Решение от 23 декабря 2010 года №А35-7889/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КУРСКОЙ  ОБЛАСТИ
ул. К.Маркса, 25 г. Курск 305004
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Курск                                                                           Дело № А35- 7889/2010
 
    20 декабря 2010 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13.12.2010 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 20.12.2010 г.
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Коротких О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Солодиловой Е.И., рассмотрел в открытом судебном заседании,после перерыва, объявленного в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 08.12.2010, дело по заявлению
 
    общества с ограниченной ответственностью «Страховая Компания «Согласие»
 
    к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Курской области
 
    о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 23.06.2010 по делу №03-05/14-2010 и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 23.06.2010 №03-05/14-2010
 
    В судебном заседании  приняли участие представители:
 
    от заявителя: Чурилов А.А. по доверенности от 14.07.2010,
 
    от заинтересованного лица: Агарков О.М., по доверенности от 01.06.2010г. №1728.
 
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Страховая Компания «Согласие»(далее- ООО «СК «Согласие») обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 23.06.2010 по делу №03-05/14-2010 и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 23.06.2010 №03-05/14-2010.
 
    Представитель заявителя в заседании поддержал требования в полном объеме, согласно доводов заявления.
 
    Представитель УФАС по Курской области в судебном заседании согласно ранее изложенных доводов возражал против удовлетворения требований заявителя.
 
    Выслушав представителей сторон участвующих в деле и изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Страховая Компания «Согласие»зарегистрировано в качестве юридического лица Государственным учреждением Московской регистрационной палатой 30.07.1999 г.  № 274.855 за основным государственным регистрационным номером 1027700032700, находится по адресу: 129110, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 9.
 
    Как усматривается из материалов дела, в соответствии с приказами управления Федеральной антимонопольной службы по Кур­ской области (далее - Курское УФАС России) от 01.02.2010 г. № 08, от 26.02.2010г. №13 в пери­од с 05.02.2010г. по 18,03.2010 г. инспекцией Курского УФАС России было проведено плановое контрольное мероприятие по проверке соблюдения требований антимонопольного законода­тельства ООО «Страховая Компания «Согласие», за период с 01 февраля 2009г. по 01 февраля 2010г., в результате которого установлены факты нарушения Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» при осуществлении страховой деятельности, а именно - необоснованного занижения страховой премии по договорам обяза­тельного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
 
    Рассмотрев акт по результатам контрольного мероприятия от 18.03.2010г. и приложен­ные к нему материалы, председатель Комиссии Курского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства признал полученные материалы достаточными для возбуждения дела по признакам нарушения ООО «СК «Согласие» ч.1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции» (недобросовест­ная конкуренция - совершение действий, направленных на получение преимуществ при осуще­ствлении предпринимательской деятельности, противоречащих законодательству РФ и которыемогут причинить убытки конкурентам либо нанести вред их деловой репутации), выразившегося в необоснованном изменении (занижении) законодательно установленных страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств. На основании ч. 4 ст. 42 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия определением от 06.04.2010г. привлекла к участию в рассмотрении дела в качестве эксперта Инспекцию страхового надзора по Центральному Федеральному округу. В ходе рассмотрения дела Комиссией установлено следующее. При проведении контрольного мероприятия инспекция Курского УФАС России проанализировала представленные Курским региональным филиалом ООО «СК «Согласие» копии страховых полисов ОСАГО  (с  приложениями),  заключенные  страховой  компанией  за период  с 01.02.2009г. по 01.02.2010г. (выборочно) и установила, что ООО «СК «Согласие» необоснованно занижен коэффициент КБМ при расчёте страховой премии в договорах (полисах) обязательного страхования владельцев транспортных средств, заключенных со следующими страхователями:
 
    Яковлевым А.Н. страховой полис ВВВ № 0497408066 применен КБМ = 0,7,                  а следовало применить КБМ=1;
 
    Пахомовым Р.В. страховой полис ВВВ № 0497408201 применен КБМ = 0,7,                 а   следовало применить КБМ=1;
 
    Скрипкиным В.Н, страховой полис ВВВ № 0497408206 применен КБМ =      0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Посашковым Ю.З. страховой полис ВВВ № 0497408133 применен КБМ = 0,75, а следовало применить КБМ=1;
 
    Романовой А.Ю. страховой полис ВВВ № 0497408301 применен КБМ =   0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Степановым Д. А, страховой полис ВВВ № 0497408452 применен КБМ = 0,95, а следовало применить КБМ=1;
Лабеко Е.А. страховой полис ВВВ №0497408444 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Шинкаревым И.В. страховой полис ВВВ № 0497408276 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
Манаховым В.А. страховой полис ВВВ №0497408274 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Мухиным В.Н. страховой полис ВВВ № 0497408341 применен КБМ =0,75,               а следовало применить КБМ=1;
 
    Смецким В.Н. страховой полис ВВВ № 0497408306 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Бауман Л.В. страховой полис ВВВ № 0497408336 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Гринюк О.И. страховой полис ВВВ № 0497408310 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Захаровым А.А. страховой полис ВВВ №0497408337 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Рустамовым РА. страховой полис ВВВ №0497408309 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Заикиным А.И. страховой полис ВВВ №0497408447 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Луневым В.Н. страховой полис ВВВ №0497408345 применен КБМ =0,8,                а следовало применить КБМ=1;
 
    Петрищевой О.В. страховой полис ВВВ№0497408277 применен КБМ =0,9, а следовало применить КБМ=1;
 
    Калужских А.А. страховой полис ВВВ№0497408302 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Проскуриным Д. П. страховой полис ВВВ№ 0497408305 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Морозовым Р.С. страховой полис ВВВ№0497408340 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Наумовой Л,А. страховой полис ВВВ№0497408342 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Оглы С.С. страховой полис ВВВ№ 0497408343 применен КБМ =0,7 1, а следовало применить КБМ=1;
 
    Илларионовой Е.В. страховой полис ВВВ№ 0497408344 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Хачатрян Р.С. страховой полис ВВВ№ 0497408278 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Кочетовым С. Е., страховой полис ВВВ№ 0497408450 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Богдановым Д.В. страховой полис ВВВ№ 0497408443 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
Ереминым В.В. страховой полис ВВВ№ 0497408448 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Берлизевой Н.В. страховой полис ВВВ№ 0497408631 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Задорожной С.Г. страховой полис ВВВ№ 0497408634 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Козюлькиным А.Н. страховой полис ВВВ№ 0497408451 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Ивановым Е.А. страховой полис ВВВ№ 0497408259 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Вакулеико А.Ю. страховой полис ВВВ№ 0497408633 применен КБМ =0,9, а следовало применить КБМ=1;
 
    Голощаповой Л.А. страховой полис ВВВ№ 0497408809 применен КБМ =0,85, а следовало применить КБМ=1;
 
    Леонидовым С.А. страховой полис ВВВ№ 0497408638 применен КБМ =0,8, а следовало применить КБМ=1;
 
    Киракосян A.M. страховой полис ВВВ№ 0497408852 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
Украинцевым В.А. страховой полис ВВВ№ 0497408453 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Бабанковым А.Н. страховой полис ВВВ№ 0497408806 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
Лукиным В.Л. страховой полис ВВВ№ 0497408455 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Манаховым В.А. страховой полис ВВВ№ 0497408851 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Агарковым В.Н. страховой полис ВВВ№ 0497408836 применен КБМ =0,7,                  а следовало применить КБМ=1;
 
    Толмачевым Д.А. страховой полис ВВВ№ 0497408844 применен КБМ =0,7,   а следовало применить КБМ=1;
 
    Легостаевым Г.Г. страховой полис ВВВ№ 0497408846 применен КБМ =0,7,                а следовало применить КБМ=1;
 
    Ашеленым О.А. страховой полис ВВВ№ 0497408842 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
Залкиным А.И. страховой полис ВВВ№ 0497408838 применен КБМ =0,7. а следовало применить КБМ=1;
 
    Полянским А.С. страховой полис ВВВ№ 0497408454 применен КБМ =0,7,                а следовало применить КБМ=1;
 
    Костарной В.Е. страховой полис ВВВ№ 0497408803 применен КБМ =0,75,                а следовало применить КБМ=1;
 
    Ивановым А.Н. страховой полис ВВВ№ 0497408841 применен КБМ =0,7,                а следовало применить КБМ=1;
 
    Бредихиным С.Ю. страховой полис ВВВ№ 0497408340 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
Тереховой И.Н. страховой полис ВВВ№ 0497408843 применен КБМ =0.7. а следовало применить КБМ=1;
 
    Плотниковым А.С. страховой полис ВВВ№ 0497408839 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Сошниковой СВ. страховой полис ВВВ№ 0497408808 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Шкалиным A.B. страховой полис ВВВ№ 0497408805 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Дьяконовым М.Ю. страховой полис BBBN» 0497408802 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Пеховым Д.С. страховой полис ВВВ№ 0497408260 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1:
 
    Манукян В.В. страховой полис ВВВ№ 0497408280 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Умеренковым B.M. страховой полис ВВВ№ 0497408635 применен КБМ =0,7. а следовало применить КБМ=1;
 
    Кочарян Б.М. страховой полис ВВВ№ 0512917876 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Малаховым B.M. страховой полис ВВВ№ 0497408986 применен КБМ =0,75, а следовало применить КБМ=1;
 
    Рагозиным О,А. страховой полис ВВВ№ 0512917877 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Шевцовым И.Д. страховой полис ВВВ№ 0512917874 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Летовой Л.П. страховой полис ВВВ№ 0512917883 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Сумаковым Д.С. страховой полис ВВВ№ 0512917884 применен КБМ =0,75, а следовало применить КБМ=1;
 
    Сергеевым С.Н. страховой полис BBB№ 0512917885 применен КБМ =0,8, а следовало применить КБМ=1;
 
    Золотухиным В.Т. страховой полис ВВВ№ 0512917882 применен КБМ =0,75, а следовало применить КБМ=1;
 
    Карацюба B.A. страховой полис ВВВ№ 0512917852 применен КБМ =0,85, а следовало применить КБМ=1;
 
    Шульгиным АЛ. страховой полис ВВВ№ 0512917873 применен КБМ =0,9, а следовало применить КБМ=1;
 
    Будницким Ю.В. страховой полис ВВВ№ 0512917872 применен КБМ =0,95, а следовало применить КБМ=1;
 
    Медведевым О.И. страховой полис ВВВ№ 0497408988 применен КБМ =0,75, а следовало применить КБМ=1;
 
    Захаровым А.С. страховой полис ВВВ№ 0497408990 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Смотровым В.Н. страховой полис ВВВ№ 0497408989 применен КБМ =0,7,а следовало применить КБМ=1;
 
    Масдовым Л.Д. страховой полис ВВВ№ 0497408983 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Надеиной Е.В. страховой полис ВВВ№ 0497408899 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Петрушиным Д.В. страховой полис ВВВ№ 0512917875 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Шуваловой О.А. страховой полис ВВВ№ 0512917880 применен КБМ =0,75, а следовало применить КБМ=1;
 
    Русиновой ЕЛО, страховой полис ВВВ№ 0512917879 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Потаповым С. А. страховой полис ВВВ№ 0512917871 применен КБМ =0,75, а следовало применить КБМ=1;
 
    Николаевским Н.Н, страховой полис ВВВ№ 0497408905 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Савчук В.В. страховой полис ВВВ№ 0497408984 применен КБМ =0,7,                         а следовало применить КБМ=1;
 
    Помогаевым Д.И., страховой полис ВВВ№ 0497408903 применен КБМ =0,8,           а следовало применить КБМ=1;
 
    Филиппским Н.П. страховой полис ВВВ№ 0497408902 применен КБМ =0,9,               а следовало применить КБМ=1;
 
    Кабановым Д.С, страховой полис ВВВ№ 0497408896 применен КБМ =0,7,              а следовало применить КБМ=1;
 
    Бурых A.M., страховой полис ВВВ№ 0512917854 применен КБМ =0,7,                        а следовало применить КБМ=1;
 
    Калугиным А.Г., страховой полис ВВВ№ 0512917851 применен КБМ =0,8,                  а следовало применить КБМ=1;
 
    Доронян В.Р., страховой полис ВВВ№ 0512917916 применен КБМ =0,7,                     а следовало применить КБМ=1;
 
    Носовым Л.В., страховой полис ВВВ№ 0512917855 применен КБМ =0,7,                      а следовало применить КБМ=1;
 
    Ступаковым В.Г., страховой полис ВВВ№ 0512917857 применен КБМ =0,7,                а следовало применить КБМ=1;
 
    Сюсюкайловой Н.М, страховой полис ВВВ№ 0512917878 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Ткачук И.В., страховой полис ВВВ№ 0512917859 применен КБМ =0,8,                        а следовало применить КБМ=1;
 
    Дудиным Ю.Н., страховой полис ВВВ№ 0512917858 применен КБМ =0,7,                        а следовало применить КБМ=1;
 
    Неделько А.В., страховой полис ВВВ№ 0512917917 применен КБМ =0,7,                     а следовало применить КБМ=1;
 
    Борзенковым Г.И., страховой полис ВВВ№ 0521099603 применен КБМ =0,7,   а следовало применить КБМ=1;
 
    Голомб A.M., страховой полис ВВВ№ 0521099604 применен КБМ =0,9,                      а следовало применить КБМ=1;
 
    Москалевым Д.В., страховой полис ВВВ№ 0521099601 применен КБМ =0,7,               а следовало применить КБМ=1;
 
    Оглы Р.А., страховой полис ВВВ№ 0512917920 применен КБМ =0,7,                            а следовало применить КБМ=1;
 
    Хуснутдиновым А.Б., страховой полис ВВВ№ 0512917918 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Гончаровой Н.И., страховой полис ВВВ№ 0521099605 применен КБМ =0,7,                   а следовало применить КБМ=1;
 
    Руковицыным Н.И., страховой полис ВВВ№ 0521099606 применен КБМ =0,85, а следовало применить КБМ=1;
 
    Енгоян А.В., страховой полис ВВВ№ 0512917923 применен КБМ =0,75,                     а следовало применить КБМ=1;
 
    Луневым В.П., страховой полис ВВВ№ 0512917924 применен КБМ =0,7,                      а следовало применить КБМ=1;
 
    Бирюковой И.Ю., страховой полис ВВВ№ 0521099691 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Сименовым В.И., страховой полис ВВВ№ 0521099692 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Мальковским И.Д., страховой полис ВВВ№ 0521099608 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Извековым В.В., страховой полис ВВВ№ 0521099695 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Шляховым СВ., страховой полис ВВВ№ 0512917856 применен КБМ =0,75, а следовало применить КБМ=1;
 
    Барбышовым В.Н., страховой полис ВВВ№ 0521099602 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Манаховым В.А., страховой полис ВВВ№ 0512917919 применен КБМ =0,7, а следовало применить КБМ=1;
 
    Чернышовым Д.И., страховой полис ВВВ№ 0521099607 применен КБМ =0,75, а следовало применить КБМ=1;
 
    Машошиным И.И., страховой полис ВВВ№ 0521099694 применен КБМ =0,75,  а следовало применить КБМ=1.
 
    Вывод о необоснованном занижении коэффициента КБМ основан на следующих нормах законодательства.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерацииот 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»государственное регулирование страховых тарифов  осуществляется  посредством установления  экономически  обоснованных страховых тарифов или их предельных уровней, а также структуры страховых тарифов и порядка их
 
    применения страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования.
 
    Согласно ч.6 ст.9 Федерального закона Российской Федерацииот 25,04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»установленные в соответствии с указанным законом страховые тарифы обязательны для применения страховщиками. Страховщики нe вправе применять ставки и (или) коэффициенты, отличные от установленных страховыми тарифами.
 
    Частью 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерацииот 25.04.2002              № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»предусмотрено, что страховые тарифы состоят из ставок и коэффициентов. Страховые премии по договорам обязательного страхования рассчитываются как произведение базовых ставок и коэффициентов страховых тарифов.
 
    Базовые ставки страховых тарифов устанавливаются в зависимости от технических характеристик, конструктивных  особенностей   и  назначения  транспортных   средств,   существенно влияющих  на вероятность причинения вреда при их использовании и на потенциальный размер причинённого вреда.
 
    В силу ч. 2 ст.9 Федерального закона Российской Федерацииот 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»входящие в состав страховых тарифов коэффициенты устанавливаются в зависимости от территории преимущественного использования транспортного средства, которая определяется для юридических лиц по месту регистрации транспортного средства; наличия или отсутствия страховых выплат, произведенных страховщиками в предшествующие периоды при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев данного транспортного средства; технических характеристик транспортных средств; сезонного использования транспортных средств; иных существенно влияющих  на величину страхового риска обстоятельств.
 
    Страховые тарифы, коэффициенты страховых тарифов по обязательному страхованию (их предельные уровни), структура страховых тарифов, коэффициентов страховых тарифов и порядок их применения  при определении страховой премии по договору обязательного страхования утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.12.2005 №739 «Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии».
 
    Размер суммы страховой премии определяется в соответствии с указанным    выше Поста­новлением как произведение базового страхового тарифа на соответствующие коэффициенты, в том числе на коэффициент страховых тарифов (коэффициент бонуса - малуса - КБМ), который завиисит от текущего класса и наличия страховых выплат в период действия предыдущих договоров обязательного страхования.
 
    Коэффициенты КБМ обозначены в разделе 1 «Страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств» Постановления Правительства РФ от 08.12.2005 №739.
 
    В соответствии с примечаниями к пункту 3 раздела 1 Постановления Правительства Правительства РФ от 08.12.2005 №739:
 
    коэффициент КБМ применяется при заключении, изменении или продлении договора обязательного страхования со сроком действия 1 год.
 
    информация о предыдущих договорах обязательного страхования (в том числе досрочно прекращенных), необходимая для определения класса собственника транспортного средства (водителя), может быть получена из представленных страхователем сведений о страховании и (или) на основании имеющихся у страховщика данных о наличии (отсутствии) страховых выплат.
 
    По договору обязательного страхования, не предусматривающему ограничение количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством, класс определяется на основании информации в отношении собственника транспортного средства применительно к транспортному средству, указанному в договоре обязательного страхования, а также класса, который был определен при заключении последнего договора обязательного страхования. Класс присваивается собственнику транспортного средства, указанного в договоре обязательного страхования. При отсутствии информации в отношении собственника транспортного средства применительно к транс­портному средству, указанному в договоре обязательного страхования, собственнику данного транспортного средства присваивается класс 3.
 
    По договору обязательного страхования, предусматривающему ограничение количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством, и управление этим транспортным средством только указанными страхователем водителями, класс определяется на основании информации в отношении каждого водителя. Класс присваивается каждому водителю, допущенному к управлению транспортным средством. При отсутствии информации указанным водителям присваивается класс 3. В соответствии с п.п. 20, 35 Постановления Правительства РФ от 07.05.2003 №263 «Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транс­портных средств» (в ред. от 29.02.2008 и от 08.08.2009, действовавших в период заключения вышеперечисленных договоров страхования) вместе с заявлением о заключении договора обязательного страхования страхователь представляет сведения о количестве и характере наступивших страховых случаев, об осуществленных и о предстоящих страховых выплатах, сроке страхования, рассматриваемых и неурегулированных требованиях потерпевших, страховых выплатах и иные сведения о страховании в период действия договора обязательного страхования, предоставленные ему страховщиком, с которым был заключён последний договор обязательного страхования, в порядке, предусмотренном пунктом 35 стоящих Правил.
 
    Сведения о страховании не предоставляются лицом, впервые заключающим договор обяза­нного страхования или заключающим договор обязательного страхования в отношении вновь приобретенного транспортного средства, а также лицом, ежегодно перезаключающим договор обязательного страхования у одного страховщика. При заключении договора обязательного страхования,  предусматривающего  управление транспортным средством только указанными страхователем водителями (ограниченное использование), страхователь предоставляет страховщику сведения о страховании в отношении каждого указанного им водителя.
 
    При заключении вышеуказанных договоров (полисов) Курским региональным   филиалом «СК «Согласие» не были получены сведения о страховании (сведения о страховых случаях аховых выплатах по предыдущим договорам (полисам) ОСАГО), которые были заключены со страховщиками. А именно,  заявления на страхование  вышеуказанных  граждан не содержат сведений о количестве страховых случаев по предыдущему договору ОСАГО. Данные сведения должны предоставляться страхователем при заключении договора страхования, в соответствии с п.20 Правил ОСАГО. В случае не представления страхователем сведений о страховых случаях и страховых выплатах по предыдущим договорам ОСАГО, при заключении последующего договора ОСАГО коэффициент КБМ должен быть установлен в размере 1 (класс 3), как это предусмотрено примечаниями 4, 5   к пункту 3   раздела 1 Постановления Правительства РФ от 08.12.2005 №739.
 
    Таким образом, выполняя расчет страховых премий при заключении договоров (полисов) ОСАГО с вышеперечисленными страхователями, ООО «СК «Согласие» необоснованно применило коэффициенты КБМ в размере менее 1, то есть более низкие по сравнению с коэффициентами, уста­вленными Постановлением Правительства РФ от 08.12.2005г. №739, что привело к необоснованному занижению страховых премий.
 
    Согласно п. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности  и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. Вышеуказанные незаконные действия ООО «СК«Согласие» по занижению страховых премий по договорам ОСАГО направлены| на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации и могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурирующим страховым компаниям.
 
    При условии соблюдения страховыми организациями требований добросовестной конкуренции потребитель, как правило, выбирает страховую организацию, предоставляющую услугу по ОСАГО, ориентируясь в первую очередь на качество предоставляемой услуги, учитывая, что ОСАГО законодательно регламентирован. Применив заниженные страховые коэффициенты, и, соответственно уменьшив итоговую сумму страховых премий, страховщик получил преимущество при осуществлении своей страховой деятельности. Незаконные действия ООО «СК «Согласие», направленные на получении преимуществ при предоставлении услуг ОСАГО, могут повлечь уменьшение количества клиентов других страховых компаний - конкурентов, оказывающих услуги по ОСАГО в соответствии с действующими тарифами, а это создает угрозу причинения конкурентам убытков в полученных доходов.
 
    Учитывая вышеизложенные обстоятельства по делу, суд считает, что оспариваемые заявителем  решение и предписание соответствуют нормам действующего законодательства (в соответствии с ч.1 ст. 14 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция не допускается.
 
 
    Иные доводы заявителя судом не принимаются в виду вышеизложенного.
 
    В соответствии со ст. 333.21 НК РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для организаций - 2 000 рублей.
 
    Заявителем государственная пошлина перечислена при обращении в суд по платежному поручению №22335 от 15.07.2010 в размере 2000,00 рублей, по платежному поручению №34452 от 23.08.2010 в размере 2000,00 рублей.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000,00 рублей, возлагаются на заявителя в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.
 
    Руководствуясь  статьями 17, 27,29, 65, 110, 167-170, 176, 177, 180, 181, 197-201Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Обществу с ограниченной ответственностью «Страховая Компания «Согласие» (ОГРН 1027700032700) в удовлетворении требования о признаниинезаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 23.06.2010 по делу №03-05/14-2010 и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 23.06.2010 №03-05/14-2010 отказать.
 
    Оспариваемый акт проверен на соответствие нормам Федерального закона Российской Федерации от 25,04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 №739 «Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии».
 
    Настоящее решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                   О.А. Коротких