Решение от 24 ноября 2010 года №А35-8157/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
К. Маркса ул., д.25,  г. Курск, 305004
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    Город  Курск                                                                     Дело № А35-7908/2010
 
    24 ноября  2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2010г.
 
    Полный текст решения изготовлен24.11.2010г.
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Орешко С.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловой С.В., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    Индивидуального предпринимателя Забоева Эдуарда Дмитриевича
 
    к  Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий)
 
    о признании недействительным решения, 
 
    в судебном заседании участвовали:
 
    от заявителя:  Забоев Э.Д.– предприниматель (паспорт, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя), 
 
    от заинтересованного лица:  Коробов Д.А.– представитель по доверенности от 03.09.2010г.
 
    у с т а н о в и л: Индивидуальный предприниматель Забоев Эдуард Дмитриевич обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) №03/4912-1154 от 21.05.2010 г. о взыскании стразовых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.
 
    Представитель пенсионного фонда в судебном заседании требования не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве.
 
    Изучив материалы дела и выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.
 
    Забоев Эдуард Дмитриевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной МНС РФ №3 по Курской области, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 304463307100063.
 
    Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) была проведена проверка ИП Забоева Э.Д. по соблюдению порядка уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование. По результатам проверки, предпринимателю Забоеву Э.Д. было направлено требование №1284 от 23.03.2010г. об уплате задолженности по страховым взносам за период с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. в сумме 7275 руб. и пеней в сумме 691 руб. В связи с неисполнением указанного требования в добровольном порядке, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в городе Железногорске Курской области было вынесено Решение №791 от 21.05.2010г. о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках и Постановление от 21.05.2010 г. №791 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя).
 
    Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) №03/4912-1154 от 21.05.2010 г. о взыскании стразовых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.
 
    Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 9 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости. В соответствии со ст. 14 Закона, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения и выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.
 
    Ст.ст. 23, 24 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам, страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период, и производит ее уплату не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.
 
    Исходя из Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Закон № 167-ФЗ) обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.
 
    Однако, в Определении от 12.04.2005 N 164-О Конституционный Суд Российской Федерации признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.
 
    Из материалов дела следует, что ИП Забоев Э.Д. в период с 27.12.2006 г. по 25.06.2010 г. содержался в местах лишения свободы, в связи с чем не осуществлялпредпринимательскую деятельность.
 
    В Информационном письме от 11.04.2006 N 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рекомендовал арбитражным судам при рассмотрении дел, связанных с взысканием с индивидуальных предпринимателей недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также пеней и штрафов, учитывать следующее. В случае представления индивидуальным предпринимателем доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, суд не должен ограничиваться лишь констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период. При установлении таких обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя (страхователя), не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место соответствующие обстоятельства.
 
    Поскольку в период с 27.12.2006 по 25.06.2010 заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы, о чем свидетельствует справка №085090 от 25.06.2010 г., суд приходит к выводу о том, что указанное фактическое обстоятельство дела является обстоятельством исключительного (экстраординарного) характера, что и не позволило ему в установленном законом порядке обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для заявителя, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа за период с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г., поскольку в указанный период имело место обстоятельство исключительного (экстраординарного) характера.
 
    Государственная пошлина в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика. На основании пункта 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №117 от 13.03.2007г. с 01.01.2007г. подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как стороны по делу.
 
    Вместе с тем, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины до 100 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) №791 от 21.05.2010 г. о взыскании с индивидуального предпринимателя Забоева Эдуарда Дмитриевича страховых взносов и пеней в общей сумме 7966 руб. 35 коп.
 
    Оспариваемый ненормативный акт проверен на соответствие нормам Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу индивидуального предпринимателя Забоева Эдуарда Дмитриевича 100 руб. расходов по уплате государственной пошлины
 
    Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в городе Воронеже в течении месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в городе Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                       С.Ю. Орешко