Дата принятия: 24 октября 2014г.
Номер документа: А35-7973/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25
http://www.kursk.arbitr.ru; е-mail: info@kursk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Курск
24 октября 2014 года
Дело № А35-7973/2014
Арбитражный суд Курской области, в составе судьи Левашова А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Курской области
о взыскании с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Афанасьевская основная общеобразовательная школа» Солнцевского района Курской области задолженности по пеням в размере 19659,87 руб.,
и ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Афанасьевская основная общеобразовательная школа» Солнцевского района Курской области задолженности по пеням в размере 19659,87 руб.
Вместе с заявлением инспекцией подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.
В связи с тем, что указанный в заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей, дело рассмотрено в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в порядке упрощенного производства) без вызова сторон.
Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Афанасьевская основная общеобразовательная школа» Солнцевского района Курской области зарегистрировано в качестве юридического лица 30.11.1998; внесено Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Курской области в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024600664494; состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Курской области, ИНН 4622003621.
Согласно данным лицевого счета, который ведется налоговым органом, за налогоплательщиком числится задолженность в бюджет в размере 19659,87 руб., в том числе:
- пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 17241,29 руб.;
- пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в размере 3,41 руб.;
- пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 2415,17 руб.
Как следует из пояснений налогового органа, пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, начислены по состоянию на 27.08.2014 на суммы задолженности по налогам, сформировавшиеся на 15.12.2009.
В связи с тем, что налогоплательщик добровольно не уплатил задолженность по пеням, а налоговый орган пропустил срок для принудительного взыскания задолженности в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Курской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы задолженности, кроме того, налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования и ходатайство налогового органа не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Пунктом 2 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок налоговым органом производится принудительное взыскание налога, при этом с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится только в судебном порядке (подпункт 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ исковое заявление о взыскании причитающейся к уплате суммы налога может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьей 70 НК РФ. Согласно пункту 1 данной статьи этот срок не должен превышать трех месяцев со дня выявления недоимки.
Согласно пунктам 9 статьи 46, 8 статьи 69, 3 статьи 70 НК РФ правила, предусмотренные приведенными нормами, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов.
Таким образом, предельный срок давности взыскания задолженности по налогу, пеней и штрафов включает в себя срок на направление требования - 3 месяца или 10 дней (статья 70 НК РФ в редакции, действующей в указанном периоде), срок на получение требования, направленного по почте заказным письмом - 6 дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 НК РФ), срок на добровольное исполнение требования - 10 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (подпункт 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ в редакции, действующей в указанном периоде), срок на обращение в арбитражный суд - 6 месяцев (пункт 3 статьи 46 НК РФ).
Судом установлено, что Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Афанасьевская основная общеобразовательная школа» Солнцевского района Курской области является учреждением, финансируемым из бюджета, взыскание с него денежных средств может производиться только на основании судебного акта в соответствии с Главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ.
Основываясь на положениях статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, и учитывая сроки для направления, получения и исполнения требований, предельный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, образовавшейся по состоянию на 15.12.2009, истек 02.10.2010.
В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В силу п. 6 ст. 75 НК РФ к пеням применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.
При этом проверка соблюдения срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. Кроме того, при рассмотрении спора о взыскании пеней арбитражный суд обязан проверить также, не утрачена ли возможность взыскания основной задолженности, на которую начислены пени.
Доказательств наличия уважительных причин, позволяющих считать не пропущенным срок для обращения в суд за взысканием задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, и по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, на которую начислены спорные суммы пеней, налоговым органом не представлено.
Исходя из изложенного, отсутствие правовых оснований для взыскания недоимки по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, и по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, исключает возможность начисления пени на сумму налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.
В связи с этим, суд считает требования о взыскании задолженности по пени, а также ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подлежащими удовлетворению.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по налогам и пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по налогам и пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по налогам и пеням и штрафам.
Ссылки налогового органа на наличие спорной задолженности в лицевых счетах налогоплательщика, которые ведутся налоговым органом, не могут служить доказательством наличия у налогоплательщика задолженности по пеням, поскольку лицевой счет, который ведет налоговый орган, является формой внутреннего контроля, осуществляемого им во исполнение ведомственных документов, и наличие в нем сведений о задолженности само по себе не означает наличия обязанности по уплате пени.
Расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя, однако взысканию не подлежат, поскольку налоговые органы освобождены от ее уплаты на основании статьи 333.37 НК РФ.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 17, 27, 110, 117, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181, 212-216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Курской области о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд отказать.
Отказать полностью в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Курской области о взыскании с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Афанасьевская основная общеобразовательная школа» Солнцевского района Курской области задолженности в бюджет в размере 19659,87 руб., в том числе:
- пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 17241,29 руб.;
- пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в размере 3,41 руб.;
- пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 2415,17 руб.
Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через арбитражный суд Курской области.
Судья А.А.Левашов
