Решение от 31 декабря 2010 года №А35-8203/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. К.Маркса, 25 г. Курск 305004
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    город КурскДело № А35-8203/2010
 
    31 декабря 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24.12.2010.
 
    Полный текст решения изготовлен 31.12.2010.
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Коротких О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Солодиловой Е.И., рассмотрел в открытом судебном заседании после перерыва, объявленного в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 21.12.2010, дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Компания «Партнер» 
 
    к ИФНС России по г. Курску
 
    о признании незаконным решения ИФНС России по г. Курску о государственной регистрации изменений - внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об Обозной Н.С. как о единственном участнике ООО «Управляющая компания «Крона»,
 
    признании недействительным решения ИФНС России по г.Курску №3085 от 28.04.2010,
 
    об обязании ИФНС России по г. Курску внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц об Обществе с ограниченной ответственностью «Компания «Партнер» как о единственном участнике ООО «Управляющая компания «Крона»,
 
    третье лицо: ООО «Управляющая компания «Крона».
 
    В судебном заседании  приняли участие представители:
 
    от заявителя: Брагина М.И. по доверенности от 20.05.2010,
 
    от заинтересованного лица: Чернякова Ю.С. по доверенности №04-27/000093 от 11.01.2010,
 
    от третьего лица: Сушков А.С. по доверенности от 20.04.2010.
 
    В Арбитражный суд Курской области поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Компания «Партнер» о признании недействительной записи об Обозной Н.С. как о единственном участнике ООО «Управляющая компания «Крона» в Едином государственном реестре юридических лиц, об обязании ИФНС России по г. Курску внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц об ООО «Компания «Партнер»  как о единственном учредителе ООО «Управляющая компания «Крона».
 
    До вынесения решения по делу представитель заявителя уточнил заявленные требования, просит: признать недействительным ненормативный акт налогового органа, а именно, Решение о государственной регистрации изменений - внесении сведений об Обозной Н. С. как о единственном участнике ООО «Управляющая компания «Крона» в Едином государственном реестре юридических лиц. Истребовать у ответчика Решение о государственной регистрации сведений об Обозной Н. С. как о единственном участнике ООО «Управляющая компания «Крона» в Едином государственном реестре юридических лиц. Признать недействительным Решение ИФНС РФ по г. Курску № 3085 от 28.04.2010 г. Об отказе в регистрационном действии. Восстановить срок исковой давности на оспаривание Решения ИФНС РФ по г. Курску                     № 3085 от 28.04.2010 г. Обязать   ИФНС    по    г.    Курску   внести   запись   в   Единый государственный реестр Юридических лиц об ООО «Компания «Партнер» как о единственном учредителе ООО «Управляющая компания «Крона».
 
    В ходе настоящего судебного заседания представитель заявителя устно уточнил заявленные требования, просит: признать недействительным Решение ИФНС РФ по г. Курску № 3085 от 28.04.2010 г. об отказе в регистрационном действии. Восстановить срок исковой давности на оспаривание Решения ИФНС РФ по г. Курску № 3085 от 28.04.2010 г. Обязать   ИФНС  по  г.    Курску   внести   запись   в   Единый государственный реестр юридических лиц об ООО «Компания «Партнер» как о единственном учредителе  ООО «Управляющая компания «Крона».
 
    Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В силу части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
 
    Частью 1 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 г. №367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных актов недействительными, а решений, действий (бездействия) – незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.
 
    Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Кодексом не предусмотрен перечень уважительных причин для восстановления установленного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока.
 
    Исходя из положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04.11.2005г.), любое заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде – органе государственной системы правосудия. Не допускается при рассмотрении спора установление чрезмерных правовых или практических преград.
 
    Вместе с тем, в обоснование уважительности причин пропуска процессуального срока заявитель обоснованно ссылается на то, что 28 апреля 2010 года ИФНС России по   г. Курску было вынесено Решение об отказе в государственной регистрации изменений относительно состава участников ООО «Управляющая Компания «Крона». ООО «Компания «Партнер» данного решения не получало. О вынесенном акте заявителю стало известно 17 мая 2010 года, после чего общество обратившись предварительно к должностным лицам ИФНС РФ по г. Курску за разъяснением акта, вынуждено было обратиться в суд. ООО «Компания «Партнер» в лице директора общества 17 мая 2010 года получило копию Решения ИФНС РФ по г. Курску № 3085, а также копию сопроводительного письма от 29. 04. 2010 № 0607/027111 от ООО «Юпитер», которое также являлось заявителем по форме Р14001 о внесении ООО «Компания «Партнер» в Единый Государственный Реестр юридических лиц в качестве единственного участника ООО «Управляющая Компания «Крона». Подтверждением данного факта является письмо ООО «Юпитер» (копия письма от 17.05.2010 г. №6/1, приобщена к материалам дела).
 
    Наряду с этим суд отмечает следующее.
 
    Согласно положениям Федерального закона «О ратификации конвенции о защите прав человека и основных свобод» и протоколов к ней – Российская Федерация признает обязательными юрисдикцию Европейского суда по правам человека и решения этого суда. В протоколах, дополняющих Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г. закреплены права юридических лиц, подлежащие защите Конвенцией: запрещен отказ в правосудии, закреплено положение, согласно которому заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде – органе государственной системы правосудия.
 
    Учитывая изложенное, а также позицию Европейского суда по правам человека о недопустимости при рассмотрении спора чрезмерных правовых или практических преград, суд восстанавливает обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Партнер»  срок на оспаривание Решения ИФНС РФ по г. Курску № 3085 от 28.04.2010 г. Об отказе в регистрационном действии  и обязаниеИФНС  по  г.    Курску   внести   запись   в   Единый государственный реестр Юридических лиц об ООО «Компания «Партнер» как о единственном учредителе  ООО «Управляющая компания «Крона».
 
    Представитель налогового органа в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в представленном в материалы дела письменном отзыве.
 
    Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал позицию заявителя и просил удовлетворить заявленные требования.
 
    Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные документы, арбитражный суд
 
установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Партнер» зарегистрировано в качестве юридического лица Государственным комитетом Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства 25.07.2003 за основным государственным регистрационным номером 10004802897, находится по адресу: 61003, Харьковская область, г. Харьков, Дзержинский район, переулок Университетский, д. 1. 
 
    Как усматривается из материалов дела,  Обозная Наталья Сергеевна, г.Курск, обратилась в Арбитражный суд Курской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Владис», обществу с ограниченной ответственностью «Эвника», обществу с ограниченной ответственностью «Юпитер», обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Партнер» о признании за ней права собственности на долю в размере 100% в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Крона» .
 
    Решением Арбитражного суда Курской области от 03.03.2009, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2009, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
 
    Постановлением Федерального арбитражного суда кассационной инстанции от 14.09.2009 названные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
 
    Решением Арбитражного суда Курской области от 25.12.2009 в удовлетворении иска отказано.
 
    Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2010 указанное решение оставлено без изменения.
 
    Не согласившись с решением от 25.12.2009 и постановлением апелляционной инстанции от 17.03.2010, истец обратился в суд округа с кассационной жалобой. Постановлением Федерального арбитражного суда кассационной инстанции от 18.05.2010, решение Арбитражного суда Курской области от 25.12.2009 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2010 по делу №А35-7361/08-С5 оставлены без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.
 
    В соответствии со статьёй 11 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
 
    В настоящее время, в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц, единственным участником Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Крона» (ОГРН 1074632025412) указана Обозная Н.С.
 
    Внесение в ЕГРЮЛ сведений относительно Обозной Н.С, как единственного участника Общества, было осуществлено на основании решения Арбитражного суда Курской области от 03.03.2009г. по делу                     А35-7361/08-С 5, в соответствии с которым Обозная Н.С. была признана собственником 100% долей ставного капитала ООО «Управляющая компания «Крона», которое в последующем было отменено на основании вышеуказанных судебных актов.
 
    В   соответствии   с   договором   купли-продажи   доли   уставного   капитала   б/н   от   14.01.2009г., заключенного между ООО «Юпитер» (Украина, г. Харьков) и ООО «Компания «Партнер» (Украина, Хараков) ООО «Компания «Партнер» приобрело 100% (сто процентов) долей в уставном капитале ООО Управляющая компания «Крона». В указанных выше судебных актах установлено, что ООО «Партнер» является добросовестным приобретателем 100% долей уставного капитала ООО «Управляющая компания «Крона».
 
    Следовательно, единственным участником ООО «Управляющая компания «Крона», в настоящее время, является ООО «Компания «Партнер» (Украина, г.Харьков).
 
    В целях внесения в ЕГРЮЛ достоверной информации относительно участника ООО «Управляющая компания «Крона», в соответствии с ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», п.7 письма ФНС России от 25.06.2009г. «О реализации налоговыми органами положений федерального кона от 30.12.2008г. №312-ФЗ», заявителями - ООО «Юпитер» (продавец доли), ООО «Компания Партнер» (покупатель доли) в апреле 2010 года были направлены в ИФНС России по г.Курску, следующие документы:
 
    1. Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц» по форме №14001, подписанное руководителем ООО «Юпитер» и руководителем ООО «Компания «Партнер».
 
    2. Копия договора купли-продажи доли уставного капитала б/н от 14.01.2009г., заключенного между ООО «Юпитер» (Украина, г. Харьков)  и ООО «Компания  «Партнер» (Украина,  г.Харьков), заверенного обществом.
 
    3.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей Украины относительно ООО «Компания «Партнер».
 
    Так же в материалы регистрационного дела ООО «Управляющая компания «Крона» вместе с указанными документами были направлены копии следующих судебных решений:
 
    1.             Решение Арбитражного суда Курской области от 03.03.2009г. по делу          № А35-7361/08-С 5.
 
    2.             Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14,09о2009г. по делу № А35-7361/08-С5.
 
    3.             Решение Арбитражного суда Курской области от 25.12.2009г. по делу                      № А35-7361/08-С 5.
 
    4.             Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2010г. по делу № А35-7361/08-С5.
 
    28.04.2010г. решением № 3085, вынесенным начальником отдела регистрации и учета налогоплательщиков ИФНС по г. Курску, было отказано в государственной регистрации изменений относительно юридического лица, на основании поданных заявителями документов.
 
    Полагая, что решение ИФНС РФ по г. Курску № 3085 от 28.04.2010 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов является незаконным, общество с ограниченной ответственностью «Компания «Партнер» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Арбитражный    суд    находит    заявление    подлежащим    удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) срок обращения с настоящим требованием в арбитражный суд восстановлен судом по ходатайству заявителя.
 
    Выслушав представителей сторон, изучив фактические обстоятельства дела, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
 
    Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Статьёй 17 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлен перечень документов, представляемых для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
 
    Согласно п.2 ст.17 Федерального закона № 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.
 
    Таким образом, для внесения в ЕГРЮЛ вышеуказанных изменений, касающихся сведений о юридическом лице, в налоговый орган должны быть представлены:заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, договор купли-продажи доли.
 
    Отказ в государственной регистрации допускается в случаях, предусмотренных  ст.23 Федерального закона № 129-ФЗ, в частности при непредставлении определенных указанным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов (подпункт «а»).
 
    Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ (п.2 ст.23 Федерального закона №129-ФЗ). Решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке (п.5 ст.23 Федерального закона №129-ФЗ).
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом в ходе судебного разбирательства, обжалуемое решение об отказе в государственной регистрации изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, принято инспекцией  со ссылкой на подп. «а» пункта 1 ст.23 Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», на сновании непредставления определенных ст. 17 Закона необходимых для государственной регистрации документов.
 
    Как усматривается из материалов дела, ООО «Юпитер» и ООО «Компания «Партнер», в соответствии с п.2 ст.17 Закона, а также с соблюдением требований п.7 Письма ФНС России от 25.06.2009г. «О реализации налоговыми органами положений федерального закона от 30,122008г. №312-ФЗ», было подано в ИФНС по г.Курску Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме № 14001, договор купли-продажи доли от 14.01.2009г.,а также вышеуказанные судебные акты.
 
    Таким образом, заявителем в регистрационный орган были представлены все необходимые документы в соответствии с требованиями     ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», что исключает возможность отказа в регистрации по основаниям, указанным в оспариваемом решении, а именно по подпункту а пункта 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    Однако,  ИФНС России по г. Курскуотказано заявителю во внесении записи в  Единый государственный реестр юридических лиц об ООО «Компания «Партнер» как о единственном учредителе  ООО «Управляющая компания «Крона».
 
    В результате, в настоящее время, ЕГРЮЛ содержит недостоверные сведения относительно участника ООО «Управляющая компания «Крона», а отделом регистрации и учёта налогоплательщиков ИФНС по г.Курску вынесено решение об отказе во внесении в ЕГРЮЛ достоверных сведений, без надлежащего пояснения, какие именно обстоятельства препятствуют такому внесению.
 
    Нахождение в ЕГРЮЛ в качестве единственного участника ООО «Управляющая компания «Крона» Обозной Н.С., противоречит принятым судебным актам, нарушает права действительного участника Общества - ООО «Компания «Партнер». Так же, исполнительный орган ООО «Управляющая компания «Крона», который был назначен решением ООО «Компания «Партнер» не может пользоваться банковским счетом общества, так как для этого необходимо предоставить в банк выписку из ЕГРЮЛ, в которой будет значиться в качестве единственного учредителя именно  ООО «Компания «Партнер», что негативно сказывается на хозяйственной деятельности общества.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что рассматриваемые требования являются обоснованными и соответствующими нормам действующего законодательства.
 
    Иные доводы сторон судом не принимаются ввиду выше изложенного.
 
    В соответствии со ст. 333.21 НК РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для организаций – 2 000,00 рублей.
 
    Заявителем государственная пошлина перечислена при обращении с указанными требованиями в суд по квитанции Серия АР номер 780951 от 02.08.2010 г. в размере 4 000,00 рублей.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей возлагаются на ИФНС России по г. Курскуи в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с нее в пользу заявителей.
 
    Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 16, 17, 27, 29, 65, 167-170, 177, 180, 181, 197-201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным Решение ИФНС РФ по г. Курску № 3085 от 28.04.2010 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов.
 
    Обязать   ИФНС  по  г.    Курску   внести   запись   в   Единый государственный реестр юридических лиц об ООО «Компания «Партнер» как о единственном участнике  ООО «Управляющая компания «Крона».
 
    Оспариваемое решение проверено на соответствие нормам Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    Взыскать с ИФНС России по г. Курскув пользу общества с ограниченной ответственностью «Компания «Партнер» (ОГРН 10004802897) 2 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Партнер» (ОГРН 10004802897) справку на возврат государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.
 
 
    Судья                                                                                               О.А. Коротких