Дата принятия: 08 ноября 2010г.
Номер документа: А35-7737/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
К. Маркса ул., 25, г. Курск, 305004
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
08 ноября 2010 года Дело № А35-7737/2010
Резолютивная часть решения объявлена 28.10.2010.
Полный текст решения изготовлен 08.11.2010.
Арбитражный суд Курской области в составе судьи Морозовой М.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Курской области о взыскании с Администрации Каменского сельсовета Обоянского района Курской области штрафа в сумме 4496,10 рубля.
В заседании приняли участие представители: от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом, от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом.
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Курской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Администрации Каменского сельсовета Обоянского района Курской области штрафа в сумме 4496,10 рубля по п. 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный законом срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2007 года.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо заявленные требования не оспорило, в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом.
Неявка в судебное заседание участника процесса, уведомленного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует, согласно ст.ст. 156, 215 АПК РФ, рассмотрению дела по существу.
Исследовав представленные доказательства, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, Администрация Каменского сельсовета Обоянского района является юридическим лицом, состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Курской области и является налогоплательщиком налога на добавленную стоимость.
Администрация Каменского сельсовета Обоянского района 10.07.2009 представила в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2007 года с суммой налога к уплате 4282 рубля.
Налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка представленной налоговой декларации, результаты которой оформлены актом № 4416 от 16.10.2009.
По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Курской области принято решение №8044 от 30.11.2009 о привлечении Администрация Каменского сельсовета Обоянского района к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 4496,10 рублей по п. 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный законом срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2009 года.
Направленное в адрес ответчика требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Курской области от 24.12.2009 №1819 о добровольной уплате штрафа было оставлено налогоплательщиком без исполнения, в связи с чем, налоговый орган обратился в арбитражный суд с данным заявлением.
Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Статьей 174 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) предусмотрены порядок и сроки уплаты налога на добавленную стоимость в бюджет.
В соответствии с пунктом 5 вышеуказанной статьи Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 НК РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 НК РФ.
Статьей 163 НК РФ определено, что налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как календарный месяц; для налогоплательщиков (налоговых агентов) с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими один миллион рублей, налоговый период устанавливается как квартал.
Как усматривается из материалов дела, Администрация Каменского сельсовета Обоянского района представило налоговую декларацию по налогу налога на добавленную стоимость за налоговый период 1 квартал 2007 года – 10.07.2009.
Срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2007 в соответствии с п.5 ст. 174 Налогового кодекса Российской Федерации – 20.04.2007.
Таким образом, налоговым органом сделан обоснованный вывод о представлении налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость с нарушением срока установленного Налоговым кодексом Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 119 НК РФ предусмотрено, что непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 этой же статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб.
Согласно п. 2 ст. 119 НК РФ непредставление налоговой декларации в течение более 180 дней по истечении срока влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.
Принимая во внимание, что материалами дела подтверждено нарушение налогового законодательства, вынесение налоговым органом решения о привлечении Администрация Каменского сельсовета Обоянского района к налоговой ответственности по п. 2 ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации является законным и обоснованным. Нормы права, регулирующие порядок привлечения к налоговой ответственности, применены налоговым органом правильно. Расчет штрафа проверен судом и ответчиком не оспорен.
В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ (пункт 1 статьи 45 НК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (пункт 2 статьи 46 НК РФ).
Вместе с тем в абзаце втором пункта 5 статьи 46 НК РФ указано, что взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика или налогового агента, за исключением ссудных и бюджетных счетов.
Взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеней и штрафов с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено, и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам Налоговым кодексом Российской Федерации не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.
Налоговым органом не произведено взыскание штрафа в бесспорном порядке, поскольку у налогоплательщика отсутствуют расчетные счета в банках и финансирование осуществляется через лицевой счет в отделении Федерального казначейства РФ, взыскание с которого предусмотрено только в судебном порядке.
Таким образом, требование заявителя является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Госпошлина по делу относится на заинтересованное лицо. В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо освобождено от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 212, 215,216,110 АПК РФ, суд
РЕШИЛ
Взыскать с Администрация Каменского сельсовета Обоянского района Курской области (Курская обл., Обоянский район, с. Каменка) в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации штраф в сумме 4496,10 рублей по п. 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный законом срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2007 год.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца после его принятия через арбитражный суд Курской области.
Судья М.Н. Морозова
