Дата принятия: 28 сентября 2010г.
Номер документа: А35-7818/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. К. Маркса, 25, г. Курск, 305004
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Курск Дело № А35-7818/2010
28 сентября 2010 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24.09.2010
Полный текст решения изготовлен 28.09.2010
Арбитражный суд Курской области в составе судьи Суходольской Н.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сусликовой А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Курчатове Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий)
к Областному государственному унитарному предприятию «Курчатовское пассажирское автотранспортное предприятие»
о взыскании финансовой санкции в размере 6615 руб. 82 коп.
В судебном заседании участвовали:
от заявителя: Обыденнова Н.В. – по доверенности от 23.09.2010 №11,
от ответчика: Курицкий Ю.В. – паспорт 38 01 №474185.
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с Областного государственного унитарного предприятия «Курчатовское пассажирское автотранспортное предприятие» (далее – Курчатовское ПАТП) финансовой санкции за недостоверное представление в органы ПФР сведений индивидуального персонифицированного учета в размере 6615 руб. 82 коп.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, представил реестр поступления платежей от страхователя, согласно которому взыскиваемая сумма штрафа ответчиком не уплачена.
Представитель ответчика с заявленным требованием согласился, ходатайствовал о снижении размера финансовой санкции и уменьшении размера госпошлины, поскольку Курчатовское ПАТПпризнано несостоятельным (банкротом) и находится в процедуре конкурсного производства.
Рассмотрев представленные материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд
УСТАНОВИЛ:
Курчатовское ПАТП, расположенное по адресу: Курская область, Курчатовский район, г.Курчатов, ул.Молодежная, д.11, ОГРН 1024601275412; ИНН 4634001114; зарегистрировано в УПФР в г.Курчатове Курской области в качестве плательщика страховых взносов за номером 056-012-000012.
26.02.2010 после документальной проверки достоверности представленных страхователем сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах Курчатовское ПАТП представило в орган Пенсионного фонда РФ корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за 2007г. - на 21 застрахованное лицо, за 2008г. - на 1 застрахованное лицо. Сумма страховых взносов по корректирующим индивидуальным сведениям по застрахованным лицам составила 66158 руб. 24 коп.
06.04.2010 по данному факту органом Пенсионного фонда РФ был составлен Акт №8 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Рассмотрев в отсутствии представителя Курчатовского ПАТП, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения акта, Акт от 06.04.2010№8 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, начальник УПФР в г.Курчатове Курской области принял решение от 11.05.2010 №8 о привлечении Курчатовского ПАТПк ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»), в виде взыскания штрафа в размере 6615руб. 82 коп. На указанную сумму ответчику было направлено требование от 03.06.2010 №8 о добровольной уплате штрафа в срок до 24.06.2010.
Штраф в добровольном порядке уплачен не был, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании с Курчатовского ПАТП финансовой санкции в размере 6615руб. 82 коп.
В судебном заседании установлено, что решением Арбитражного суда Курской области от 26.09.2007 по делу №А35-4362/07 «г» Курчатовское ПАТПбылопризнано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство; определением от 28.04.2010 срок конкурсного производства продлен до 26.09.2010.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.04г. №29 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», после введения следующей процедуры банкротства платежи по исполнению обязательств, возникших до принятия заявления о признании должника банкротом, срок исполнения которых наступил до даты введения следующей процедуры, не являются текущими платежами. При этом платежи по обязательствам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом, независимо от смены процедуры банкротства, относятся к текущим платежам.
Порядок удовлетворения таких требований разъяснен в пункте 4 названного Постановления, согласно которому требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).
Как усматривается из материалов дела, орган Пенсионного фонда РФ обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании санкции после введения в отношении ответчика конкурсного производства. Кроме того, в силу абз.3 ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» финансовые санкции взыскиваются со страхователей в судебном порядке.
С учетом указанного, заявленное в настоящем деле требование о взыскании штрафа подлежит установлению и взысканию в порядке ст.ст.212-215 АПК РФ.
Суд полагает требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в городе Курчатове Курской области подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации») ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно пункту 2 статьи 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Согласно пункту 2 статьи 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о каждом работающем у него застрахованном лице представляются страхователем один раз в год, но не позднее 1 марта.
Пунктом 3 статьи 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, Курчатовское ПАТПобязано было представить сведения о работающих застрахованных лицах за 2007г. в срок до 01.03.2008, за 2008г. – до 01.03.2009. Вместе с тем, ответчиком в орган Пенсионного фонда РФ были представлены недостоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2007-2008г.г., а 26.02.2010 были представлены корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование.
Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что Курчатовским ПАТП совершено правонарушение – представление в Пенсионный фонд РФ недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, что является нарушением требований ч. 3 ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования». Вина предприятия в совершении данного правонарушения доказана Управлением Пенсионного фонда РФ и не оспаривается ответчиком.
Согласно корректирующим индивидуальным сведениям сумма начисленных страховых взносов по застрахованным лицам в 2007-2008 г.г., составила 66158 руб. 24 коп. Штраф в размере 10% от суммы причитающихся платежей исчислен Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в городе Курчатове Курской области верно и составил 6615 руб. 82 коп. Порядок привлечения предприятия к ответственности заявителем соблюдён.
Таким образом, требования Управления Пенсионного фонда РФ обоснованы и подтверждены документально материалами дела.
Пенсионный фонд РФ при осуществлении полномочий по контролю действует на основе специального законодательства и норм Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). Суд при рассмотрении данного дела также руководствуется нормами, установленными НК РФ.
Согласно ч. 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей за совершение правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Ссылка представителя ответчика на то, что поскольку Курчатовское ПАТП признано несостоятельным (банкротом) и находится в процедуре конкурсного производства, а правонарушение было допущено во время процедуры добровольной ликвидации в связи с отсутствием у ответчика компьютеров, и данные факты являются уважительными причинами для снижения размера финансовой санкции, судом отклоняется, так как в ходе рассмотрения дела не было установлено смягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем ходатайство ответчика об уменьшении размера финансовой санкции не подлежит удовлетворению.
При таких обстоятельствах, требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Курчатове Курской области подлежат удовлетворению с отнесением на ответчика государственной пошлины. Всоответствии со ст. 333.22 НК РФ арбитражный суд, учитывая ходатайство ответчикаи тот факт, что ответчик находится в стадии конкурсного производства, счел возможным уменьшить размер взыскиваемой госпошлины до 500 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 17, 29, 110, 167-170, 176, 180-181, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Курчатове Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) удовлетворить.
Взыскать с Областного государственного унитарного предприятия «Курчатовское пассажирское автотранспортное предприятие», расположенного по адресу: Курская область, Курчатовский район, г.Курчатов, ул.Молодежная, д.11, ОГРН 1024601275412; ИНН 4634001114, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию за недостоверное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007, 2008 годы в размере 6615 руб. 82 коп.
Взыскать с Областного государственного унитарного предприятия «Курчатовское пассажирское автотранспортное предприятие», расположенного по адресу: Курская область, Курчатовский район, г.Курчатов, ул.Молодежная, д.11, ОГРН 1024601275412; ИНН 4634001114, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб. 00 коп.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в апелляционном порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия; в кассационном порядке – в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
Судья Н.Е.Суходольская
