Решение от 05 ноября 2014 года №А35-8136/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25
 
http://www.kursk.arbitr.ru; е-mail: info@kursk.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Курск
 
    05 ноября 2014 года
 
Дело № А35-8136/2014
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Матвеевой О.А., рассмотрел в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Глушковскому району Курской области (без выполнения функций по выплате пенсий)
 
    к        Администрации Сухиновского сельсовета Глушковского района Курской области
 
    о       взыскании задолженности по уплате страховых взносов за период с 01.01.2014 по 31.03.2014 и пени за период с 18.02.2014 по 03.06.2014 в общей сумме 56572 руб. 44 коп.
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Глушковскому району Курской области (без выполнения функций по выплате пенсий) обратилось с заявлением о взыскании с Администрации Сухиновского сельсовета Глушковского района Курской области задолженности по уплате страховых взносов за период с 01.01.2014 по 31.03.2014 и пени за период с 18.02.2014 по 03.06.2014 в общей сумме 56572 руб. 44 коп., в том числе – в бюджет Пенсионного фонда РФ: 49711 руб. 99 коп. недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 0 руб. 00 коп. недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии; 6368 руб. 60 коп. пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 491 руб. 85 коп пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии; в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования: 0 руб. 00 коп. недоимка по страховым взносам и 0 руб. 00 коп. пени на недоимку по страховым взносам в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
 
    Заявитель письменно поддержал заявленное требование, представил реестр поступления платежей, согласно которому суммы взносов и пени не уплачены, который приобщен к материалам дела.
 
    Ответчик представил письменный отзыв по делу, в котором с заявленным требованием согласился, просил суд уменьшить сумму взыскиваемой госпошлины, в связи с тем, что учреждение финансируется из бюджета.
 
    Изучив материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Сухиновского сельсовета Глушковского района Курской области (далее – учреждение), расположенная по адресу: 307465, Курская обл., Глушковский р-н., с. Сухиновка, ул. Советская, зарегистрированная в качестве юридического лица 30.12.2002 Межрайонной инспекцией МНС России № 1 по Курской области, ОГРН 1024600748941, ИНН 4603000569, состоит на учете в качестве плательщика страховых взносов в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении) по Глушковскому району Курской области (без выполнения функций по выплате пенсий) (далее - УПФР по Глушковскому району).
 
    Согласно представленному Администрацией расчету по страховым взносам за 1 квартал 2014 года начислено страховых взносов – в бюджет Пенсионного фонда РФ: 49711 руб. 99 коп. страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 0 руб. 00 коп. страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования 11524 руб. 14 коп. страховых взносов в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования 0 руб. 00 коп. страховых взносов.
 
    Перечислено согласно реестру поступлений платежей: в бюджет Пенсионного фонда РФ: 0 руб. 00 коп. страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 0 руб. 00 коп. страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования 11524 руб. 14 коп. страховых взносов, в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования 0 руб. 00 коп. страховых взносов.
 
    Задолженность по страховым взносам на за 1 квартал 2014 года составила: в бюджет Пенсионного фонда РФ: 49711 руб. 99 коп. страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 0 руб. 00 коп. страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования 0 руб. 00 коп. страховых взносов, в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования 0 руб. 00 коп. страховых взносов.
 
    В требовании № 05600340038282 от 03.06.2014 об уплате суммы недоимки и пени в срок до 03.07.2014 направленном Администрации Сухиновского сельсовета Глушковского района Курской области пеня в сумме 6 860,45 руб. состоит из пени, которая насчитана па сумму задолженности 1 квартала 2014 года с 18.02.2014 по 03.06.2014 в сумме 1 053,46 руб., а также пени насчитанной на сумму задолженности предыдущих периодов в сумме 5806,99 руб., а именно:
 
    - на задолженность 4 квартала 2012 года за период с 25.02.2014 по 03.06.2014 пеня в сумме 166,50 руб. 10.06.2013 года решением Арбитражного суда Курской области по делу №А35-2525/2013 с ответчика взыскана задолженность но страховым взносам за 4 квартал 2012 года и пени в общей сумме 82292,16 руб. Задолженность по страховым взносам ответчик погасил 06.03.2014.
 
    - на задолженность 1 квартала 2013 года за период с 25.02.2014 по 03.06.2014 пеня в сумме 157,69 руб. 27.09.2013 года решением Арбитражного суда Курской области по делу №А35-6143/2013 с ответчика взыскана задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2013 года и пени в общей сумме 77465,51 руб. Задолженность по страховым взносам ответчик погасил 06.03.2014.
 
    - на задолженность 2 квартала 2013 года за период с 25.02.2014 по 03.06.2014 пеня в сумме 1730,29 руб. 20.12.2013 года решением Арбитражного суда Курской области по делу №А35-8340/2013 с ответчика взыскана задолженность по страховым взносам за 2 квартал 2013 года и пени в общей сумме 87752.29 руб. Задолженность по страховым взносам ответчик погасил 29.05.2014.
 
    - на задолженность 3 квартала 2013 года за период с 25.02.2014 по 03.06.2014 пеня в сумме 2093.70 руб. 04.03.2014 года решением Арбитражного суда Курской области по делу №А35-202/2014 с ответчика взыскана задолженность по страховым взносам за 3 квартал 2013 года и пени в общей сумме 102593,30 руб. Задолженность по страховым взносам ответчик погасил 10.07.2014.
 
    - на задолженность 4 квартала 2013 года за период с 25.02.2014 по 03.06.2014 пеня в сумме 1658,81 руб. 19.06.2014 года решением Арбитражного суда Курской области по делу №А35-3576/2014 с ответчика взыскана задолженность но страховым взносам за 4 квартал 2013 года и пени в общей сумме 69032,94 руб. Задолженность по страховым взносам ответчик погасил 29.08.2014.
 
    В связи с неисполнениемответчиком в установленный законом срок обязанности по уплате страховых взносов, орган Пенсионного фонда Российской Федерации обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с Администрации задолженности по уплате страховых взносов за период с 01.01.2014 по 31.03.2014 и пени за период с 18.02.2014 по 03.06.2014 в общей сумме 56572 руб. 44 коп.
 
    В связи с тем, что указанный в заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей, определением Арбитражного суда Курской области от 30.06.2014 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; Администрации Сухиновского сельсовета Глушковского района Курской области предложено представить письменный отзыв на заявление по существу заявленных требований, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты - доказательства оплаты задолженности.
 
    Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    Требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования») плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
 
    Согласно статье 2 Закона РФ от 28.06.1991 №1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (далее - Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации») страхователями при обязательном медицинском страховании для работающего населения являются организации, физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются налоги в части, подлежащей зачислению в фонды обязательного медицинского страхования.
 
    Статьей 12 Закона РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» установлено, что финансовые средства государственной системы обязательного медицинского страхования формируются за счет отчислений страхователей на обязательное медицинское страхование. Для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования создаются Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения.
 
    В соответствии с ч.1 и ч.6 ст.15 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. Плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.
 
    Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    Статьей 10 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» установлено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    В соответствии со ст.15 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
 
    Частью 4 статьи 18 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    Из материалов дела следует, что ответчику открыт лицевой счет получателя бюджетных средств в органе Федерального казначейства.
 
    На основании статьи 25 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.
 
    Расчет пени составлен исходя из сроков уплаты страховых взносов, установленных ст.25 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и признан судом обоснованным.
 
    Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» заявление о взыскании страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.
 
    Как следует из материалов дела, требование об уплате страховых взносов и пеней, а также заявление о взыскании недоимки и пени направлены территориальным органом Пенсионного фонда РФ в пределах установленных законом сроков.
 
    Согласно пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 №281-ФЗ), от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
 
    При этом Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются государственными учреждениями пенсионного обеспечения, фактически выполняющими функции органа государственной власти и управления, в связи с чем, имеют право на применение указанной льготы по освобождению от уплаты государственной пошлины.
 
    Местная администрация, являясь на основании ст. 37 Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, также освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.
 
    На основании изложенного, судебные расходы по уплате государственной пошлины при рассмотрении настоящего дела распределению не подлежали.
 
    Руководствуясь статьями 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации 16, 17, 110, 167-170, 176, 212-216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Взыскать с Администрации Сухиновского сельсовета Глушковского района Курской области в бюджет Пенсионного фонда РФ задолженность по уплате страховых взносов за период с 01.01.2014 по 31.03.2014 и пени за период с 18.02.2014 по 03.06.2014 в общей сумме 56572 руб. 44 коп., в том числе – в бюджет Пенсионного фонда РФ: 49711 руб. 99 коп. недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 0 руб. 00 коп. недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии; 6368 руб. 60 коп. пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 491 руб. 85 коп пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии; в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования: 0 руб. 00 коп. недоимка по страховым взносам и 0 руб. 00 коп. пени на недоимку по страховым взносам в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                           О.А. Матвеева