010г.,
 
    от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Курской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Муниципального общеобразовательного учреждения «Городенская средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области (сокращенное наименование – МОУ «Городенская средняя общеобразовательная школа») штрафа в размере 1575 руб. в соответствии с п. 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок декларации по транспортному налогу за 2007 г.
 
    Представитель налогового органа поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявленные требования не оспорил.
 
    Неявка лица, участвующего в деле, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению спора в его отсутствие.
 
    Рассмотрев представленные в материалы дела документы, выслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд
 
    у с т а н о в и л:
 
    МОУ «Городенская средняя общеобразовательная школа»зарегистрировано в качестве юридического лица, состоит на налоговом учете в МИФНС России № 2 по Курской области ОГРН 1024600645739 ИНН 4613003524.
 
    Как видно из материалов дела, в нарушение пункта 3 статьи 363.1 Налогового кодекса Российской Федерации ответчиком 16.09.2009 г. в налоговый орган представлена декларация по транспортному налогу за 2007г. по сроку представления не позднее 01.02.2008 г., согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, составила 1125 руб.
 
    По результатам камеральной налоговой проверки представленной налоговой декларации МИФНС России №2 по Курской области был составлен акт № 11-09/7327 от 27.10.2009 г. об обнаружении факта нарушения ответчиком срока представления налоговой декларации по транспортному налогу за 2007 г., установленного пунктом 3 статьи 363.1 Налогового кодекса Российской Федерации (срок предоставления - не позднее 01.02.2008 г.).
 
    Решением зам. начальника МИФНС России №2 по Курской области №11-09/4912 от 04.12.2009 г. МОУ «Городенская средняя общеобразовательная школа» была привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок декларации по транспортному налогу за 2007 г. в виде штрафа в размере 1575 руб.
 
    Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование № 27 по состоянию на 21.01.2010 г. об уплате штрафа в размере 1575 руб. со сроком исполнения до 08.02.2010 г.
 
    В связи с неуплатой налогоплательщиком суммы штрафа в добровольном порядке, учитывая положения статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Межрайонная  инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Курской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с МОУ «Городенская средняя общеобразовательная школа» штрафа в размере 1575 руб. в соответствии с пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в налоговый орган в установленный законодательством и налогах и сборах срок декларации по транспортному налогу за 2007 г.    
 
    Суд считает заявление налогового органа подлежащим удовлетворению  по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 23, пунктом 6 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    В силу п. 1 ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В силу ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков, являющихся организациями, признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал. При установлении налога законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации вправе не устанавливать отчетные периоды.
 
    В соответствии со ст. 363.1 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся организациями, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящей статьей, налоговую декларацию по транспортному налогу. Форма налоговой декларации по налогу утверждается Министерством финансов Российской Федерации. Налогоплательщики, являющиеся организациями и уплачивающие в течение налогового периода авансовые платежи по транспортному налогу, по истечении каждого отчетного периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящей статьей, налоговый расчет по авансовым платежам по налогу. Форма налогового расчета по авансовым платежам по транспортному налогу утверждается Министерством финансов Российской Федерации. Налоговые декларации по транспортному налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговые расчеты по авансовым платежам по транспортному налогу представляются налогоплательщиками, за исключением налогоплательщиков, применяющих специальные налоговые режимы, установленные главами 26.1 и 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
 
    Пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент вынесения налоговым органом решения от 04.12.2009 г. №11-09/4912 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения») установлено, что непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.
 
    Поскольку налоговая декларация по транспортному налогу за 2007 г. представлена МОУ «Городенская средняя общеобразовательная школа» в налоговый орган 16.09.2009 г., то есть с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока (не позднее 01.02.2008 г.), привлечение ответчика к налоговой ответственности на основании пункта 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации является правомерным. 
 
    В связи с тем, что сумма налога, подлежащая уплате по итогам налогового периода на основании указанной декларации равна 1575 руб., назначение МИФНС России №2 по Курской области штрафа в размере – 1575 руб., является обоснованным (1125 руб. х 30 %+(1125 руб. х 10% х 11 мес. )= 1575 руб. ).
 
    В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание налога и пеней производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента. Поручение подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 31 от 17.05.2007 г. «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
 
    Из материалов дела видно, что открытых расчетных счетов ответчик не имеет, вместе с тем, ответчиком открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета и для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
 
    Статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, требования налогового органа подлежат удовлетворению с отнесением расходов по уплате государственной пошлины на ответчика.
 
    Принимая во внимание финансовое положение и статус ответчика как бюджетного учреждения, суд считает возможным в соответствии со статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации уменьшить размер государственной пошлины до 100 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 17, 110, 156, 167-170, 177, 180, 181, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Городенская средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области (ОГРН 1024600645739 ИНН 4613003524), расположенного по адресу: 307734, Курская область, Льговский район, с. Городенск, в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации штраф в размере 1575 руб. в соответствии с пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок декларации по транспортному налогу за 2007 г.
 
    Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Городенская средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области (ОГРН 1024600645739 ИНН 4613003524), расположенного по адресу: 307734, Курская область, Льговский район, с. Городенск, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в апелляционном порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия, в кассационном порядке – в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                                   С.Ю. Орешко